湖北省枝江市七星臺鎮(zhèn)李家崗村村民唐玉梅患了重病，生活陷入困境。入戶走訪的黨員干部發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時(shí)向村委會(huì)反映，為唐玉梅申請了臨時(shí)救助金8520元，幫助其解決了生活困難。
唐玉梅能夠及時(shí)獲得臨時(shí)救助，得益于枝江市“黨建 社會(huì)救助”的新實(shí)踐、新探索。2020年，枝江市積極開展“黨建 社會(huì)救助”試點(diǎn)工作，以構(gòu)筑功能完善、統(tǒng)籌銜接、務(wù)實(shí)管用、兜底有力的救助體系為導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、黨員盡責(zé)、黨群融合，探索創(chuàng)新主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助、應(yīng)救盡救、無縫對接的“黨建 社會(huì)救助”實(shí)踐，讓社會(huì)救助更有溫度。
黨建引領(lǐng) 構(gòu)筑有力堡壘
枝江市委成立了市委副書記為組長的枝江市“黨建 社會(huì)救助”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議安排部署工作，確保按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)對應(yīng)的責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案。同時(shí)，組織開展培訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施，在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑有力堡壘。
枝江市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究“黨建 社會(huì)救助”試點(diǎn)工作，市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講責(zé)任和政策，形成了以黨建引領(lǐng)提升社會(huì)救助實(shí)效的濃厚氛圍。市民政局通過黨組統(tǒng)籌、支部推動(dòng)、黨員帶頭、黨群互動(dòng)的“黨建 ”工作方式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、幫扶責(zé)任人以入戶調(diào)研走訪為契機(jī)，積極向群眾宣傳社會(huì)救助政策。村委會(huì)利用會(huì)議、廣播等廣泛開展相關(guān)救助政策宣傳，提高政策知曉率和群眾參與度。
枝江市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《枝江市“黨建 社會(huì)救助”試點(diǎn)實(shí)施方案》，指導(dǎo)“黨建 社會(huì)救助”工作，選擇馬家店街道七口堰社區(qū)、七星臺鎮(zhèn)李家崗村作為試點(diǎn)。市委組織部、市民政局組成指導(dǎo)組多次到村（社區(qū)）入戶實(shí)地指導(dǎo)工作，采取一周一報(bào)工作進(jìn)展、一月一督辦任務(wù)清單的方式，倒逼工作落實(shí)。根據(jù)兩個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）先行先試經(jīng)驗(yàn)，摸索出一套行之有效的工作方法，逐步在全市推開。細(xì)化村（社區(qū)）“黨建 社會(huì)救助”工作實(shí)施方案，在村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)），完善制度，明確職責(zé)，建立工作任務(wù)清單，分步指導(dǎo)實(shí)施。
黨員盡責(zé) 夯實(shí)工作根基
枝江市以村（社區(qū)）為單位組織全體黨員學(xué)習(xí)社會(huì)救助政策，結(jié)合學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的部署，要求廣大黨員干部把社會(huì)救助當(dāng)成責(zé)任壓實(shí)、作為實(shí)事辦好。全市先后落實(shí)“黨員積分制”“黨員聯(lián)戶制”“黨員責(zé)任任務(wù)量化制”等，激發(fā)黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
為做好精準(zhǔn)救助，枝江市統(tǒng)籌開展崗位培訓(xùn)。在村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）設(shè)置社會(huì)救助協(xié)理員崗位，并對村（居）委會(huì)干部全能培塑。充分利用工作例會(huì)、政策專題解讀會(huì)、案例討論會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等開展社會(huì)救助政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求每村（社區(qū)）培養(yǎng)至少兩名“全崗精通”干部，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時(shí)響應(yīng)救助訴求。同時(shí)，積極對黨員、志愿者開展增能培訓(xùn)，使其在日常走訪中，能夠進(jìn)行救助線索摸排、救助政策宣講，夯實(shí)救助工作根基。
黨群融合 出實(shí)招見實(shí)效
枝江市將社會(huì)救助工作納入“黨員積分制”管理范圍，全體黨員亮身份、領(lǐng)責(zé)任，在工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，深入群眾，融入群眾，幫貧解困，讓救助服務(wù)落地見效。在村黨員干部中開展評比，評選出社會(huì)救助工作“最美笑臉”，打造了“黨旗紅·笑臉美”品牌。廣大黨員干部真情實(shí)意結(jié)對幫扶，踐行“我是黨員我來幫”的承諾，讓“黨建 社會(huì)救助”工作更加深入人心。
通過線下走訪與網(wǎng)上呼叫相結(jié)合，枝江市實(shí)現(xiàn)了個(gè)人申請與走訪發(fā)現(xiàn)的無縫銜接，確?！皯?yīng)救盡救”。以“物資 服務(wù)”為著力點(diǎn)，做細(xì)“大服務(wù)”，黨員主動(dòng)鏈接資源，凝聚多方力量，開展物資救助、探訪照料等多樣化服務(wù)，滿足困難群眾個(gè)性化需求，真正提升救助質(zhì)量。
枝江市在試點(diǎn)村（社區(qū)）培訓(xùn)8名救助政策“全崗精通”骨干，開展救助政策宣講。結(jié)合黨員干部“雙報(bào)到”“雙報(bào)告”工作，組織黨員聯(lián)戶走訪、常態(tài)化開展關(guān)愛幫扶，同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“一戶一策”“一事一議”。今年以來，市民政局多次到試點(diǎn)村（社區(qū)）指導(dǎo)工作，以村（社區(qū)）為單位組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。按照枝江市“黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格服務(wù)”的要求，建立健全黨員干部包聯(lián)責(zé)任機(jī)制，讓黨員包聯(lián)包保制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
來源：《中國社會(huì)報(bào)》
作者：蔡冬梅 梁慧妮
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