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山陽縣人民檢察院:關(guān)于如何做好基層黨建與業(yè)務(wù)工作相融合的思考

山陽縣人民檢察院:關(guān)于如何做好基層黨建與業(yè)務(wù)工作相融合的思考

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,努力使基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“抓黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建”,把黨建工作作為引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的“導(dǎo)航儀”,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展,同頻共振。

一、基層黨建工作存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度的存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏干好黨建工作的責(zé)任和熱情。

二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善,機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠,對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力,黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作沒有特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通,一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難,另一方面,基層黨組織的黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、存在問題的原因

一是對黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠。黨建工作不受重視,這既是一個(gè)問題,又是原因所在。很多人認(rèn)為黨建工作虛、軟,不是工作的“硬要求”,所以在思想上對黨建工作不重視,能拖就拖,能不干就不干,在完成黨建工作任務(wù)時(shí),也是敷衍了事,不認(rèn)真對待,認(rèn)為沒有人會(huì)檢查,沒有人會(huì)認(rèn)真看,于是就胡亂對付。黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性,致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。

二是機(jī)制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大。有的雖然有制度,但落實(shí)不好,形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套,上級(jí)黨組織對不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育,對那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國法處理的束手無策。

三是缺乏深入的調(diào)查研究。基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作,往往容易忽視與基層黨員面對面的交流談心,在傾聽黨員意見和想法方面還存在著不足。在工作謀劃上,由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成黨建上許多工作停留在口號(hào)上、表面上,缺乏針對性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。開展基層黨建工作,熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實(shí)際相脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研,全憑主觀臆斷,造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。

四是支持力度不強(qiáng)。基層黨建工作要想做好強(qiáng),主要是要依靠“一把手”的支持,要在思想上、制度上、經(jīng)費(fèi)上足夠支持,才能讓黨員干部都從思想上、行動(dòng)上重視起來。

五是機(jī)關(guān)黨建工作缺乏創(chuàng)新。工作缺乏創(chuàng)新就不能吸引黨員群眾積極參與支部組織的活動(dòng),在日常工作中也不能很好的提升黨員干警的凝聚力,這樣一來,支部工作就猶如一盤散沙,不能起到應(yīng)有的作用。

三、解決問題的方法和措施

(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。黨建工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互融合、相互促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)軟,內(nèi)容虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把豐富黨建工作內(nèi)容,增強(qiáng)黨建工作作用,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、有所突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦,提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,對黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎狱h建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對于維護(hù)黨在群眾心目中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都有十分重要的意義。因此,如何做好基層黨建工作,如何讓我們的業(yè)務(wù)工作和黨建工作更好的融合,以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)促發(fā)展是我們當(dāng)下急需要思考也亟待解決的問題。(許丹)

編輯:李朋

責(zé)編:鄭黎波

主編:姚啟明

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