深圳作為超大城市和改革創(chuàng)新的排頭兵，其基層治理的舉手投足備受關(guān)注。如今，深圳又創(chuàng)出基層治理新模式，將全面推廣“街區(qū)制”城市管理改革。其中，“龍崗樣本”受到大力點(diǎn)贊。
5月9日，深圳市城管和綜合執(zhí)法局在龍崗區(qū)龍崗街道召開(kāi)“街區(qū)制”城市管理改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這標(biāo)志著城市管理的“龍崗街道樣本”將正式在深圳范圍內(nèi)全面推廣。
會(huì)上，龍崗街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任趙國(guó)棟介紹，龍崗街道“街區(qū)制”城市管理工作主要分為五個(gè)維度，分別是：“精細(xì)治理”、“保障機(jī)制”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“科技賦能”和“共建共治”。
趙國(guó)棟進(jìn)一步解讀，龍崗街道按照“管理精細(xì)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人”工作思路，以“面積約1平方公里，處置問(wèn)題路程10分鐘”為原則，科學(xué)劃設(shè)為32個(gè)街區(qū)，打破部門壁壘，搭建起“1中心5部7站”管理新架構(gòu)，整合街道執(zhí)法、城管、市政、社區(qū)、城市管家等5支隊(duì)伍到街區(qū)，明確街區(qū)員履行“巡查、處置、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳”5種職責(zé)，以街區(qū)為城市管理微單元，通過(guò)日通報(bào)、周分析、月總結(jié)及績(jī)效考核等機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程管控和結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了97%以上問(wèn)題在街區(qū)解決。
據(jù)介紹，龍崗街道還打造了深圳首個(gè)“云街區(qū)”，基于深圳市環(huán)衛(wèi)全周期運(yùn)管服平臺(tái)，搭建了龍崗街道“智慧街區(qū)管理系統(tǒng)”（CIM場(chǎng)景 智慧街區(qū)一鍵通），實(shí)現(xiàn)了街區(qū)運(yùn)行的全景指揮、過(guò)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋、智能考核和結(jié)果運(yùn)用。
據(jù)了解，龍崗街道“街區(qū)制”城市管理模式通過(guò)為街區(qū)賦權(quán)、賦能、賦責(zé)，破解政府端多頭管理形成合力難、市場(chǎng)端企業(yè)分散服務(wù)效能低、社會(huì)端各類主體參與意愿弱等難題，推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)明顯改善、群眾滿意度大幅提升。2022年，街道環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)由2021年的全市第64名提升至第35名，進(jìn)步指數(shù)全區(qū)第一、全市第二。該項(xiàng)目被評(píng)為龍崗區(qū)2022年度優(yōu)秀改革項(xiàng)目，并獲評(píng)“中國(guó)式現(xiàn)代化深圳實(shí)踐—圳治2022”黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。
深圳市城管局副局長(zhǎng)黃立新在會(huì)上表示，要充分認(rèn)識(shí)“街區(qū)制”城市管理改革的重要意義，搶抓城市管理改革新機(jī)遇；準(zhǔn)確把握“街區(qū)制”城市管理改革的工作任務(wù)，激活城市管理發(fā)展新動(dòng)能；統(tǒng)籌抓好“街區(qū)制”城市管理改革的實(shí)施落地，推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，龍崗街道“美麗街區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”舉行了揭牌儀式。這是深圳市首家美麗街區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，吸納了住宅工業(yè)區(qū)、建筑工地等12類測(cè)評(píng)場(chǎng)所部分責(zé)任主體為會(huì)員。會(huì)上介紹，接下來(lái)，龍崗街道將以促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)和紐帶，通過(guò)鏈接各類社會(huì)資源、開(kāi)展志愿服務(wù)等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全社會(huì)參與，扭轉(zhuǎn)“政府主動(dòng)、企業(yè)被動(dòng)、公眾不動(dòng)”的局面。這也是龍崗區(qū)探索城市管理共建共治共享的重要實(shí)施路徑之一。
龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張玉慶表示，接下來(lái)龍崗區(qū)將以環(huán)衛(wèi)“3311”計(jì)劃為指引，實(shí)現(xiàn)“城市管家”和“街區(qū)制”全覆蓋，并繼續(xù)積極探索“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”三軸驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式，為深圳市新一輪環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量，以良好市容環(huán)境助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
龍崗區(qū)城管局局長(zhǎng)羅雅表示，全面啟動(dòng)城市管家改革，實(shí)現(xiàn)了龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)跨越式進(jìn)步，龍崗將在“市場(chǎng)端、政府端、社會(huì)端”三端發(fā)力、多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)城市管家效用最大化，圍繞打造“綠美公園城市”“文明潔凈城市”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)環(huán)衛(wèi)“3311”計(jì)劃，持續(xù)提升市容環(huán)境品質(zhì)。
據(jù)了解，深圳全市城管系統(tǒng)將按照“三步走”的計(jì)劃，逐步推進(jìn)“街區(qū)制”城市管理改革，力爭(zhēng)到2025年全市各區(qū)所有街道均完成市容環(huán)境綜合治理平臺(tái)的整合搭建，推動(dòng)形成“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”的基層治理體系。
采寫(xiě)：奧一網(wǎng)基層治理研究員 許素霞
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