近年來(lái)，山東省泰安市有效引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦合作社，注重將村黨支部的組織優(yōu)勢(shì)和合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極探索村黨支部領(lǐng)辦合作社的有效形式，涌現(xiàn)一大批村黨組織領(lǐng)辦的合作社。在實(shí)踐中，泰安市村黨支部領(lǐng)辦合作社主要有以下4種類型。
一、土地合作經(jīng)營(yíng)模式
土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。泰安市在探索黨支部領(lǐng)辦合作社時(shí)，堅(jiān)持做好土地文章，引導(dǎo)領(lǐng)辦土地股份合作社，打破以家庭為單位的傳統(tǒng)種植習(xí)慣，開(kāi)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一方面，合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式，將村民零散地塊集中起來(lái)；另一方面，通過(guò)平整溝坎路渠等邊角地，增加土地面積供集體支配。例如，寧陽(yáng)縣文廟街道吳村黨支部，針對(duì)土地分散、經(jīng)營(yíng)收益低、村民生產(chǎn)積極性不高的問(wèn)題，領(lǐng)辦了寧陽(yáng)縣圣地農(nóng)莊農(nóng)業(yè)休閑觀光專業(yè)合作社，以每畝1300元的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地1080畝，村民以土地入股占股30%，村集體以舊村改造積累資金及大棚、機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施入股占股70%，年底按股份分紅。在資金投入上，圣地農(nóng)莊合作社堅(jiān)持滾動(dòng)投資、積少成多，將每年利潤(rùn)持續(xù)投入建設(shè)。在業(yè)務(wù)發(fā)展上，圣地農(nóng)莊合作社不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造集休閑、觀光、旅游、采摘、食宿為一體的特色莊園，每年吸引游客3萬(wàn)余人，年收益達(dá)500余萬(wàn)元。又如，東平縣沙河站鎮(zhèn)馮洼村黨支部于2020年9月創(chuàng)辦了東平縣馮洼肇吉土地股份專業(yè)合作社，將全村578畝土地全部委托流轉(zhuǎn)，由村集體成方連片以每畝900元的價(jià)格發(fā)包給種植大戶，既增加了村民收入（之前流轉(zhuǎn)價(jià)格在每畝300元左右），又解決了想適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)又難以調(diào)整土地的種植大戶的實(shí)際困難，同時(shí)種植大戶每年向村集體每畝交納50元的土地管理服務(wù)費(fèi)，當(dāng)年村集體增收3萬(wàn)多元。
二、產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)模式
泰安市注重引導(dǎo)村集體樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向，充分利用優(yōu)勢(shì)資源培育產(chǎn)業(yè)合作社、村辦企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、集體參股合作等方式，建設(shè)配套設(shè)施、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成規(guī)模效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。例如，泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)小津口村黨支部利用地理和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展泰山女兒茶特色種植產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦泰山區(qū)津口女兒茶種植專業(yè)合作社，統(tǒng)一引進(jìn)6個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，聘請(qǐng)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家定期開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，解決村民在生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面的難題，實(shí)現(xiàn)全村鮮茶年增產(chǎn)5噸。同時(shí)，小津口村黨支部籌資建起炒茶廠，與村民簽訂茶葉購(gòu)銷合同并實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，由茶廠對(duì)茶葉統(tǒng)一進(jìn)行精深加工，打響“泰山津口女兒茶”品牌，村集體年增收46萬(wàn)元。又如，肥城市老城街道河口村黨支部于2022年4月組織成立了肥城市河興農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共有成員99戶，圍繞當(dāng)?shù)氐毓?、小米、草莓、葡萄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植，以貼合本村實(shí)際、體現(xiàn)本村特色的實(shí)踐方式，推動(dòng)合作社規(guī)范運(yùn)行。2023年1月，經(jīng)過(guò)不到一年的運(yùn)營(yíng)，村民每股分紅150元，村集體分紅3萬(wàn)多元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收和群眾致富“雙贏”。
三、服務(wù)合作經(jīng)營(yíng)模式
近年來(lái)，泰安市村黨支部以服務(wù)為宗旨，搭建服務(wù)平臺(tái)，圍繞農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)，在信息、技術(shù)、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條服務(wù)，既發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，又增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力和凝聚力。例如，新泰市龍廷鎮(zhèn)掌平洼村黨支部成立新泰市掌平洼杏梅專業(yè)合作社，村“兩委”成員和黨員率先帶頭，實(shí)行購(gòu)苗、栽植、管理、商標(biāo)、包裝、銷售“六統(tǒng)一”，2022年實(shí)現(xiàn)銷售收入1425萬(wàn)元、盈余49萬(wàn)元，提取公積金2萬(wàn)元后，盈余的61%共28.67萬(wàn)元按交易量返還給成員，剩余部分按股分紅，村集體分紅5.6萬(wàn)元，成員人均純收入3萬(wàn)元。掌平洼村黨支部還成立了3家村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了杏梅產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，初步形成了“黨建基地 專業(yè)合作社 農(nóng)戶 店商 電商 物流”產(chǎn)銷模式。又如岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)顏南村，原來(lái)是奶牛養(yǎng)殖戶單戶經(jīng)營(yíng)、分散管理，缺信息、缺銷路、缺服務(wù)，收益不穩(wěn)定，疫情常有發(fā)生。為此，村黨支部成立泰安市繼巖奶牛專業(yè)合作社，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)養(yǎng)牛技術(shù)員60多人，定期打防疫針，有效防止了疫情的發(fā)生，奶牛產(chǎn)奶量由每頭每年約4000公斤提高到7000公斤左右。同時(shí)，繼巖奶牛合作社與乳品公司達(dá)成鮮奶銷售協(xié)議，收購(gòu)價(jià)格每公斤比社外散奶高0.5元。如今，繼巖奶牛合作社成員達(dá)220多戶，遍及全區(qū)10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存欄奶牛6000多頭，合作社幫助成員每年增收1萬(wàn)多元，村集體每年增收5萬(wàn)多元。
四、股份合作經(jīng)營(yíng)模式
近年來(lái)，泰安市加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)村股份合作經(jīng)營(yíng)有效形式，將分散、差異的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)變?yōu)闊o(wú)差別的股權(quán)，與工商資本有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資產(chǎn)資源效益最大化。在實(shí)踐中，村黨支部領(lǐng)辦多種形式的股份合作社，引導(dǎo)村集體、村民以土地、資源和資金等入股，推動(dòng)資源變資本、資金變股金，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入。例如，肥城市湖屯鎮(zhèn)前興隆村黨支部?jī)?yōu)化重組土地、人力、資金等生產(chǎn)要素，探索成立三大股份合作社。緊抓浙江滕頭園林落地的機(jī)會(huì)，成立肥城匯隆土地股份合作社，將農(nóng)戶承包的1700畝土地、清理“四荒”新增的326畝土地入股滕頭公司，村集體年增收38萬(wàn)元。成立肥城市匯隆勞務(wù)股份合作社，村民以勞動(dòng)力入股，到基地打工，村集體年分紅65萬(wàn)元，入股村民人均分紅1300元。成立肥城市匯隆置業(yè)股份合作社，以沿街土地使用權(quán)和資金入股，通過(guò)分段開(kāi)發(fā)、公開(kāi)租賃，合作社對(duì)外招標(biāo)建設(shè)和開(kāi)發(fā)商業(yè)樓，年收入76萬(wàn)元。又如，泰安高新區(qū)徂徠鎮(zhèn)許家莊村黨支部創(chuàng)辦泰安市為民果蔬專業(yè)合作社，采用“紅綠股份”運(yùn)作模式，村集體以2個(gè)倉(cāng)庫(kù)、100畝土地、籌集的46萬(wàn)元資金作為“紅色股份”入股，占股20%；動(dòng)員376戶果農(nóng)以1000畝梨園作為“綠色股份”入股，占股80% 。為民果蔬合作社實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售的“四統(tǒng)一”模式，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)80%，黃金梨每畝增收8000元，“徂徠黃金梨”被認(rèn)證為綠色食品，村集體每年增收30多萬(wàn)元，入社果農(nóng)每戶每年增收3萬(wàn)元。
（作者：邵鵬；作者單位：山東省泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)民合作社》期刊
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