基本建設(shè)項目管理辦法
為規(guī)范基本建設(shè)項目的管理工作，提高建設(shè)質(zhì)量，保證國家投資的有效使用，根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合基本建設(shè)管理的實際情況，制定本管理辦法。
一、定義
基本建設(shè)項目是指為了完成一定工作任務(wù)，用于建設(shè)或改造房屋、道路、橋梁、水利、通信、能源、交通運輸、環(huán)境保護、文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面的工程項目。基本建設(shè)項目由國務(wù)院發(fā)展研究中心和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理。
二、審批程序
基本建設(shè)項目的審批程序包括：項目申請、項目論證、項目初步設(shè)計、項目可行性研究、項目環(huán)境影響評價、施工許可、驗收等程序。
項目申請時，應(yīng)填寫基本建設(shè)項目申請表，并提供必要的資料和文件。項目論證由國務(wù)院發(fā)展研究中心或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織，邀請相關(guān)部門和專家論證。項目初步設(shè)計由項目單位根據(jù)項目特點和要求編制，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展研究中心或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意。項目可行性研究由項目單位進行，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展研究中心或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意。項目環(huán)境影響評價由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門進行，項目驗收由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織。
三、投資規(guī)模
基本建設(shè)項目的投資規(guī)模應(yīng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策、地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基本建設(shè)可行性研究確定?；窘ㄔO(shè)項目的投資規(guī)模不得超出國務(wù)院發(fā)展研究中心或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的投資計劃。
四、項目管理
基本建設(shè)項目的項目管理應(yīng)包括項目規(guī)劃、項目組織、項目施工、項目控制、項目評價等環(huán)節(jié)。項目規(guī)劃應(yīng)包括項目的范圍、目標(biāo)、任務(wù)、可行性研究等內(nèi)容。項目組織應(yīng)包括項目單位、相關(guān)部門、技術(shù)人員、管理人員等。項目施工應(yīng)按照項目管理規(guī)范進行。項目控制應(yīng)包括項目進度控制、質(zhì)量控制、成本控制等內(nèi)容。項目評價應(yīng)按照項目管理規(guī)范進行。
五、監(jiān)督和處罰
國務(wù)院發(fā)展研究中心和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目的管理和監(jiān)督，對違反管理辦法的行為進行處罰。
本管理辦法由國務(wù)院發(fā)展研究中心和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
特此公告。
國家發(fā)展研究中心
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門
2023年2月24日
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