臺(tái)海網(wǎng)12月31日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 近日，中共福建省委印發(fā)了《福建省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，是我省貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的重要舉措，標(biāo)志著我省黨務(wù)公開(kāi)工作走上了制度化規(guī)范化程序化軌道，對(duì)于深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，具有重要意義。

通知要求，全省各級(jí)黨的組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨務(wù)公開(kāi)基本原則，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程和各方面。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要將《條例》、《實(shí)施細(xì)則》納入培訓(xùn)課程。各地各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，切實(shí)抓好《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，為推行黨務(wù)公開(kāi)提供有力保障。

《福建省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》全文如下。

第一章 總 則

第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi)，是指全省各級(jí)黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級(jí)黨的地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)，以及其他黨的組織。

第四條 黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持正確方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動(dòng)全體黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。

（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類(lèi)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

（四）堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化水平。

（下轉(zhuǎn)第3版）

（上接第1版）

第五條 在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全全省各級(jí)黨委分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門(mén)各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

省委辦公廳承擔(dān)省委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全省黨務(wù)公開(kāi)工作。各地黨委辦公廳（室）承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)工作。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)明確具體機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)黨務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)。

第六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

第二章 公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

第七條黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全等。

第八條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)。

（二）涉及全省黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向全省各級(jí)黨的組織和全體黨員公開(kāi)。

（三）各地、各部門(mén)、各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位公開(kāi)。

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

（五）對(duì)上級(jí)黨的組織已經(jīng)公開(kāi)的黨務(wù)事項(xiàng)，可以在上級(jí)黨的組織明確的公開(kāi)范圍內(nèi)予以傳達(dá)或者轉(zhuǎn)載。未經(jīng)審批，下級(jí)黨的組織不得自行公開(kāi)上級(jí)黨的組織的黨務(wù)事項(xiàng)。

第九條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況。

（二）本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)重大決策部署及推進(jìn)落實(shí)情況，推進(jìn)重大改革任務(wù)有關(guān)決策及執(zhí)行情況，涉及群眾切身利益的重大民生措施決策及落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位、落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)情況。

（四）本地區(qū)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、黨委重要工作會(huì)議作出的決議、決定，重要黨委文件、重要選舉活動(dòng)和重要人事任免情況。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第十條黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（二）黨的組織召開(kāi)的重要會(huì)議和作出的重要決策、決定落實(shí)情況，黨的組織任期工作目標(biāo)和階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及完成情況，涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實(shí)情況。

（三）加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、年度黨建主題活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施等情況。

（四）黨的組織的設(shè)立調(diào)整、換屆選舉，黨代表推選，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，黨費(fèi)收繳、使用和管理等情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議、召開(kāi)組織生活會(huì)情況；黨員發(fā)展、教育、管理，黨員權(quán)利保障以及黨組織自身建設(shè)等情況。

（五）防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“馬上就辦”、“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系服務(wù)群眾，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生的突出問(wèn)題情況；接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護(hù)黨員和群眾利益，辦理關(guān)系黨員和群眾切身利益的重要事項(xiàng)等情況。

（六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)情況；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況等。

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第十一條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第七條第一款和第十條的規(guī)定，結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)確定重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的基層委員會(huì)，重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施重大民生實(shí)事、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，履行抓基層黨建工作責(zé)任等情況。

村（社區(qū)）黨組織，重點(diǎn)公開(kāi)村集體“三資”管理、村（居）收入分配等涉及全體村（居）民切身利益的重要事項(xiàng)決策決議情況。

國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，開(kāi)展黨建帶群建工作，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等情況。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，維護(hù)各方合法權(quán)益等情況。

社會(huì)組織中黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)教育管理黨員，督促履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，促進(jìn)基層社會(huì)治理等情況。

學(xué)校黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)高校思想政治工作和中小學(xué)校德育工作，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部和教師隊(duì)伍，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)等情況。

科研院所黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)科技人員思想政治建設(shè)，討論和決定科研、項(xiàng)目、隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)，培養(yǎng)發(fā)展黨員等情況。

公立醫(yī)院黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)討論和決定重大問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，培養(yǎng)發(fā)展黨員，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等情況。

各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，重點(diǎn)

公開(kāi)黨建工作服務(wù)中心任務(wù)的部署安排，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等情況。

第十二條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，貫徹落實(shí)本級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況。

（二）開(kāi)展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況。

（三）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況。

（四）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；在本地區(qū)或者系統(tǒng)內(nèi)具有重要影響、對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育具有典型意義的違紀(jì)違法案件情況。

（五）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問(wèn)責(zé)情況。

（六）加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況。（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第十三條 黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第七條第一款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容。

黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)落實(shí)黨委決策部署、開(kāi)展黨的工作以及加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作以及加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制以及加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

第十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求跟蹤管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)其上一級(jí)組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。

省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的指導(dǎo)。

第三章 公開(kāi)的程序和方式

第十五條 凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提出”的原則，由黨的組織中具體承辦黨務(wù)公開(kāi)目錄所列事項(xiàng)的部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。黨務(wù)公開(kāi)方案一般應(yīng)當(dāng)與需要公開(kāi)的具體黨務(wù)工作方案一并提出。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未提出公開(kāi)方案的事項(xiàng)，黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)可以要求承辦部門(mén)提出公開(kāi)方案。

（二）審核。黨的組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查，按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，嚴(yán)格履行保密審查程序。擬公開(kāi)的黨務(wù)含有涉密、敏感信息的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密、脫敏處理，涉及黨員個(gè)人的信息，應(yīng)當(dāng)防止泄露個(gè)人隱私。黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案的必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核。

（三）審批。黨的組織依照職權(quán)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行審批。重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由黨的組織主要

負(fù)責(zé)人審批或者領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；超出職權(quán)范圍的或者涉及全局的事項(xiàng)，必須按程序報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨的組織審批。

（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)?？h級(jí)以上各級(jí)黨委擬通過(guò)新聞媒體公開(kāi)的，由黨委宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體實(shí)施公開(kāi)；擬通過(guò)其他方式公開(kāi)的，由黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施。

（五）歸檔。嚴(yán)格按照檔案管理要求，對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)資料立卷歸檔，妥善保管。

第十六條黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時(shí)效性，確保公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)內(nèi)容與公開(kāi)實(shí)效相適應(yīng)。具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的工作長(zhǎng)期公開(kāi)；年內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作分階段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大事項(xiàng)或者復(fù)雜問(wèn)題，根據(jù)公開(kāi)反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)可以再次公開(kāi)。

第十七條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式。

在黨內(nèi)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)（匯編）文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布、干部教育培訓(xùn)等方式。向社會(huì)公開(kāi)的，一般采取發(fā)布公報(bào)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開(kāi)欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

縣級(jí)以上各級(jí)黨委以及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度。黨委新聞發(fā)言人一般由班子成員兼任。

逐步建立例行發(fā)布制度，規(guī)范發(fā)布程序，提升新聞發(fā)言人的履職能力，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第十八條 黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等內(nèi)容相近、可以合并的，按照本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的程序，合并公開(kāi)；公開(kāi)的載體和平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、“兩微一端”等載體或者平臺(tái)。

加強(qiáng)黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)與政府信息公開(kāi)平臺(tái)、新聞媒體平臺(tái)等之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第四章 工作機(jī)制

第十九條 黨的組織對(duì)列入黨務(wù)公開(kāi)目錄且涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的程序，通過(guò)新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好公開(kāi)解讀，及時(shí)講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)等。公開(kāi)解讀應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)性、權(quán)威性。

政策法規(guī)牽頭起草部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送解讀方案。第二十條黨的組織有關(guān)部門(mén)在提出公開(kāi)方案時(shí)，對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣的黨務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和重大輿情反應(yīng)作出評(píng)估，并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

第二十一條 建立健全黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制。在黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)民留言等形式，收集黨員和群眾的意見(jiàn)建議，并及時(shí)處理、反饋。

第二十二條 加強(qiáng)輿情匯集，提高輿情分

析研判專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性，著力抓好輿情應(yīng)急處置。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)，確保在應(yīng)對(duì)重大輿情時(shí)不失聲、不缺位。

第二十三條建立健全黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。

（一）黨委會(huì)議研究涉及黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大問(wèn)題等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)，可以邀請(qǐng)有關(guān)黨員、黨代表、專(zhuān)家學(xué)者旁聽(tīng)或者列席。

（二）暢通黨內(nèi)情況通報(bào)和黨內(nèi)情況反映渠道。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員。

（三）重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)建議，在必要時(shí)可以咨詢(xún)專(zhuān)家學(xué)者或者進(jìn)行社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證。

第五章 監(jiān)督與追責(zé)

第二十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題報(bào)告的重要內(nèi)容。

第二十五條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和年度工作、黨建工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)情況，并納入黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

第二十六條黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作督查，增強(qiáng)督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、形式是否恰當(dāng)、成效是否明顯。黨務(wù)公開(kāi)工作督查可以與全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查、基層黨建工作考核等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào)。

黨的基層組織可以通過(guò)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)經(jīng)常性監(jiān)督。

第二十七條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

（一）未按照規(guī)定編制黨務(wù)公開(kāi)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、工作落實(shí)不到位，造成不良后果的。

（二）未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，造成不良影響的。

（三）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，欺上瞞下、弄虛作假的。

（四）對(duì)上級(jí)黨的組織提出的整改要求拒不執(zhí)行、敷衍塞責(zé)或者故意拖延懈怠的。

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

第六章 附 則

第二十八條 省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委各部門(mén)、省直各部門(mén)各單位黨組(黨委)，各設(shè)區(qū)市黨委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體方案。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳會(huì)同省委組織部承擔(dān)。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2018年12月1日起施行。