水利水電工程建設(shè)項目是一個復雜而系統(tǒng)的工程，必須執(zhí)行建設(shè)程序，一般分為：規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價階段。每個階段都有其特定的目標和任務(wù)，各階段工作時間可以交叉重疊。規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計稱為項目前期。立項過程包括項目建議書、可行性研究。項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計報告由水行政主管部門或項目法人組織編制。
一、規(guī)劃階段
規(guī)劃階段是水利水電工程建設(shè)項目的起點。有關(guān)部門要對項目的可行性進行研究，對項目建設(shè)的必要性、合理性和可行性進行討論確定。在這一階段規(guī)劃項目建議書，明確項目的建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、資金來源等，為后面各階段的工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、項目建議書階段
項目建議書階段是水利水電工程建設(shè)項目的第二階段。要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，詳細闡述項目的建設(shè)背景、建設(shè)條件、建設(shè)方案、投資估算等。項目建議書經(jīng)過審批后，將成為項目立項的依據(jù)。項目建議書編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢單位或設(shè)計單位承擔。
三、可行性研究階段
可行性研究階段是水利水電工程建設(shè)項目的關(guān)鍵階段。根據(jù)批準的項目建議書，可行性研究報告應(yīng)對項目進行方案比較，項目單位會進行詳細的勘察、測量和設(shè)計工作，編制可行性研究報告。可行性研究報告將對技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理和環(huán)境以及社會影響是否可控進行充分地科學分析和論證，解決項目建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會可行性問題。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和行初步設(shè)計的依據(jù)?？裳袌蟾娼?jīng)有關(guān)部門批準后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)過原批準機關(guān)復審同意。
四、初步設(shè)計階段
初步設(shè)計階段是在可行性研究階段的基礎(chǔ)上進行的。項目單位會根據(jù)可行性研究報告的結(jié)果，對設(shè)計對象進行全面研究，進一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)、編制項目的總概算。
概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標準、設(shè)計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上(含15%)時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設(shè)計階段的成果將作為后續(xù)階段工作的基礎(chǔ)。
五、施工準備階段
施工準備階段是水利水電工程建設(shè)項目的重要階段。是指建設(shè)項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。在這一階段，項目單位會完成招標設(shè)計、施工圖設(shè)計、材料采購、施工組織設(shè)計等工作。施工準備階段的目的是為項目的順利開工實施創(chuàng)造必要的條件。
六、建設(shè)實施階段
建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。是水利水電工程建設(shè)項目的核心階段。在這階段，項目單位會按照批準的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，確保項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。建設(shè)實施階段各參建單位需要嚴格遵守法律法規(guī)和技術(shù)標準，加強安全、質(zhì)量、進度管理。確保工程順利實施。
七、生產(chǎn)（運行）準備階段
該階段是在建設(shè)實施階段完成后進行的，是為工程建設(shè)項目投入運行前所進行的準備工作。項目單位應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責任制的要求，進行設(shè)備的調(diào)試、試運行等工作，為項目的投產(chǎn)運行做好準備。生產(chǎn)準備階段還需要編制生產(chǎn)準備大綱，明確投產(chǎn)后的運營管理模式和運行機制。完成生產(chǎn)(運行）準備是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)(運行)的必要條件。
八、竣工驗收階段
竣工驗收是工程完成建設(shè)目標的標志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟，是水利水電工程建設(shè)項目的最后階段。在這一階段，項目單位會組織相關(guān)部門對項目進行驗收，檢查工程是否符合設(shè)計要求、是否達到質(zhì)量標準等?？⒐を炇蘸细竦墓こ探ㄔO(shè)項目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)(運行)。
九、后評價階段
后評價階段是水利水電工程建設(shè)項目的延續(xù)階段。在項目投產(chǎn)運行一段時間后，相關(guān)部門會對項目的實施效果要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要有影響評價、經(jīng)濟效益評價、過程評價等。一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門(或主要投資方)的評價。
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