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襄垣縣走出基層網(wǎng)格化治理“特色”路徑(基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè))

一網(wǎng)解民憂,一格抒民困。

襄垣縣,1000余名網(wǎng)格員穿梭在大街小巷,奔忙在入戶走訪、信息摸排、文明創(chuàng)建等工作最前沿,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,成為了人民群眾最信賴的人。

近年來(lái),襄垣縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理,以健全完善的體制機(jī)制整合社會(huì)治理資源,在全縣細(xì)分650個(gè)普通網(wǎng)格、57個(gè)專屬網(wǎng)格單位、688個(gè)專屬網(wǎng)格,真正做到了城鄉(xiāng)全覆蓋,治理更精細(xì),探索出了一條具有襄垣特色的基層網(wǎng)格化治理新路徑。

黨建引領(lǐng) 提升治理新效能

黨建一根“針”,穿起基層治理“千條線”。

襄垣縣走出基層網(wǎng)格化治理“特色”路徑(基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè))

襄垣縣社會(huì)治安綜合治理中心下轄1個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)、9個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)社區(qū)、229個(gè)村級(jí)綜治中心。近年來(lái),中心按照位置相鄰、方便管理、界定清晰的要求,把網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作緊密結(jié)合,將“黨支部建在網(wǎng)格上”,形成了“村(社區(qū))黨支部(黨總支、黨委)——網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)——黨員聯(lián)系戶”三級(jí)組織體系,黨員全部編入網(wǎng)格黨組織,農(nóng)村網(wǎng)格員中黨員占比達(dá)到100%。

緊盯黨員群體,積極培育網(wǎng)格員“紅色力量”。中心統(tǒng)籌考慮年齡、時(shí)間、精力等因素,選用優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí),在網(wǎng)格員招聘選拔中,優(yōu)先聘用黨員、入黨積極分子擔(dān)任網(wǎng)格員,確保網(wǎng)格隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬,結(jié)構(gòu)從優(yōu),進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。

持續(xù)完善網(wǎng)格黨組織建設(shè),延伸黨組織服務(wù)管理觸角。中心深入開(kāi)展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮”活動(dòng),采取佩戴黨員徽章、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識(shí)等方式讓黨員亮身份,在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū),組織黨員廣泛開(kāi)展為民服務(wù),實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格集聚、作用在網(wǎng)格發(fā)揮,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,畫(huà)出黨建最大“同心圓”,有力提升基層社會(huì)治理效能。

多維融合 匯聚治理新力量

張慶華是侯堡鎮(zhèn)嘉華苑小區(qū)的網(wǎng)格員,曾是一名國(guó)企負(fù)責(zé)人,在縣里定向選聘時(shí)加入了網(wǎng)格員隊(duì)伍。

襄垣縣走出基層網(wǎng)格化治理“特色”路徑(基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè))

剛開(kāi)始,嘉華苑小區(qū)治理非常混亂,小區(qū)物業(yè)管理跟不上、設(shè)施老舊無(wú)人修、車多位少秩序差……諸如此類的問(wèn)題瑣碎繁雜,亟待解決。后來(lái),張慶華積極聯(lián)合多部門(mén)修建充電樁,解決居民電動(dòng)車充電問(wèn)題;協(xié)調(diào)消防部門(mén)和物業(yè)更換破舊的防火門(mén),保障居民的安全;與有關(guān)部門(mén)多次溝通,修繕壞掉的健身器材,讓居民鍛煉更安心。

襄垣縣高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的落地落實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持以平安建設(shè)為主線、以網(wǎng)格陣地為基礎(chǔ)、以融合共治為重點(diǎn),將國(guó)有拆遷企業(yè)、因難企業(yè)下崗職工和待分流人員通過(guò)定向選聘,納入社區(qū)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,不僅有效減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),還盤(pán)活了閑散勞動(dòng)力,化解了不穩(wěn)定因素,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí),積極探索融合共治基層治理模式,將“一鎮(zhèn)一社區(qū)一法官”“一村一警一輔警”“一社區(qū)一民警兩輔警”“一村一法律顧問(wèn)”納入網(wǎng)格管理,實(shí)現(xiàn)一格多元、多元聯(lián)動(dòng)。全縣共選聘網(wǎng)格工作人員1294名,統(tǒng)籌整合黨員干部、社區(qū)工作者、物業(yè)、志愿者、熱心群眾共同參與社會(huì)治理,匯聚起基層社會(huì)治理的新力量。

全科網(wǎng)格 打造治理新陣地

襄垣縣全科網(wǎng)格建設(shè)于2021年6月正式啟動(dòng),按照尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)狀、因地制宜、便于管理、精準(zhǔn)服務(wù)的原則,將縣直部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合性網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,建成精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”,將城鄉(xiāng)網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。

襄垣縣走出基層網(wǎng)格化治理“特色”路徑(基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè))

“剛來(lái)到綜治中心的時(shí)候,全科網(wǎng)格建設(shè)工作才起步,每一條制度、每一個(gè)舉措都是一步步摸索出來(lái)的。經(jīng)過(guò)兩年多的艱辛努力,現(xiàn)在網(wǎng)格劃分、隊(duì)伍配備、制度建設(shè)等各方面工作已初見(jiàn)成效,全科網(wǎng)格建設(shè)的總體架構(gòu)已逐步形成?!毕逶h社會(huì)治安綜合治理中心網(wǎng)格服務(wù)科負(fù)責(zé)人趙鑫介紹道。

孫金霞是古韓鎮(zhèn)永安社區(qū)的一名網(wǎng)格員,于2021年10月加入網(wǎng)格員隊(duì)伍,是該縣首批上崗的全科網(wǎng)格員,也是全科網(wǎng)格建設(shè)歷程的見(jiàn)證者?;貞浧疬@兩年在網(wǎng)格工作中發(fā)生的大事小情,孫金霞如數(shù)家珍。從煤氣泄漏到火災(zāi)火情,從鄰里糾紛到用水用電,甚至連居民家里買藥就醫(yī)、下水道堵塞等雞毛蒜皮的小事兒,在她這里“都是要管的事兒”。

“從剛開(kāi)始的處處碰壁、不被群眾認(rèn)可,到現(xiàn)在的得心應(yīng)手、和群眾打成一片,這種改變讓我的心里充滿了成就感和喜悅感。通過(guò)網(wǎng)格工作,我結(jié)識(shí)了更多親朋好友,現(xiàn)在他們都習(xí)慣親切地稱呼我為‘格格’?!睂O金霞滿臉喜悅地說(shuō)道。

今年5月份,由于網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化,孫金霞負(fù)責(zé)的社區(qū)有所變動(dòng),她在微信群中和社區(qū)居民告別時(shí),一首詩(shī)開(kāi)始在群里流傳開(kāi):“網(wǎng)格之花,金燦如霞。貼心服務(wù),情暖萬(wàn)家。春如和風(fēng),夏可解渴。秋似累果,冬能防滑。江河無(wú)心,有容乃大。草木有情,芬芳天涯?!边@份特殊的告別“禮物”讓孫金霞倍受感動(dòng),她說(shuō),從來(lái)沒(méi)有想到自己的工作會(huì)被人寫(xiě)進(jìn)詩(shī)里,群眾的認(rèn)可就是對(duì)她最大的回報(bào)。

機(jī)制創(chuàng)新 彰顯治理新風(fēng)貌

襄垣縣始終堅(jiān)持以機(jī)制促規(guī)范、以規(guī)范促提升、以提升促實(shí)效,建立“三級(jí)書(shū)記”抓綜治機(jī)制,縣委書(shū)記、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村(社區(qū))黨組織書(shū)記充分發(fā)揮“頭雁”作用,牽頭推進(jìn)綜治各項(xiàng)工作開(kāi)展。同時(shí),圍繞網(wǎng)格服務(wù)管理實(shí)體運(yùn)行,建立健全上崗公示、工作例會(huì)、巡查走訪、工作考評(píng)、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度,推行定格、定崗、定員、定責(zé)“四定”原則,梳理完善網(wǎng)格管理事項(xiàng)責(zé)任清單,明晰信息采集、矛盾化解、隱患排查、服務(wù)代辦、宣傳教育等網(wǎng)格員工作職責(zé),建立基層治理網(wǎng)格化閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)格化工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的基礎(chǔ),打造一支政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的網(wǎng)格員隊(duì)伍,是滿足基層服務(wù)、提高運(yùn)行效率的迫切需要。襄垣縣社會(huì)治安綜合治理中心持續(xù)創(chuàng)新網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,采取集中培訓(xùn)與結(jié)對(duì)幫學(xué)的培訓(xùn)模式,定期組織開(kāi)展專職網(wǎng)格員培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人士為網(wǎng)格員授課,努力打造一支扎根網(wǎng)格、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)于民的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),創(chuàng)作了網(wǎng)格員徽章、網(wǎng)格員誓詞、網(wǎng)格員之歌、網(wǎng)格員手勢(shì)舞等多種文化產(chǎn)品,并在新媒體平臺(tái)上大力宣傳,提升了網(wǎng)格員的知名度和社會(huì)認(rèn)同感。一系列的舉措和創(chuàng)新,讓網(wǎng)格員找到了“娘家”,群眾找到了“主心骨”,使基層治理更加有聲有色。

“自網(wǎng)格化社會(huì)治理模式推行以來(lái),全縣社會(huì)管理更加精細(xì)到位、辦事效率大大提高,刑民事案件發(fā)案率和矛盾糾紛發(fā)生率大大降低,真正做到了‘小事不出樓、大事不出區(qū)、矛盾不上交’,有力維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。”襄垣縣社會(huì)治安綜合治理中心黨支部書(shū)記、主任李文飛表示。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。正如襄垣縣委常委、政法委書(shū)記常晉波所說(shuō):“今后,我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,以提升基層社會(huì)治理效能為目標(biāo),以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),以劃分網(wǎng)格為基礎(chǔ),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),積極探索‘網(wǎng)格化’基層治理新模式,形成‘黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離’的治理新格局,為建設(shè)高質(zhì)量高水平平安襄垣、法治襄垣提供堅(jiān)實(shí)保障?!保?span style="color: #333333;--tt-darkmode-color: #A3A3A3">來(lái)源: 山西法治報(bào) 李晶、馮潔)

編輯:賈霄星

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