近年來,我國社會組織蓬勃發(fā)展,在促進經濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用,成為我國社會主義現代化建設的一支重要力量。
為進一步發(fā)揮社會組織在助力經濟社會發(fā)展和民生服務方面的作用,日前,山東、四川以及廣東廣州、山東日照等地相繼出臺指導意見和若干措施,推動社會組織高質量發(fā)展。
加強社會組織黨的建設
四川省民政廳等10部門近日印發(fā)《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》的通知,從強化黨建政治引領、嚴格依法依規(guī)登記、健全綜合監(jiān)管體系、提升內部治理水平、完善配套支持政策、積極引導發(fā)揮作用等6個方面提出19條措施,推動社會組織在全面建設社會主義現代化四川建設中貢獻積極力量。要求加強省、市(州)、縣(市、區(qū))三級社會組織黨建工作機構建設,落實黨建工作責任制、“黨建入章”要求,推動社會組織黨組織“應建盡建”,切實增強黨組織政治功能和組織功能。
廣東省廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)的《廣州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》,將強化黨建引領、筑牢發(fā)展基石放在首位,進一步明確社會組織黨建工作管理體制,推進廣州社會組織黨建與業(yè)務深度融合。根據該文件,廣州市社會組織高質量發(fā)展要堅持黨的全面領導,健全完善社會組織黨建工作管理體制,落實業(yè)務主管單位黨組織領導和管理社會組織黨建工作責任,積極推進行業(yè)黨委建設;指導社會組織在章程中明確黨組織參與社會組織重大決策有關安排。同時,還要常態(tài)化推進社會組織黨建底數摸排和組織建設“雙同步”工作,創(chuàng)新社會組織黨組織設置和活動方式,深化拓展“紅聯共建”品牌,做到“應建盡建”、“應聯盡聯”。
營造社會組織高質量發(fā)展環(huán)境
山東省政府新聞辦9月13日下午舉行新聞發(fā)布會,介紹山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質量發(fā)展助力強省建設的指導意見》。指導意見圍繞努力營造有利于社會組織健康發(fā)展、社會組織負責人健康成長的良好環(huán)境,明確了加大購買社會組織服務力度、落實社會組織財稅支持、強化社會組織人才隊伍建設、加強社會組織服務平臺建設、強化社會組織自身建設、加強宣傳引導和典型培樹等“六項政策措施”,如在社會組織工作滿2年可以算作基層工作經歷,推進部門協(xié)同、政策聯用等,扶持激勵社會組織提升發(fā)展服務能力等。
四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》中指出,將強化扶持政策統(tǒng)籌、推進政府購買服務、加強人才隊伍建設,支持社會組織進入法律法規(guī)未禁止的公共服務領域和平等參與市場競爭。《廣州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》提出,加大財政支持力度、落實落細財稅政策、深度開發(fā)人才資源、深化培育發(fā)展基地建設、引導參政議政,積極扶持培育社會組織,增強其發(fā)展動力;鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對符合條件社會組織的金融支持力度,鼓勵各類產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合創(chuàng)新資源,建立特色型社會組織培育發(fā)展平臺。
山東省日照市民政局、市委組織部、市委宣傳部等16個部門日前聯合印發(fā)《關于加強黨建引領 強化綜合監(jiān)管 促進社會組織高質量發(fā)展的實施意見》,提出了社會組織高質量發(fā)展的20條措施。其中,在社會組織扶持方面提出,要完善領導體制,強化能力建設;要保障社會組織黨建工作經費,設立社會組織發(fā)展扶持資金,加大政府購買服務力度,加強社會組織人才隊伍建設。
推動社會組織發(fā)揮更大作用
根據社會組織的特點和優(yōu)勢,山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質量發(fā)展助力強省建設的指導意見》明確了社會組織服務高質量發(fā)展的8個重點領域和10條實踐路徑,提出社會組織要在構建現代化產業(yè)體系、推動科技自立自強、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進文化繁榮興盛、加強和完善社會治理、推進生態(tài)文明建設、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、保障和改善民生等8個高質量發(fā)展的重點領域發(fā)力;強調有關部門要支持引領社會組織在推進產業(yè)集聚發(fā)展、搭建行業(yè)服務平臺、加強行業(yè)發(fā)展研究、承接“雙招雙引”任務、完善標準體系、促進科技成果創(chuàng)新轉化、打造品牌產品項目、宣傳行業(yè)法規(guī)政策、發(fā)布行業(yè)數據信息、開展民間對外交往等10方面提供服務,更好發(fā)揮社會組織在強省建設中的重要作用。
四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》指出,將積極引導社會組織在有力服務國家大局、有效滿足群眾需求、有序促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用,落實服務鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕、助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家重大決策部署。
《廣州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》從搭建溝通平臺、助推產業(yè)發(fā)展、積極參與基層社會治理、有序開展對外交流等4個方面,進一步強調強化社會組織作用發(fā)揮,引導社會組織服務經濟社會高質量發(fā)展。特別就社會組織服務粵港澳大灣區(qū)建設作出指引,指出要引導社會組織穩(wěn)妥實施“走出去”,加強國際交流、合作、援助等活動,發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢,支持南沙區(qū)建設粵港澳大灣區(qū)(南沙)社會組織合作創(chuàng)新基地,促進穗港澳三地社會組織共治議事、協(xié)同治理。
來源:《中國社會報》
記者:姜雪芹
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