近年來，我國社會組織蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
為進(jìn)一步發(fā)揮社會組織在助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生服務(wù)方面的作用，日前，山東、四川以及廣東廣州、山東日照等地相繼出臺指導(dǎo)意見和若干措施，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)
四川省民政廳等10部門近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，從強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)、嚴(yán)格依法依規(guī)登記、健全綜合監(jiān)管體系、提升內(nèi)部治理水平、完善配套支持政策、積極引導(dǎo)發(fā)揮作用等6個方面提出19條措施，推動社會組織在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)中貢獻(xiàn)積極力量。要求加強(qiáng)省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制、“黨建入章”要求，推動社會組織黨組織“應(yīng)建盡建”，切實增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。
廣東省廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)的《廣州市促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、筑牢發(fā)展基石放在首位，進(jìn)一步明確社會組織黨建工作管理體制，推進(jìn)廣州社會組織黨建與業(yè)務(wù)深度融合。根據(jù)該文件，廣州市社會組織高質(zhì)量發(fā)展要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善社會組織黨建工作管理體制，落實業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理社會組織黨建工作責(zé)任，積極推進(jìn)行業(yè)黨委建設(shè)；指導(dǎo)社會組織在章程中明確黨組織參與社會組織重大決策有關(guān)安排。同時，還要常態(tài)化推進(jìn)社會組織黨建底數(shù)摸排和組織建設(shè)“雙同步”工作，創(chuàng)新社會組織黨組織設(shè)置和活動方式，深化拓展“紅聯(lián)共建”品牌，做到“應(yīng)建盡建”、“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。
營造社會組織高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
山東省政府新聞辦9月13日下午舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省民政廳等14部門出臺的《關(guān)于更好發(fā)揮社會組織作用服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)省建設(shè)的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見圍繞努力營造有利于社會組織健康發(fā)展、社會組織負(fù)責(zé)人健康成長的良好環(huán)境，明確了加大購買社會組織服務(wù)力度、落實社會組織財稅支持、強(qiáng)化社會組織人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化社會組織自身建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和典型培樹等“六項政策措施”，如在社會組織工作滿2年可以算作基層工作經(jīng)歷，推進(jìn)部門協(xié)同、政策聯(lián)用等，扶持激勵社會組織提升發(fā)展服務(wù)能力等。
四川省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中指出，將強(qiáng)化扶持政策統(tǒng)籌、推進(jìn)政府購買服務(wù)、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，支持社會組織進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的公共服務(wù)領(lǐng)域和平等參與市場競爭?！稄V州市促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出，加大財政支持力度、落實落細(xì)財稅政策、深度開發(fā)人才資源、深化培育發(fā)展基地建設(shè)、引導(dǎo)參政議政，積極扶持培育社會組織，增強(qiáng)其發(fā)展動力；鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對符合條件社會組織的金融支持力度，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合創(chuàng)新資源，建立特色型社會組織培育發(fā)展平臺。
山東省日照市民政局、市委組織部、市委宣傳部等16個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化綜合監(jiān)管 促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出了社會組織高質(zhì)量發(fā)展的20條措施。其中，在社會組織扶持方面提出，要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化能力建設(shè)；要保障社會組織黨建工作經(jīng)費，設(shè)立社會組織發(fā)展扶持資金，加大政府購買服務(wù)力度，加強(qiáng)社會組織人才隊伍建設(shè)。
推動社會組織發(fā)揮更大作用
根據(jù)社會組織的特點和優(yōu)勢，山東省民政廳等14部門出臺的《關(guān)于更好發(fā)揮社會組織作用服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)省建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8個重點領(lǐng)域和10條實踐路徑，提出社會組織要在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮興盛、加強(qiáng)和完善社會治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、保障和改善民生等8個高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域發(fā)力；強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要支持引領(lǐng)社會組織在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、搭建行業(yè)服務(wù)平臺、加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究、承接“雙招雙引”任務(wù)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、打造品牌產(chǎn)品項目、宣傳行業(yè)法規(guī)政策、發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)信息、開展民間對外交往等10方面提供服務(wù)，更好發(fā)揮社會組織在強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用。
四川省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，將積極引導(dǎo)社會組織在有力服務(wù)國家大局、有效滿足群眾需求、有序促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，落實服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大決策部署。
《廣州市促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》從搭建溝通平臺、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極參與基層社會治理、有序開展對外交流等4個方面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化社會組織作用發(fā)揮，引導(dǎo)社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別就社會組織服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出指引，指出要引導(dǎo)社會組織穩(wěn)妥實施“走出去”，加強(qiáng)國際交流、合作、援助等活動，發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢，支持南沙區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地，促進(jìn)穗港澳三地社會組織共治議事、協(xié)同治理。
來源：《中國社會報》
記者：姜雪芹
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