農(nóng)村村委會(huì)在1982年之前，辦公經(jīng)費(fèi)是有集體經(jīng)濟(jì)作支撐的，村子里的干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)，由村子里所有人共同創(chuàng)造的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的。
自從1982年以后，有一段時(shí)間，農(nóng)村分田到戶，全面推行土地承包制，農(nóng)戶每年會(huì)上交“三提五統(tǒng)”，村子里的辦公經(jīng)費(fèi)就有了來(lái)源。
后來(lái)，國(guó)家規(guī)定農(nóng)村全面取消了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅，村子里再不能向農(nóng)戶征收任何經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，除村子里“一事一議”專款專用和義務(wù)工攤派以外，農(nóng)戶沒(méi)有為村子里上交一分錢費(fèi)用。
這個(gè)時(shí)候起，村子里的辦公經(jīng)費(fèi)和干部工資，就由國(guó)家的“轉(zhuǎn)移支付”和村子里的企業(yè)盈利來(lái)提供資金來(lái)源。
現(xiàn)在，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)，沿海地區(qū)和東中部地區(qū)，還是比較可以的，但是中東部地區(qū)中的山區(qū)和貧困地區(qū)，以及西部地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)基本上沒(méi)有什么，甚至接近于零，集體經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。
這樣的村子，基本上所有的辦公經(jīng)費(fèi)，全部由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，在農(nóng)戶那里，沒(méi)有征收任何費(fèi)用。
①，村子里的辦公經(jīng)費(fèi)究竟從哪里來(lái)？一是來(lái)源于國(guó)家撥款，國(guó)家依據(jù)村委會(huì)實(shí)際情況，撥發(fā)一定量的辦公經(jīng)費(fèi)；二是來(lái)源于村集體經(jīng)濟(jì)收入，村委會(huì)可以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如搞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、流轉(zhuǎn)土地租金、土地征用補(bǔ)償款等等來(lái)源；三是來(lái)源于社會(huì)捐助，一些企事業(yè)單位和個(gè)人，為了幫助村子里經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)的捐款；四是來(lái)源于其它項(xiàng)目，村委會(huì)可以通過(guò)其它途徑，舉辦各種活動(dòng)，爭(zhēng)取各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，從而獲得一些經(jīng)費(fèi)。
②，村委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)的使用范圍。一是日常辦公經(jīng)費(fèi)包括辦公用品費(fèi)用、通信費(fèi)用、交通費(fèi)用、印刷費(fèi)用等；二是村委會(huì)工作人員的工資待遇的開(kāi)支，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放，是屬于村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)之內(nèi)；三是村子里公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括幼兒園、學(xué)校、醫(yī)生室、文化活動(dòng)室等等費(fèi)用；四是村子里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；五是村級(jí)公共事務(wù)管理費(fèi)用，如村民自治組織建設(shè)費(fèi)用、村民福利費(fèi)用、各類宣傳費(fèi)用等等。
③，村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)是否向村民征收？國(guó)家有規(guī)定，村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移支付撥款，用于農(nóng)村管理費(fèi)用，村集體經(jīng)濟(jì)收入，社會(huì)各類捐款和其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村委會(huì)不得以任何形式向農(nóng)戶征收。
村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定和政策規(guī)定，確保資金合理使用，國(guó)家強(qiáng)調(diào)村委會(huì)不得以任何方式攤派，向農(nóng)戶征收任何費(fèi)用，來(lái)維護(hù)村民的合法權(quán)益，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲不貸。
總而言之，村級(jí)每年的幾萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，并不是向農(nóng)戶征收而獲得的，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移支付的財(cái) 政撥款，村集體經(jīng)濟(jì)收入所得，社會(huì)捐款以及集體其它的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
大家對(duì)村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和開(kāi)支，有什么看法，請(qǐng)?jiān)诹粞詤^(qū)里交流討論，共同探討。
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