平谷區(qū)各級(jí)黨組織
針對(duì)百姓生活中的
堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)接訴即辦
守初心、擔(dān)使命
面對(duì)人民群眾的訴求毫不懈怠
第一時(shí)間響應(yīng)
下面
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濱河街道
“五化”工作機(jī)制
推進(jìn)落實(shí)“四辦”改革精神
推動(dòng)居民廣泛參與社會(huì)治理，是優(yōu)化治理體系、提升治理能力的必然需求。濱河街道深入貫徹“四辦”精神，實(shí)行“五化”工作機(jī)制，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以暢通民意傾聽(tīng)渠道“小切口”來(lái)回答高質(zhì)量發(fā)展“大問(wèn)題”，積極探索接訴即辦改革的新方式新結(jié)構(gòu)，解決歷史遺留問(wèn)題和民生類訴求，見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效推動(dòng)高大尚平谷發(fā)展。
“兩高兩低”壓實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)化
堅(jiān)持“量化指標(biāo)”，逐級(jí)壓實(shí)辦單責(zé)任，包括每周通報(bào)辦理工單的見(jiàn)面率、萬(wàn)人訴求率、領(lǐng)導(dǎo)辦單率、剔除率等可量化的指標(biāo)，對(duì)比改革前，工單辦理率呈現(xiàn)“兩高兩低”顯著變化。
“兩高”
一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工單量提高32%。四辦改革以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子全部參與到工單處置中，包居領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)雙辦率明顯提高。主要涉及國(guó)有土地房屋翻建、老舊小區(qū)改造、棚改B（D）地塊施工管理等問(wèn)題。今年3月度以來(lái)，老舊小區(qū)改造訴求激增，主要涉及施工噪音、施工進(jìn)度、改造糾紛等，各班子成員針對(duì)不同訴求類型牽頭協(xié)調(diào)各部門處理、解決，配合社區(qū)處理12345訴求。該類訴求解決率環(huán)比提高50%。二是見(jiàn)面率提高10%。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，社區(qū)書(shū)記及科室負(fù)責(zé)人與居民見(jiàn)面，與問(wèn)題見(jiàn)面，減少電話溝通，有效提升問(wèn)題解決率。在處理金谷東園電梯安裝訴求時(shí)，社區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格員與居民面對(duì)面溝通3天，把電梯加裝政策、法律、政府與居民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等一一講清，對(duì)居民提出的“政府應(yīng)該強(qiáng)行且免費(fèi)安裝及阻礙施工”的訴求，均給予了科學(xué)答復(fù)，沒(méi)有引發(fā)集中性訴求，得到了訴求人理解和支持。
“兩低”
一是同比上月剔除率降低10%。街道嚴(yán)把“剔除”關(guān)，嚴(yán)禁“一剔了之”。改革以來(lái)，所有剔除工單需主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面后，明確證實(shí)符合要求的，再進(jìn)行剔除操作。二是重點(diǎn)人訴求降低40%。針對(duì)訴求人重復(fù)反映物業(yè)管理、消防安全、社區(qū)事務(wù)等相關(guān)訴求，街道、社區(qū)針對(duì)其反映問(wèn)題聯(lián)合解決，邀請(qǐng)律師引導(dǎo)其進(jìn)行司法維權(quán)，有效降低其反映頻次。
▲街道領(lǐng)導(dǎo)抽查物業(yè)中控室值守情況，確保第一時(shí)間響應(yīng)居民訴求
“一、二”號(hào)子喊出流程標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)實(shí)行“一流程、兩培訓(xùn)”常態(tài)化，促進(jìn)街道各科室、社區(qū)認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)新要求，強(qiáng)化接訴即辦工作體系建設(shè)。
“一流程”
再細(xì)化接訴即辦工作流程，完善《濱河街道接訴即辦工作指南》。從市民訴求處置中心的“接、派、回”到承辦社區(qū)、科室的“核、辦、追”，從而確保工單的辦理“時(shí)效”。從強(qiáng)化市民訴求處置中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度職能，拿著“哨子”協(xié)助社區(qū)解決問(wèn)題，從而確保辦理“實(shí)效”。
“兩培訓(xùn)”
一是辦單員培訓(xùn)。結(jié)合網(wǎng)格員管理，每月開(kāi)展不少于兩場(chǎng)次培訓(xùn)，目前開(kāi)展接訴即辦實(shí)務(wù)培訓(xùn)2場(chǎng)次，200余人次參與。二是指導(dǎo)員培訓(xùn)。加強(qiáng)市民訴求處置中心現(xiàn)有人員培訓(xùn)力度，擔(dān)當(dāng)起科室辦單指導(dǎo)員。目前已完成下半年培訓(xùn)計(jì)劃，主要涉及接訴即辦考核政策、市區(qū)重點(diǎn)工作、民法典講解、司法調(diào)解與社區(qū)工作等內(nèi)容。
▲街道職能部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)拆除建設(shè)街平房擴(kuò)建部分
講學(xué)結(jié)合促進(jìn)水平專業(yè)化
嚴(yán)格落實(shí)“兩講一清單”，講通講透方法論，抽絲剝繭分析案例，從根本上提升干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
“兩講”
一是周一例會(huì)科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)。結(jié)合“科長(zhǎng)革命”“科長(zhǎng)微課堂”提能熱潮，嚴(yán)格落實(shí)“科室領(lǐng)辦”要求，業(yè)務(wù)科室牽頭各社區(qū)普遍性、多發(fā)性訴求的解決與預(yù)防。二是社區(qū)書(shū)記講案例?？偨Y(jié)“下交群評(píng)”“網(wǎng)格事件”等訴求解決方法，以案說(shuō)事，舉一反三，深挖共性訴求，將同類問(wèn)題解決在萌芽之中，及時(shí)消除重復(fù)發(fā)生隱患。
“一清單”
建立標(biāo)準(zhǔn)化訴求答復(fù)清單，降低承辦社區(qū)、科室的辦單壓力。結(jié)合街道5年來(lái)的重復(fù)性、普遍性訴求，業(yè)務(wù)科室規(guī)范統(tǒng)一答復(fù)模版、剔除模版。目前針對(duì)重點(diǎn)人重復(fù)性訴求、自行車充電樁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、老舊小區(qū)無(wú)法安裝電動(dòng)汽車充電樁等3大類10小項(xiàng)訴求進(jìn)行了規(guī)范性答復(fù)模范的整理。
▲舉辦“科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”，開(kāi)展接訴即辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)
網(wǎng)格平臺(tái)加速運(yùn)轉(zhuǎn)智慧化
搭建“一網(wǎng)四平臺(tái)”，探索“網(wǎng)格 接訴即辦”治理模式。結(jié)合街道網(wǎng)格化建設(shè)20字方針，持續(xù)推進(jìn)濱河、金谷東園、金海、承平園四個(gè)社區(qū)的智慧化指揮平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)打造“網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)、信息支撐、開(kāi)放共享”的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，目前重點(diǎn)解決了小區(qū)內(nèi)亂停亂放、垃圾混投等問(wèn)題，逐步將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織等與智慧化指揮系統(tǒng)相融合，將平臺(tái)“智治”與“人治”相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”的治理模式，實(shí)現(xiàn)未訴先辦、主動(dòng)治理。
▲濱河社區(qū)智慧網(wǎng)格系統(tǒng)
激勵(lì)創(chuàng)新引導(dǎo)考評(píng)績(jī)效化
用好“兩獎(jiǎng)一基金”，使完善績(jī)效管理制度成為抓隊(duì)伍、促落實(shí)的重要手段，更好發(fā)揮以上帶下的執(zhí)行力，激發(fā)主動(dòng)治理熱情。
“兩獎(jiǎng)”
一是接訴即辦月度獎(jiǎng)勵(lì)資金。街道每月分配1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)月度考核中市區(qū)兩級(jí)不失分的社區(qū)，達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)的作用。二是網(wǎng)格員績(jī)效獎(jiǎng)金。深入推進(jìn)網(wǎng)格 接訴即辦工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持“有為才能有位”的管理要求，探索將網(wǎng)格內(nèi)事件處理情況作為其績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)，促進(jìn)網(wǎng)格員履職。
“一基金”
接訴即辦工作基金。設(shè)立接訴即辦專項(xiàng)基金，分為應(yīng)急基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、培訓(xùn)基金三部分。主要目的是推進(jìn)“接訴即辦”改革，推進(jìn)主動(dòng)治理、未訴先辦，壓減萬(wàn)人訴求量。
▲林蔭家園社區(qū)網(wǎng)格員凌晨處置居民樓跳閘斷電問(wèn)題
▲北小區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員入戶調(diào)解噪音擾民問(wèn)題
下一步，濱河街道將以見(jiàn)葉知秋的敏銳直覺(jué)、未雨綢繆的憂患意識(shí)，以接訴即辦為抓手形成基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)條塊結(jié)合、部門協(xié)同、共建共治，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，在服務(wù)首都發(fā)展、服務(wù)平谷高大尚建設(shè)中深化接訴即辦改革。
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