問：投標(biāo)文件還需要提供八大員嗎?
答：不再需要提供
招標(biāo)文件不可將施工員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員作為認(rèn)定投標(biāo)人資格條件。
原因：八大員不從屬行政許可類目，因此，如果將八大員作為資格條件審核，有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。
從前以來，國務(wù)院已取消的職業(yè)資格，占總數(shù)的75%以上。在人力資源社會保障部發(fā)布的《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》中，還特意強(qiáng)調(diào)三個(gè)“不得”。
1、目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。
2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
問：是否可以作為加分項(xiàng)
答：關(guān)于這個(gè)問題，有兩種觀點(diǎn)
①可以作為加分項(xiàng)
原因：因相關(guān)證件是通過了相關(guān)考核，更是工作人員的能力水平體現(xiàn)，所以有可參考性。
②不可作為加分項(xiàng)
原因：證件取消考核后，新入職人員無法取得相關(guān)證件，若仍將已取消的資格作為加分項(xiàng)，本質(zhì)上是一種排斥潛在投標(biāo)人的做法。
其實(shí)更傾向于第二種觀點(diǎn)，不可以作為加分項(xiàng)。否則構(gòu)成不公平競爭。
不需要八大員，施工現(xiàn)場怎么辦?合同又該如何簽署?
交通部的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(24號令)給出解答：
第二十二條中提到，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理確定對投標(biāo)人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。投標(biāo)人擬投入的主要人員應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行填報(bào)，其他管理和技術(shù)人員的具體人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。
本辦法所稱主要人員是指設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師等項(xiàng)目管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
各省相繼出臺配套的規(guī)定
一、天津市規(guī)定重點(diǎn)
(市建委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目部管理崗位有關(guān)工作的通知 津建筑〔2018〕489號)
工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市對施工項(xiàng)目部配置管理的相關(guān)規(guī)定，組建施工項(xiàng)目部，配備管理人員，出具任命文件。
相關(guān)崗位管理人員應(yīng)持有《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》，或者持有省級建設(shè)行政主管部門(含授權(quán)部門)頒發(fā)的崗位證書。任命文件應(yīng)當(dāng)明確施工項(xiàng)目部的職責(zé)、崗位設(shè)置、人員配備，通知建設(shè)單位;實(shí)行監(jiān)理的工程，還應(yīng)通知監(jiān)理單位。施工過程中，管理崗位人員發(fā)生變化的，施工單位應(yīng)出具變更文件，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位。
總結(jié)：天津市僅僅是取消了建設(shè)部所規(guī)定的八大員的崗位證書，但是崗位培訓(xùn)考核合格證書沒有廢止，仍在繼續(xù)要求中。
二、江蘇省規(guī)定重點(diǎn)
(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于停止住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的公告 〔2018〕第29號)
自本公告發(fā)布之日起，同時(shí)停止辦理省內(nèi)現(xiàn)場專業(yè)人員單位變更、省內(nèi)企業(yè)非江蘇省施工現(xiàn)場管理人員證書信息采集以及網(wǎng)上施工合同備案時(shí)對施工員、質(zhì)量員的備案等事項(xiàng)。
三、廣東、山東、重慶等地規(guī)定重點(diǎn)
除停止發(fā)證外，其他有關(guān)后續(xù)工作待建設(shè)部新的政策出臺后再行開展。
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