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投標文件還需要提供八大員嗎?(投標文件八大員放在哪部分)

問:投標文件還需要提供八大員嗎?

答:不再需要提供

招標文件不可將施工員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員作為認定投標人資格條件。

原因:八大員不從屬行政許可類目,因此,如果將八大員作為資格條件審核,有排斥潛在投標人的嫌疑。

從前以來,國務(wù)院已取消的職業(yè)資格,占總數(shù)的75%以上。在人力資源社會保障部發(fā)布的《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》中,還特意強調(diào)三個“不得”。

1、目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。

2、除準入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格,嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作。

投標文件還需要提供八大員嗎?(投標文件八大員放在哪部分)

問:是否可以作為加分項

答:關(guān)于這個問題,有兩種觀點

①可以作為加分項

原因:因相關(guān)證件是通過了相關(guān)考核,更是工作人員的能力水平體現(xiàn),所以有可參考性。

②不可作為加分項

原因:證件取消考核后,新入職人員無法取得相關(guān)證件,若仍將已取消的資格作為加分項,本質(zhì)上是一種排斥潛在投標人的做法。

其實更傾向于第二種觀點,不可以作為加分項。否則構(gòu)成不公平競爭。

不需要八大員,施工現(xiàn)場怎么辦?合同又該如何簽署?

交通部的《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》(24號令)給出解答:

第二十二條中提到,招標人應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合招標項目的具體特點和實際需要,合理確定對投標人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。投標人擬投入的主要人員應(yīng)當在投標文件中進行填報,其他管理和技術(shù)人員的具體人選由招標人和中標人在合同談判階段確定。

本辦法所稱主要人員是指設(shè)計負責人、總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理和項目總工程師等項目管理和技術(shù)負責人。

投標文件還需要提供八大員嗎?(投標文件八大員放在哪部分)

各省相繼出臺配套的規(guī)定

一、天津市規(guī)定重點

(市建委關(guān)于進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目部管理崗位有關(guān)工作的通知 津建筑〔2018〕489號)

工程項目開工前,施工單位應(yīng)當按照國家和本市對施工項目部配置管理的相關(guān)規(guī)定,組建施工項目部,配備管理人員,出具任命文件。

相關(guān)崗位管理人員應(yīng)持有《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓考核合格證書》,或者持有省級建設(shè)行政主管部門(含授權(quán)部門)頒發(fā)的崗位證書。任命文件應(yīng)當明確施工項目部的職責、崗位設(shè)置、人員配備,通知建設(shè)單位;實行監(jiān)理的工程,還應(yīng)通知監(jiān)理單位。施工過程中,管理崗位人員發(fā)生變化的,施工單位應(yīng)出具變更文件,并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位。

總結(jié):天津市僅僅是取消了建設(shè)部所規(guī)定的八大員的崗位證書,但是崗位培訓考核合格證書沒有廢止,仍在繼續(xù)要求中。

二、江蘇省規(guī)定重點

(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于停止住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的公告 〔2018〕第29號)

自本公告發(fā)布之日起,同時停止辦理省內(nèi)現(xiàn)場專業(yè)人員單位變更、省內(nèi)企業(yè)非江蘇省施工現(xiàn)場管理人員證書信息采集以及網(wǎng)上施工合同備案時對施工員、質(zhì)量員的備案等事項。

三、廣東、山東、重慶等地規(guī)定重點

除停止發(fā)證外,其他有關(guān)后續(xù)工作待建設(shè)部新的政策出臺后再行開展。

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