習近平總書記指出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的各方面建設(shè)，以堅強有力的黨組織確保工作任務(wù)落實。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中鐵北京局黨委圍繞“提升基層黨建工作質(zhì)量 切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”這一課題進行深入研究，狠抓黨建工作責任制落實，努力提升基層黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)各項任務(wù)目標的完成發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，提供了堅強的政治保證。

黨的十八大以來，尤其是2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，中鐵北京局黨委及所屬各單位黨組織認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴治黨一系列重要講話精神，堅持抓黨建促發(fā)展，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨委的領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。

(一)在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)上取得新成效。各單位黨組織把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位，把握重大決策這個關(guān)口，把黨的領(lǐng)導有機融入到公司治理機制之中，完成了“黨建內(nèi)容進章程”工作，制訂了黨委會議事規(guī)則及“前置程序”議事范圍清單，規(guī)范了企業(yè)“三重一大”決策程序，努力推動黨和國家的方針政策、上級的重大部署在企業(yè)得到有效貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅持正確的政治方向。

(二)在堅持思想引領(lǐng)、推動企業(yè)發(fā)展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作，進入管理起作用”的黨建工作思路，突出政治建設(shè)，強化思想建黨、理論強黨，以黨委理論中心組學習為載體，組織各級領(lǐng)導班子和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持學以致用，以黨的科學理論指導實踐、推動工作，理清發(fā)展思路，明確奮斗目標，發(fā)揮了圍繞中心促發(fā)展的引領(lǐng)作用。

(三)在堅持固本強基、加強“三基”建設(shè)上取得新成效。各單位黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，著力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起，按照“四同步”原則建立健全基層黨組織，組織開展了“黨支部建設(shè)年”、黨建質(zhì)量提升活動，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度，加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓，大力開展“重點工程黨旗紅”等黨建主題活動，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。結(jié)合企業(yè)實際，出臺了黨建工作責任制考核評價辦法等一系列制度，層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作，壓實黨建工作責任，促進了基層黨建質(zhì)量提升。

(四)在堅持德才兼?zhèn)?、提升隊伍素質(zhì)上取得新成效。各單位黨組織通過開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動、舉辦各類干部人才培訓班，進一步提升了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。嚴格規(guī)范干部選拔任用程序，出臺或修訂領(lǐng)導人員考核、交流、任期、問責、試用、后備干部管理制度，加大干部交流力度，配齊配強各級領(lǐng)導班子，努力實現(xiàn)干部的常態(tài)化培養(yǎng)、梯次化配備。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營需要，大力推行公開選拔、社會招聘、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了智力支持。

(五)在堅持鑄魂塑形，凝聚發(fā)展力量上取得新成效。各單位黨組織堅持把宣傳思想文化建設(shè)作為推動企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”，注重思想鑄魂育人，探索新形勢下開展職工思想教育工作的規(guī)律和方法，組織開展思想政治工作和形勢任務(wù)教育，努力把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，不斷提高思想政治工作的針對性、有效性。加強對外宣傳報道，大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯(lián)播》”為目標的宣傳報道活動，企業(yè)重大工程建設(shè)屢次在央視新聞上展播，擴大了企業(yè)社會影響，提升了企業(yè)品牌形象。注重加強文化融合，突出“和文化”建設(shè)，廣泛開展以誠信敬業(yè)為主題的“道德講堂”活動，凝聚了企業(yè)改革發(fā)展的正能量。

(六)在堅持從嚴治黨、凈化發(fā)展環(huán)境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，層層推動黨風廉政建設(shè)責任制落實，建立了領(lǐng)導干部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會簽等制度,抓好對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，加強黨規(guī)黨紀、典型案例警示教育，不斷增強黨員干部的廉潔從業(yè)意識。著力糾治“四風”問題，緊盯形式主義、官僚主義問題，查處頂風違紀行為，帶動了作風轉(zhuǎn)變。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)揮了震懾作用，弘揚了清風正氣。

近年來，雖然基層黨建工作整體水平有了長足進步，但通過調(diào)研、檢查發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些亟待解決的不足和短板，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是政治理論學習成果轉(zhuǎn)化不夠到位。一些單位黨組織及領(lǐng)導班子在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神方面還不夠深入，特別是在把學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措上方法不多、成效不明顯；在對學習理論的深度思考，特別是結(jié)合企業(yè)實際，進行研討，形成針對性的工作措施方面成果較少，理論先導作用發(fā)揮不夠。

二是黨建工作責任制履行不夠到位。部分單位領(lǐng)導人員對全面從嚴治黨的要求認識不深，認為中心工作是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還在個別單位存在，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；一些黨組織書記履行黨建第一責任不到位，抓黨建工作投入精力不夠；個別班子成員主動履行“一崗雙責”意識不強，對自己該干的事項不是很清楚，沒有形成齊抓共管黨建工作的大格局。

三是落實上級決策部署不夠到位。有的單位搶抓市場機遇效果不明顯，經(jīng)營工作面臨較大壓力，完成年度任務(wù)時有欠賬；有的單位對中央新發(fā)展理念研究不深、理解不透，管理水平低、經(jīng)濟效益不理想，制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有的單位對中央“去杠桿減負債”的部署貫徹措施不實，“雙清”工作推進緩慢，造成企業(yè)資金緊張，企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

針對基層黨建工作中存在的問題，集團公司黨委堅持刀刃向內(nèi)，聚焦短板、狠抓整改，不斷加強和改進企業(yè)黨建工作，著力提升黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)強化政治建設(shè)，堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的行動準則，不折不扣地把中央和上級黨委的各項決策部署落到實處、取得實效，絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合企業(yè)實際，堅持與習近平新時代中國特色社會主義思想對標對表，認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，圍繞新發(fā)展理念，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、上級黨委各項決策部署的傳達落實，集思廣益，統(tǒng)籌解決好企業(yè)當前存在的困難和問題，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)強化理論武裝，大力加強黨員干部思想建設(shè)。嚴格落實黨委理論中心組學習制度，改進研討方式，加強思想建設(shè)，保證學習質(zhì)量，增強學習效果，在學懂弄通做實上下功夫。一是系統(tǒng)全面學，推動學習常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。二是持續(xù)跟進學，及時學習習近平總書記在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會習近平總書記對新矛盾新形勢新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時俱進、常學常新。三是聯(lián)系實際學，緊密結(jié)合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結(jié)合、知行合一。

(三)強化主業(yè)意識，層層壓實黨建主體責任。一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強化黨委書記“第一責任人”的主責主角意識，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是抓好班子成員，其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。三是抓好考核評價，對照《企業(yè)黨建工作量化考核評價暫行辦法》，堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的綜合考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴肅問責，切實把黨建“軟指標”變成“硬任務(wù)”。

(四)強化黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業(yè)黨的領(lǐng)導不動搖，嚴格落實“雙向進入、交叉任職”、黨委書記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進一步梳理黨委、董事會(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責，明確不同決策主體的決策權(quán)限，加強集團公司黨群各系統(tǒng)對基層單位的工作指導和督導，把好“前置”事項的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，實現(xiàn)黨組織對企業(yè)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制，強化執(zhí)行力建設(shè)，引導各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴謹、不科學、不合規(guī)的現(xiàn)象，以及對企業(yè)經(jīng)營管理中違反黨紀法規(guī)、侵犯職工利益的，及時予以制止和糾正。

(五)強化督促檢查，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求，認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，加強對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，督促基層黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，扎實開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把從嚴治黨的各項要求貫穿到企業(yè)管理的各個方面，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治保證。

(來源：黨建網(wǎng)。作者系中鐵北京局黨委書記、董事長)