鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報(bào)訊（記者：邊志遠(yuǎn) 通訊員：秦磊 阮舸）
為深入貫徹全省安全生產(chǎn)工作部署，落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步深化精準(zhǔn)執(zhí)法工作要求，近日，淮安市應(yīng)急管理局開(kāi)展以“提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平；適應(yīng)高質(zhì)量跨越發(fā)展需要，適應(yīng)‘項(xiàng)目為王、環(huán)境是金’營(yíng)商目標(biāo)需要”為主題的“雙提升、雙適應(yīng)”活動(dòng)。
一、開(kāi)展“強(qiáng)基固本，執(zhí)法隊(duì)伍形象提升”工程。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展集中大討論、理想信念教育，為做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。二是加快綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建。組建市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成金湖縣、漣水縣、盱眙縣3個(gè)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建。三是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理。牢固樹(shù)立“應(yīng)急管理部門(mén)是政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)”的政治定位，用鐵的紀(jì)律錘煉隊(duì)伍，用過(guò)硬作風(fēng)塑造隊(duì)伍。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)。從整頓紀(jì)律作風(fēng)入手，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員廉潔自律意識(shí)，提升拒腐防變能力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二、開(kāi)展“提質(zhì)爭(zhēng)先，執(zhí)法能力水平提升”工程。一是建立全過(guò)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式，加強(qiáng)與執(zhí)法先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，借鑒執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法。與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校開(kāi)展合作，組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推行執(zhí)法青藍(lán)結(jié)對(duì)機(jī)制。在執(zhí)法老師之間掀起比能力、比榮譽(yù)、比貢獻(xiàn)，在執(zhí)法徒弟之間掀起學(xué)思想、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技巧的“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍。三是開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)式”執(zhí)法練兵。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干赴縣區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法“實(shí)景式”培訓(xùn)，組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)，定期開(kāi)展市縣聯(lián)合檢查、縣區(qū)間交叉互查等執(zhí)法檢查活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“三位一體”執(zhí)法模式和省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“十步法”，持續(xù)開(kāi)展案卷評(píng)查，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。五是組建全市執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)。組建全市應(yīng)急管理執(zhí)法骨干人才庫(kù)是培養(yǎng)全市應(yīng)急管理執(zhí)法人才，儲(chǔ)備應(yīng)急管理執(zhí)法后備力量。
三、開(kāi)展“陽(yáng)光護(hù)企，助推企業(yè)提升安全水平”工程。一是開(kāi)展普法宣傳。以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，注重“以案普法”，讓遵紀(jì)守法成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是組織專家診斷。組織安全專家提供安全咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。三是典型示范引領(lǐng)。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。推行“上門(mén)服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”和“守住安全發(fā)展底線、強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法”四服務(wù)三措施。五是優(yōu)化信用維護(hù)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范安全信用監(jiān)管，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，使信用信息真正做到服務(wù)安全和發(fā)展。
四、開(kāi)展“精準(zhǔn)執(zhí)法，督促企業(yè)提升安全水平”工程。一是分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法。市縣（區(qū)）兩級(jí)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，原則上一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，避免一般化、簡(jiǎn)單化、重復(fù)式執(zhí)法。二是緊盯執(zhí)法重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。依據(jù)省廳確定的重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)清單，全面實(shí)施“三位一體”執(zhí)法模式，實(shí)行“執(zhí)法 專家”模式，突出精準(zhǔn)檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源，開(kāi)展專業(yè)、深度、綜合、聯(lián)合執(zhí)法，減少執(zhí)法頻次。三是加大大案要案辦理力度。提高大案要案和重大隱患立案處罰辦案能力，通過(guò)聯(lián)合檢查、交叉互查等形式推動(dòng)執(zhí)法人員聚焦現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)、重大事故隱患類(lèi)、重大危險(xiǎn)源類(lèi)、重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)類(lèi)，開(kāi)展有針對(duì)性的執(zhí)法檢查。四是加大典型案例曝光力度。充分運(yùn)用“古楚平安哨”等媒體平臺(tái)，每月定期曝光一批違法典型案例，既鞭策違法違規(guī)企業(yè)，又警示教育廣大企業(yè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的震懾力。
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