鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報訊（記者：邊志遠 通訊員：秦磊 阮舸）
為深入貫徹全省安全生產(chǎn)工作部署，落實關(guān)于進一步深化精準(zhǔn)執(zhí)法工作要求，近日，淮安市應(yīng)急管理局開展以“提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平；適應(yīng)高質(zhì)量跨越發(fā)展需要，適應(yīng)‘項目為王、環(huán)境是金’營商目標(biāo)需要”為主題的“雙提升、雙適應(yīng)”活動。
一、開展“強基固本，執(zhí)法隊伍形象提升”工程。一是強化黨建引領(lǐng)。通過開展集中大討論、理想信念教育，為做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作提供堅強有力的思想保證。二是加快綜合執(zhí)法隊伍組建。組建市、縣綜合執(zhí)法隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成金湖縣、漣水縣、盱眙縣3個應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點創(chuàng)建。三是堅持準(zhǔn)軍事化管理。牢固樹立“應(yīng)急管理部門是政治機關(guān)、紀(jì)律部隊”的政治定位，用鐵的紀(jì)律錘煉隊伍，用過硬作風(fēng)塑造隊伍。四是加強執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)。從整頓紀(jì)律作風(fēng)入手，切實增強執(zhí)法人員廉潔自律意識，提升拒腐防變能力，增強責(zé)任感和使命感。
二、開展“提質(zhì)爭先，執(zhí)法能力水平提升”工程。一是建立全過程業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。強化理論學(xué)習(xí)和實操訓(xùn)練。采取請進來走出去的方式，加強與執(zhí)法先進地區(qū)學(xué)習(xí)交流，借鑒執(zhí)法經(jīng)驗和做法。與國內(nèi)重點院校開展合作，組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推行執(zhí)法青藍結(jié)對機制。在執(zhí)法老師之間掀起比能力、比榮譽、比貢獻，在執(zhí)法徒弟之間掀起學(xué)思想、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技巧的“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍。三是開展“實戰(zhàn)式”執(zhí)法練兵。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干赴縣區(qū)開展精準(zhǔn)執(zhí)法“實景式”培訓(xùn)，組織開展全市安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵活動，定期開展市縣聯(lián)合檢查、縣區(qū)間交叉互查等執(zhí)法檢查活動，在實戰(zhàn)中錘煉執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”“三位一體”執(zhí)法模式和省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“十步法”，持續(xù)開展案卷評查，進一步提升執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。五是組建全市執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干人才庫。組建全市應(yīng)急管理執(zhí)法骨干人才庫是培養(yǎng)全市應(yīng)急管理執(zhí)法人才，儲備應(yīng)急管理執(zhí)法后備力量。
三、開展“陽光護企，助推企業(yè)提升安全水平”工程。一是開展普法宣傳。以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為重點，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，注重“以案普法”，讓遵紀(jì)守法成為企業(yè)的自覺行動。二是組織專家診斷。組織安全專家提供安全咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)防控風(fēng)險、消除隱患。三是典型示范引領(lǐng)。發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理工作好的經(jīng)驗和做法。四是聚焦重點項目企業(yè)。推行“上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、主動服務(wù)”和“守住安全發(fā)展底線、強化項目指導(dǎo)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法”四服務(wù)三措施。五是優(yōu)化信用維護服務(wù)。進一步規(guī)范安全信用監(jiān)管，保護信用主體合法權(quán)益，使信用信息真正做到服務(wù)安全和發(fā)展。
四、開展“精準(zhǔn)執(zhí)法，督促企業(yè)提升安全水平”工程。一是分類分級精準(zhǔn)執(zhí)法。市縣（區(qū)）兩級實行分類分級精準(zhǔn)執(zhí)法，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計劃，原則上一家企業(yè)對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體，進一步提升執(zhí)法效能，避免一般化、簡單化、重復(fù)式執(zhí)法。二是緊盯執(zhí)法重點行業(yè)領(lǐng)域。依據(jù)省廳確定的重點執(zhí)法事項清單，全面實施“三位一體”執(zhí)法模式，實行“執(zhí)法 專家”模式，突出精準(zhǔn)檢查企業(yè)現(xiàn)場、重大事故隱患、重大危險源，開展專業(yè)、深度、綜合、聯(lián)合執(zhí)法，減少執(zhí)法頻次。三是加大大案要案辦理力度。提高大案要案和重大隱患立案處罰辦案能力，通過聯(lián)合檢查、交叉互查等形式推動執(zhí)法人員聚焦現(xiàn)場類、重大事故隱患類、重大危險源類、重點執(zhí)法事項類，開展有針對性的執(zhí)法檢查。四是加大典型案例曝光力度。充分運用“古楚平安哨”等媒體平臺，每月定期曝光一批違法典型案例，既鞭策違法違規(guī)企業(yè)，又警示教育廣大企業(yè)，進一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的震懾力。
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