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全國政協(xié)委員孟洛明:完善科技項(xiàng)目管理方式

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

今年的政府工作報(bào)告提出,提升科技創(chuàng)新能力。改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。全國政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)教授孟洛明表示,近年來,我國創(chuàng)新能力不斷提升,但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)的問題。改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式,提升科研經(jīng)費(fèi)效能,是解決問題的關(guān)鍵。

孟洛明委員說,2021年,中國全社會研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元,研發(fā)投入強(qiáng)度(即研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重)達(dá)到2.44%,都已達(dá)到世界較高水平。但是我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%,許多發(fā)達(dá)國家則達(dá)到了80%。

“經(jīng)費(fèi)投入差不多,但是效能有差距。因此‘十四五’期間,不僅要增加研發(fā)投入,也要改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式,提高科研經(jīng)費(fèi)效能?!泵下迕魑瘑T說。

孟洛明委員表示,當(dāng)前,我國科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式存在一些問題。一是科技項(xiàng)目質(zhì)量管理較為薄弱。立項(xiàng)完成后,通常在后續(xù)檢查驗(yàn)收過程中只對照技術(shù)指標(biāo),不會看立項(xiàng)準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是缺乏實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人。當(dāng)前的立項(xiàng)評審打分雖然尊重專家集體意見,但也導(dǎo)致沒有人實(shí)質(zhì)性負(fù)責(zé)的問題。三是評審不夠充分。出于保密等需求,一般項(xiàng)目上會后才能看到資料,導(dǎo)致專家對項(xiàng)目理解不夠充分。

對此,孟洛明委員建議:首先,對立項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行后續(xù)評估,特別是在項(xiàng)目實(shí)施完成后,要對照評估立項(xiàng)是否精準(zhǔn);其次,建立重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)專家責(zé)任制,特別是對結(jié)論要長期負(fù)責(zé);再次,優(yōu)化評審程序,適當(dāng)延長評審會時間,讓參會專家能夠細(xì)致評審。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 袁 勇)

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