來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
今年的政府工作報(bào)告提出，提升科技創(chuàng)新能力。改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。全國(guó)政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)教授孟洛明表示，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新能力不斷提升，但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，提升科研經(jīng)費(fèi)效能，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
孟洛明委員說(shuō)，2021年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度（即研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重）達(dá)到2.44%，都已達(dá)到世界較高水平。但是我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，許多發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了80%。
“經(jīng)費(fèi)投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期間，不僅要增加研發(fā)投入，也要改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，提高科研經(jīng)費(fèi)效能?！泵下迕魑瘑T說(shuō)。
孟洛明委員表示，當(dāng)前，我國(guó)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式存在一些問(wèn)題。一是科技項(xiàng)目質(zhì)量管理較為薄弱。立項(xiàng)完成后，通常在后續(xù)檢查驗(yàn)收過(guò)程中只對(duì)照技術(shù)指標(biāo)，不會(huì)看立項(xiàng)準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是缺乏實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人。當(dāng)前的立項(xiàng)評(píng)審打分雖然尊重專家集體意見(jiàn)，但也導(dǎo)致沒(méi)有人實(shí)質(zhì)性負(fù)責(zé)的問(wèn)題。三是評(píng)審不夠充分。出于保密等需求，一般項(xiàng)目上會(huì)后才能看到資料，導(dǎo)致專家對(duì)項(xiàng)目理解不夠充分。
對(duì)此，孟洛明委員建議：首先，對(duì)立項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，特別是在項(xiàng)目實(shí)施完成后，要對(duì)照評(píng)估立項(xiàng)是否精準(zhǔn)；其次，建立重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)專家責(zé)任制，特別是對(duì)結(jié)論要長(zhǎng)期負(fù)責(zé)；再次，優(yōu)化評(píng)審程序，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審會(huì)時(shí)間，讓參會(huì)專家能夠細(xì)致評(píng)審。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 袁 勇）
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