來源:經(jīng)濟日報
今年的政府工作報告提出，提升科技創(chuàng)新能力。改進重大科技項目立項和管理方式。全國政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)教授孟洛明表示，近年來，我國創(chuàng)新能力不斷提升，但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強的問題。改進科技項目立項和管理方式，提升科研經(jīng)費效能，是解決問題的關(guān)鍵。
孟洛明委員說，2021年，中國全社會研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元，研發(fā)投入強度（即研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重）達(dá)到2.44%，都已達(dá)到世界較高水平。但是我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%，許多發(fā)達(dá)國家則達(dá)到了80%。
“經(jīng)費投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期間，不僅要增加研發(fā)投入，也要改進科技項目立項和管理方式，提高科研經(jīng)費效能?！泵下迕魑瘑T說。
孟洛明委員表示，當(dāng)前，我國科技項目立項和管理方式存在一些問題。一是科技項目質(zhì)量管理較為薄弱。立項完成后，通常在后續(xù)檢查驗收過程中只對照技術(shù)指標(biāo)，不會看立項準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是缺乏實質(zhì)負(fù)責(zé)人。當(dāng)前的立項評審打分雖然尊重專家集體意見，但也導(dǎo)致沒有人實質(zhì)性負(fù)責(zé)的問題。三是評審不夠充分。出于保密等需求，一般項目上會后才能看到資料，導(dǎo)致專家對項目理解不夠充分。
對此，孟洛明委員建議：首先，對立項質(zhì)量進行后續(xù)評估，特別是在項目實施完成后，要對照評估立項是否精準(zhǔn)；其次，建立重大科技項目立項專家責(zé)任制，特別是對結(jié)論要長期負(fù)責(zé)；再次，優(yōu)化評審程序，適當(dāng)延長評審會時間，讓參會專家能夠細(xì)致評審。（經(jīng)濟日報記者 袁 勇）
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