（集團）有限公司投資管理辦法
第一章 總則
第二章 投資項目的性質和類別
第三章 投資管理機構與職責
第四章 投資項目立項
第五章 投資項目審批
第六章 年度投資計劃管理
第七章 投資過程管理
第九章 投資項目的后評價管理
第一章 總則
第一條 為規(guī)范XX（集團）有限公司投資決策程序，建立規(guī)范、有效、科學的投資機制，明確投資管理職責，控制投資風險，提高投資的效率和效益。根據XX集團有限公司下發(fā)的《XX集團有限公司投資管理辦法（修訂版）》結合公司實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法使用范圍：公司，公司全資或控股子公司（以下簡稱“子公司”）
第三條 本辦法所稱投資，是指股權投資、無形資產投資、固定資產投資。主要包括使用公司及子公司資金或其他資產、借款、債券等，以及使用公司撥付的注冊資本金和企業(yè)自有資金或其他資產、銀行貸款進行的投資活動。
（一）股權投資：以貨幣資金、無形資產和其他實物資產采取并購、合資、合作、股權互換或其他股權投資活動。包括但不限于出資設立子企業(yè)、對子企業(yè)增資、股權收購、股權置換等。
（二）無形資產投資：包括購買專利權、商標權、非專利技術、土地使用權、礦產資源的勘探權、采礦權等投資活動。
（三）固定資產投資：企業(yè)實施的能形成固定資產的基本建設項目、新改擴建項目、技術改造項目、購買大型設備、不動產等經營性投資活動（不包括車輛、辦公類等非經營性投資活動）。
第四條 投資項目和公司對投資項目的決策、管理應遵循以下原則；
（一） 符合國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策；
（二） 符合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；
（三） 有利于提高公司整體資源效率和優(yōu)化產業(yè)結構，增加資金使用效益，并有預期的投資收益或社會效益；
（四） 符合公司及市城投集團有關管理規(guī)定以及內部決策程序。
（五） 投資規(guī)模應當與企業(yè)資產經營規(guī)模、資產負債水平和實際籌資能力相適應。
第二章 投資項目的性質和類別
第五條 投資項目按性質分為以下三類：
（一）競爭性項目：是指以市場為導向，以產業(yè)發(fā)展和經濟效益最大化為主要目標，完全盈利導向，處于充分競爭行業(yè)和領域，作為獨立的市場競爭主體參與市場競爭項目。
（二）基礎性項目：是指具有自然壟斷性、建設周期長、投資額大而收益較低的基礎設施和需要政府重點扶持的一部分基礎工業(yè)項目，以及直接增強國力的符合經濟規(guī)模的支柱產業(yè)項目。具有明顯的社會效益與一定的經濟效益。
（三）公益性項目：是指社會公共利益服務、不以盈利為目的的投資項目。
第六條 投資方式包括但不限于下列內容：
（一）無形資產投資：是指購買專利權、商標權、非專利技術、土地使用權、礦產資源的勘探權、采礦權等投資活動。
（二）固定資產投資：是指企業(yè)實施的能形成固定資產的基本建設項目、新改擴建項目、技術更新改造項目以及購買（融資租入）大型設備、投資性房地產等投資活動。
（三）股權投資：是指以法人地位對其他法人（其他法人不包括商業(yè)銀行、非銀行金融機構）的投資活動，包括但不限于出資設立子企業(yè)、對公司進行增資、股權收購、兼并、股權置換等。
第三章 投資管理機構與職責
第七條 公司對內部所有投資企業(yè)依法行使出資人權利，是投資活動的決策和管理中心，對投資過程進行管理和控制。
第八條 項目申報單位負責項目投資的年度投資計劃的擬定、項目前期論證、項目的申報、批復后的項目實施。
第九條 下屬子公司的第一經營責任人是投資項目的第一責任人，實行項目誰投資誰負責。
第十條 公司總經理辦公會、黨委會、董事會按相應的權限對投資項目進行研究審議并進行決策，決策通過后按《XX集團有限公司投資管理辦法（修訂版）》相關要求，報市城投集團審批備案。
第十一條 董事會是公司項目投資活動的最高決策機構。
第十二條 公司實施的投資項目，由公司牽頭部門履行公司審批程序；下屬各子公司實施的投資項目，由各自統(tǒng)一報公司審議，再經公司上報市城投集團審批備案。
第四章 投資項目立項
第十三條 投資項目的決策管理為申請立項及申請投資，投資項目通過公司內部決策及市城投集團審批后，方可進行可行性研究，待項目設計及實施方案等相關要求達到投資條件后方可實施投資。
第十四條 投資項目立項：為減少投資盲目性，簡化流程，提高效率，立項著重于從戰(zhàn)略、行業(yè)、業(yè)務布局、市場、項目邊界條件等方面進行分析，并參照已投資過的同類項目的執(zhí)行情況、各項參數及經濟指標。項目申報單位應按照此要求以正式文件的形式向公司提交立項申請及相關資料。
（一）立項申請應提交項目立項申請報告和《項目建議書》。
《項目建議書》為項目申報單位進行前期調研后的階段性總結報告，其內容應包括但不限于以下方面：
1、項目基本情況；
2、項目投資的意義；
3、項目的技術方案；
4、初步可行性論證；
5、投資估算及效益初步測算；
6、下一步工作計劃和基本預算；
7、需要落實的相關工作。
（二）公司牽頭部門對項目立項申請材料進行審核及是否需要外聘機構或專家出具意見，無意見視為符合申報要求，由牽頭部門或子公司上報符合公司基本要求的項目，通過內部決策流程討論決定是否予以立項。
（三）公司同意立項的項目，項目申報單位應當按照本制度規(guī)定及公司其他有關規(guī)定開展項目立項后的可行性研究、盡職調查等工作。涉及公司投資較大、專業(yè)性強的項目，可由公司或項目單位委托有資質的專業(yè)機構出具相關報告，為投資決策提供科學依據。
第五章 投資項目審批
附：XX（集團）有限公司融資及融資資金管理辦法
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