摘要：圍繞科技工作者需求，科協(xié)組織開展了一系列人才工作，著力增強(qiáng)科技工作者認(rèn)同感、歸屬感、獲得感，支持科技工作者成長(zhǎng)成才，搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和助力科技工作者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自我實(shí)現(xiàn)，為科技工作者的事業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有力支持。面向新時(shí)代人才事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)，本文以安徽省科技工作者為研究樣本，進(jìn)一步了解科技工作者的重點(diǎn)需求和突出困難，提出科協(xié)組織強(qiáng)化橋梁紐帶作用的相關(guān)建議，包括加大青年人才培養(yǎng)支持力度，推動(dòng)健全科技人才評(píng)價(jià)體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，引導(dǎo)更多科技工作者參與科普工作等。

01 引言

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才管理制度，做到以人為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才；要完善人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系；要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)?？茀f(xié)組織是科技工作者的群眾組織，以促進(jìn)科技人才的成長(zhǎng)和提高為重要職責(zé)，在人才培養(yǎng)支持、表彰舉薦、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)使用、環(huán)境營(yíng)造、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)等方面積極發(fā)揮作用。及時(shí)了解科技工作者在科研工作和職業(yè)發(fā)展各方面的重點(diǎn)需求和突出困難，深入開展調(diào)查研究并積極建言獻(xiàn)策，對(duì)于科協(xié)組織強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)科技工作者的橋梁紐帶作用具有重要意義。

近年來，安徽省作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要方面軍，科學(xué)把握自身定位，全力打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地?！吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2021）》顯示，安徽省2021年度創(chuàng)新能力排名第8位，連續(xù)10年位居全國(guó)第一方陣。其擁有各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)210家，“一室一中心”32家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室171家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心512家，院士工作站72家，已成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重要省份。同時(shí)，安徽省高度重視營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，出臺(tái)各類政策吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來皖領(lǐng)銜掛帥、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以解決當(dāng)前制約全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?？萍脊ぷ髡呤强萍既瞬诺闹匾M成部分，因此，本文系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外需求理論和科技工作者的職業(yè)特征，總結(jié)科技工作者一般具有的工作和生活需求類型；梳理科協(xié)組織近年來服務(wù)科技工作者需求的相關(guān)工作任務(wù)和目標(biāo)，明確科協(xié)聯(lián)系服務(wù)科技人才，有力支撐安徽省科技創(chuàng)新快速發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新策源地的工作抓手；最后向安徽省科技工作者發(fā)放調(diào)查問卷并開展調(diào)研座談，研究其在科研工作和職業(yè)發(fā)展方面的需求狀況和滿意度，為進(jìn)一步完善科協(xié)組織人才工作、對(duì)安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展提供更有利的人才支撐提供決策咨詢建議。

02 科技工作者需求研究綜述

2.1 需求理論研究

管理學(xué)教父彼得·德魯克曾將過去200年的組織創(chuàng)新總結(jié)為三次革命。

第一階段的工業(yè)革命核心是機(jī)器取代體力；

第二階段的生產(chǎn)力革命，核心是以泰勒制為代表科學(xué)管理普及，強(qiáng)調(diào)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和可度量；

第三階段是管理革命，知識(shí)成為超越資本和勞動(dòng)力的最重要生產(chǎn)要素，管理重心轉(zhuǎn)向激勵(lì)[1]。以人的需求為核心的管理學(xué)理論不斷豐富，并受到廣泛關(guān)注。

馬斯洛需求層次理論，較早提出人的需要按照由低到高的順序分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、情感需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。當(dāng)需求沒有滿足時(shí)，人就會(huì)主動(dòng)追求，產(chǎn)生一種內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)需求滿足后則不再有動(dòng)力，并同時(shí)產(chǎn)生更高層次的需要。每個(gè)人在不同時(shí)期都有占主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)需要，激勵(lì)措施應(yīng)滿足相應(yīng)需求才能充分調(diào)動(dòng)積極性，使其處于最佳的工作狀態(tài)[2]。

在馬斯洛需求層次理論基礎(chǔ)上，美國(guó)耶魯大學(xué)的克雷頓·奧爾德弗（Clayton Alderfer）提出了更接近實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新人本主義需要理論，即ERG理論，認(rèn)為人有三種核心需要：生存需要（existence）、關(guān)系需要（relatedness）、成長(zhǎng)需要（growth），認(rèn)為各種需要可同時(shí)具有激勵(lì)作用，如果較高層次的需求不能滿足，就會(huì)出現(xiàn)倒退，較低層次需要的欲望加強(qiáng)[3]。

赫茲伯格提出的雙因素理論被廣泛應(yīng)用于知識(shí)型員工的管理研究中，該理論認(rèn)為人生活在特定的社會(huì)環(huán)境中，影響人的行為的社會(huì)環(huán)境因素總體可以分為保健因素（hygiene factors）和激勵(lì)因素（motivation factors），其中保健因素指與工作環(huán)境和條件有關(guān)的外部因素，包括政策、人際關(guān)系、工作環(huán)境和工資等，沒有這些因素容易使人產(chǎn)生不滿意情緒，降低人的工作積極性，但具有這些因素也不足以使人對(duì)工作產(chǎn)生積極性；另一類是激勵(lì)因素，主要指成就、對(duì)工作成績(jī)的承認(rèn)、工作本身的吸引力、責(zé)任、價(jià)值感以及事業(yè)發(fā)展和前途等，這類因素有利于增加人的滿意度，提高人們的工作積極性[4-5]。

類似的理論還有工作要求——資源模型（Job Demand-Resource model，JD-R），該理論以工作本身為邏輯起點(diǎn)，認(rèn)為每種職業(yè)都包含著獨(dú)特的與工作壓力相關(guān)的因素，這些因素可以歸為工作要求與工作資源兩個(gè)維度，工作要求指在身體、心理、社會(huì)和組織層面上需要持續(xù)付出體力與心理努力或成本的工作因素，當(dāng)這種要求成本過高時(shí)將導(dǎo)致失望、焦慮、倦怠等消極情緒，成為工作的“疲勞過程”；工作資源則是那些能夠降低工作要求所付出的體力和心理成本、達(dá)成工作目標(biāo)、促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)、發(fā)展、成長(zhǎng)的工作因素，其作用過程成為“激勵(lì)過程”[6]。

上述理論均強(qiáng)調(diào)激發(fā)或驅(qū)動(dòng)人行為的因素，期望理論（The Expectancy Theory）和公平理論（Equity Theory）則在一定程度上解釋哪些因素能夠維持人的行為。維克托·弗魯姆在期望理論中歸納了三種因素：

• 期望，即人關(guān)于工作結(jié)果的預(yù)期，人關(guān)于他們能夠在多大程度上做好工作的信念；
• “功利性”或“工具性”，即人關(guān)于工作成績(jī)可能帶來的各種后果的預(yù)期或信念；
• 效價(jià)，即每種后果對(duì)于他們的價(jià)值。動(dòng)機(jī)激勵(lì)水平取決于人們認(rèn)為在多大程度上可以期望達(dá)到預(yù)計(jì)的結(jié)果，以及人們判斷自己的努力對(duì)于個(gè)人需要的滿足是否有意義[7]。

美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯（J S Adams）在公平理論（Equity Theory）中指出，投入勞動(dòng)與所獲報(bào)酬之間的比值，即個(gè)人所做投入（貢獻(xiàn)）與他所取得的報(bào)酬（所得到的結(jié)果）之間的平衡。在組織機(jī)構(gòu)中，員工最關(guān)心的是獎(jiǎng)勵(lì)措施的公平和公正，希望自己所付出的代價(jià)得到應(yīng)有的報(bào)償，如果認(rèn)為自己的報(bào)償/代價(jià)比等同于他人的相應(yīng)比值，就會(huì)產(chǎn)生公平感，原來的工作熱情和行為水平能夠得到維持；如果認(rèn)為自己的報(bào)償/代價(jià)比低于或高于別人，會(huì)產(chǎn)生不公平感，降低工作熱情[8]。

基于上述理論，可以認(rèn)為人的需求大致包括以下幾個(gè)方面：物質(zhì)生活保障的需要、健康需要、情感需要、工作認(rèn)可需要、個(gè)人成長(zhǎng)管理需要、良好工作環(huán)境需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。

2.2 科技工作者的職業(yè)特征和需求

科技工作者指正在從事或有潛力從事科技活動(dòng)的人員，既包括主要從事研究開發(fā)的科學(xué)家工程師，也包括寬泛意義下從事科技知識(shí)產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和管理等相關(guān)活動(dòng)的人員[9]。與其他工作相比，科技工作具有更明顯的探索性和創(chuàng)新性、需要大量信息交互，科技工作產(chǎn)出的成果也具有更強(qiáng)的正外部性和不確定性，科技工作者的職業(yè)發(fā)展需求也相應(yīng)存在一定的特殊性。

一是與工作探索性、創(chuàng)新性相關(guān)，科技工作者對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、知識(shí)更新、工作自主性、合作交流及寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境有更高需求。科學(xué)研究以認(rèn)識(shí)未知世界、探索人類未知科學(xué)規(guī)律為目的，因此科技工作者的工作內(nèi)容不是簡(jiǎn)單重復(fù)的，而是具備較強(qiáng)的探索性和創(chuàng)新性，這一特征在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域尤為突出，需要科研儀器、科研試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等必備的條件設(shè)施，在實(shí)驗(yàn)室中不斷進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?；诖耍剿骱蛣?chuàng)新的成功會(huì)將科技前沿向前推進(jìn)，產(chǎn)生新的研究技術(shù)、工具和方法?？萍脊ぷ髡咝璨粩喔轮R(shí)技能，保持具備追趕科技發(fā)展進(jìn)程的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，科技工作者需要有足夠的獨(dú)立性和自主性進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，決定科研項(xiàng)目/課題的技術(shù)路線和研究進(jìn)度，以及如何使用科研經(jīng)費(fèi)。此外，許多重大的科研課題和重要的科技發(fā)現(xiàn)發(fā)明很難憑一己之力完成，需要群體智慧開展合作研究，尤其體現(xiàn)在跨學(xué)科和交叉學(xué)科的研究，以及解決人類命運(yùn)共同體相關(guān)問題的跨國(guó)性研究。最后，創(chuàng)新性和探索性的研究還要求在科技界以及全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍。

二是科技工作要求大量、頻繁的信息交互，科技工作者對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)交流有更高的需求。一方面，科技工作者要參考他人的論文、研究報(bào)告等成果支持自己的研究，同時(shí)發(fā)布自己的科技成果供其他人參考應(yīng)用，因此需要期刊數(shù)據(jù)庫等文獻(xiàn)服務(wù)提供支撐；另一方面，通過線上線下多種形式的交流進(jìn)行思想碰撞，相互激發(fā)，共同努力實(shí)現(xiàn)科技工作的突破，推動(dòng)科技進(jìn)步，因此需要學(xué)術(shù)組織將各專業(yè)領(lǐng)域的人聯(lián)系起來，同時(shí)通過論壇、會(huì)議等方式為科技工作者提供交流平臺(tái)。

三是科技成果具有很強(qiáng)的正外部性，科技工作者更需要同行和社會(huì)認(rèn)可，也更需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自我實(shí)現(xiàn)。科技成果的外部性體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，一是科研成果可以通過相應(yīng)的知識(shí)載體進(jìn)行復(fù)制和傳播，被他人學(xué)習(xí)使用并從中獲益。

其次，研究開發(fā)的新產(chǎn)品在專利保護(hù)期過后，相應(yīng)的技術(shù)會(huì)在市場(chǎng)上公開，其他人員可以通過進(jìn)一步推廣獲利。

最后，科技創(chuàng)新能夠提高人民的生活水平，改變?nèi)嗣裆罘绞?，?duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。

因此，科技工作者除了得到物質(zhì)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬之外，溢出的正外部性需要通過同行、政府、乃至社會(huì)的認(rèn)可得到精神激勵(lì)；從另一個(gè)角度來說，從事具有正外部性的工作，也是科技工作者貢獻(xiàn)社會(huì)以滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要的過程。

四是科技工作產(chǎn)出的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性更高，科技工作者需要更加穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)環(huán)境。成果產(chǎn)出通常需要經(jīng)過較長(zhǎng)的、不固定的時(shí)間周期，同時(shí)存在較高的失敗風(fēng)險(xiǎn)，科技工作者的投入-產(chǎn)出比不確定性高，需要穩(wěn)定的工作環(huán)境保證其能安心開展科研工作。其次，科研成果產(chǎn)出的不確定性與定期績(jī)效考核、職稱評(píng)審等存在沖突，可能出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，因此需要學(xué)術(shù)道德建設(shè)、營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)環(huán)境。最后，生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、大數(shù)據(jù)與人工智能等諸多領(lǐng)域的研究涉及試驗(yàn)或研究對(duì)象的健康和隱私保護(hù)，關(guān)乎人類健康和安全、人權(quán)、動(dòng)物福祉、社會(huì)責(zé)任等，也存在對(duì)普世倫理道德和社會(huì)價(jià)值觀帶來沖擊的風(fēng)險(xiǎn)，因此也更需要科研倫理的規(guī)范和約束。

可以認(rèn)為，科技工作的特殊性產(chǎn)生了科技工作者職業(yè)發(fā)展的特殊需求，包括對(duì)良好工作硬件環(huán)境的需要、對(duì)穩(wěn)定工作支持的需要、對(duì)工作自主性的需要、對(duì)同行和社會(huì)認(rèn)可的需要、對(duì)知識(shí)更新的需要、對(duì)學(xué)術(shù)交流合作的需要、對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的需要和對(duì)良好創(chuàng)新環(huán)境的需要等。

03 面向科技工作者需求的科協(xié)工作梳理

科技工作的創(chuàng)新性、外部性和不確定性決定了科技工作者付出的大量努力難以通過市場(chǎng)機(jī)制或科研管理制度獲得等價(jià)的物質(zhì)補(bǔ)償，科協(xié)組織圍繞科技工作者需求開展了一系列人才工作，增強(qiáng)科技工作者認(rèn)同感、歸屬感、獲得感，支持科技工作者成長(zhǎng)成才，搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和助力科技工作者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自我實(shí)現(xiàn)，為科技工作者的事業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有力支持（見圖1）。

圖1 面向科技工作者需求的科協(xié)組織人才工作

一是建設(shè)科技工作者之家，增強(qiáng)科技工作者認(rèn)同感、歸屬感、獲得感。建設(shè)線上線下科技工作者之家，實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)建家、組織強(qiáng)家、服務(wù)暖家、精神潤(rùn)家”，并以業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景廣泛鏈接科技工作者，強(qiáng)化對(duì)科技工作者的聯(lián)系服務(wù)、引導(dǎo)動(dòng)員。宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者，通過評(píng)選表彰全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)、全國(guó)杰出工程師獎(jiǎng)、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)，大力宣傳科技工作者先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重人才、見賢思齊的良好氛圍。維護(hù)科技工作者權(quán)利和權(quán)益，通過科技工作者狀況調(diào)查機(jī)制，充分了解、反映科技工作者思想狀況和關(guān)切需求，主動(dòng)協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決科技工作者職業(yè)發(fā)展中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問題。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)、支持和舉薦，助力科技工作者個(gè)人成長(zhǎng)。通過以青年人才托舉工程為代表的人才工程，資助有基礎(chǔ)、有潛質(zhì)的基層一線優(yōu)秀青年科技工作者，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)院士制度改革要求，完善院士候選人推薦工作機(jī)制，提升科協(xié)作為院士推薦渠道的效能。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的同行評(píng)價(jià)作用，積極向國(guó)內(nèi)外重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重大人才工程推薦人選。積極推進(jìn)完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)科協(xié)、學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。

三是構(gòu)筑高端平臺(tái)支持科技工作者學(xué)術(shù)交流。推進(jìn)一流科技期刊建設(shè)，在中國(guó)科技期刊“卓越行動(dòng)計(jì)劃”中，支持領(lǐng)軍期刊建設(shè)和優(yōu)秀期刊梯隊(duì)培育，完善全面、客觀反映期刊水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有國(guó)際水平的數(shù)字出版服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)一流學(xué)會(huì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大學(xué)會(huì)對(duì)高層次人才、青年科技人才、企業(yè)科技人才的引領(lǐng)吸納，支持學(xué)會(huì)拓展社會(huì)化公共服務(wù)領(lǐng)域，圍繞前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域推動(dòng)學(xué)會(huì)的聯(lián)合協(xié)作和交叉融合。組織開展高層學(xué)術(shù)研討，構(gòu)建國(guó)際科技交流合作平臺(tái)。

四是支持科技工作者參與國(guó)家治理和國(guó)際合作。組織科技工作者參與科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法律法規(guī)咨詢，及時(shí)反映科技工作者的意見建議。支持科技工作者、科技組織積極主動(dòng)參與國(guó)際組織事務(wù)，加強(qiáng)與海外科技組織的聯(lián)系及“一帶一路”沿線國(guó)家民間科技人文交流，推動(dòng)學(xué)會(huì)與海外科技社團(tuán)建立合作關(guān)系。

五是搭建產(chǎn)學(xué)研融合橋梁，助力科技工作者在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。打造“科創(chuàng)中國(guó)”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用等創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)組建跨界、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域?qū)I(yè)科技服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)技術(shù)成果擴(kuò)散。動(dòng)員科技組織、廣大科技工作者參與科技助力鄉(xiāng)村振興工作，積極開展鄉(xiāng)村振興特色人才培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)等幫扶活動(dòng)，推動(dòng)解決鄉(xiāng)村振興的科技難題。

六是組織科技工作者開展科普活動(dòng)和科技志愿服務(wù)。激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)多元主體的科普服務(wù)活力，推動(dòng)將學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)化為科普資源。通過“科普中國(guó)”服務(wù)平臺(tái)，完善科普內(nèi)容庫、專家?guī)?、團(tuán)隊(duì)庫以及品牌、渠道、活動(dòng)建設(shè)，為科技工作者開展科普活動(dòng)和科技志愿活動(dòng)提供豐富的內(nèi)容資源、平臺(tái)渠道和專業(yè)培訓(xùn)。

七是營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)科學(xué)家精神教育基地，開展老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程、科學(xué)大師名校宣傳工程，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)、科研院所、高校等加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育。發(fā)揮科技社團(tuán)自律自凈作用，崇尚科學(xué)民主，堅(jiān)守誠(chéng)信底線，嚴(yán)守科研倫理規(guī)范和學(xué)術(shù)道德，反對(duì)浮夸浮躁、投機(jī)取巧，反對(duì)科研領(lǐng)域“圈子”文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

04 安徽省科技工作者需求與滿意度調(diào)查

4.1 數(shù)據(jù)來源與方法

本研究面向安徽省科技工作者集聚的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中學(xué)等單位發(fā)放調(diào)查問卷，了解安徽省不同職業(yè)、崗位、工作單位和職業(yè)發(fā)展階段科技工作者在科研工作和職業(yè)發(fā)展各方面的需求狀況和滿意度，共完成有效問卷4024份。

從樣本分布來看，男性科技工作者占57.5%，女性占42.5%；30歲以下人員占25.9%、30?39歲人員占39.5%、40?49歲人員占22.3%、50歲以上人員占12.3%；研究生學(xué)歷人員（包括博士）占28.6%、大學(xué)本科占51.7%、大學(xué)?？萍耙韵氯藛T占19.4%；高等院校人員占17.4%、科研院所人員占5.8%、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員占16.2%、企業(yè)人員占19.1%、技術(shù)推廣與服務(wù)組織人員占13.2%、科普?qǐng)鲳^人員7.7%、中學(xué)和中專技校人員占8.6%；31.3%的人員無職稱，17.0%為初級(jí)職稱、30.3%為中級(jí)職稱、17.0%為副高級(jí)職稱、4.3%為正高級(jí)職稱。樣本分布基本合理，能較好地代表安徽省科技工作者的整體狀況。

4.2 安徽省科技工作者職業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求

除收入水平外，科技工作者更注重個(gè)人成長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求。調(diào)查結(jié)果顯示，科技工作者在選擇工作時(shí)仍主要考慮收入因素（65.2%），其次是個(gè)人發(fā)展空間（50.3%），選擇工作穩(wěn)定性（26.6%）、職稱/職務(wù)晉升（17.9%）、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)（16.6%）、工作中能夠不斷學(xué)習(xí)（14.0%）的人員占比也相對(duì)較高（見圖2）。

圖2 科技工作者選擇工作考慮的重要因素

可以認(rèn)為，科技工作者主要從事探索性、創(chuàng)新性工作，具備更強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，也對(duì)工作中的知識(shí)更新有更高的需求，對(duì)工作帶來的個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展更為重視。此外，11.4%的科技工作者表示重視工作服務(wù)公眾的社會(huì)職能，9.7%表示重視工作的社會(huì)聲望，也反映出科技工作者具有較高的自我實(shí)現(xiàn)需求。

對(duì)于不同類型的科技工作者，其職業(yè)發(fā)展的需求存在明顯差異。從職業(yè)發(fā)展階段來看，青年科技工作者注重經(jīng)濟(jì)收入和職業(yè)發(fā)展空間的比例更高，30歲以下人員（71.4%）和30?39歲人員（68.8%）選擇收入水平的比例明顯高于50歲以上人員（55.4%），同時(shí)30歲以下人員（49.2%）和30?39歲人員（58.2%）選擇個(gè)人發(fā)展空間的比例也相對(duì)高于50歲以上人員（34.1%）（見圖3）。

圖3 不同職業(yè)生涯科技工作者重視收入與個(gè)人發(fā)展空間的比例

處于職業(yè)發(fā)展階段中后期的科技工作者則更加注重工作中的自我實(shí)現(xiàn)過程，50歲以上科技工作者選擇發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)（34.1%）、職稱/職務(wù)晉升（23.4%）、工作成就感（13.7%）、和服務(wù)公眾（18.6%）等因素的比例明顯高于整體平均水平（見圖4）。

圖4 不同職業(yè)生涯階段科技工作者重視自我實(shí)現(xiàn)的比例

從單位類型來看，高校和科研院所的科研人員更注重單位的學(xué)術(shù)氛圍，選擇該因素的人員占比分別達(dá)到21.4%和19.6%，遠(yuǎn)高于整體平均水平（11.3%）。而在技術(shù)推廣服務(wù)組織、科普?qǐng)鲳^、企業(yè)和中專技校工作的科技工作者更重視工作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，選擇在工作中能夠不斷學(xué)習(xí)的人員比例相對(duì)高于整體平均水平（見圖5）。

圖5 不同類型機(jī)構(gòu)科技工作者重視工作學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的比例

4.3 安徽省科技工作者工作滿意度

接近八成的科技工作者滿意目前工作，工作穩(wěn)定性和保障性的滿意度較高，收入水平和成長(zhǎng)空間的滿意度相對(duì)較低。接受本次調(diào)查的科技工作者中，77.3%表示對(duì)目前的工作滿意，其中24.6%表示很滿意，52.8%表示比較滿意，僅分別有2.1%和0.3%的科技工作者表示對(duì)工作不太滿意或很不滿意。具體來看，科技工作者對(duì)工作穩(wěn)定性（79.6%）、單位人際關(guān)系（74.7%）、單位社會(huì)保障（71.9%）等保障性因素表示滿意的比例相對(duì)較高，對(duì)工作中能夠不斷學(xué)習(xí)知識(shí)（73.9%）、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)（69.8%）、進(jìn)修培訓(xùn)（59.1%）等工作中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)表示滿意的人員占比次之，對(duì)個(gè)人發(fā)展空間（56.0%）、職稱/職務(wù)晉升（52.6%）和收入（51.1%）表示滿意的人員占比則相對(duì)較低（見圖6）。

圖6 對(duì)工作各方面表示很滿意或比較滿意的科技工作者占比

與科技工作者的需求情況對(duì)比來看，收入和職業(yè)發(fā)展空間是科技工作者的重要需求，是其選擇工作時(shí)最注重的因素，但現(xiàn)實(shí)的滿意程度則相對(duì)較低，是未來人才培養(yǎng)、引進(jìn)和留住的關(guān)鍵著力點(diǎn)；科技工作者對(duì)當(dāng)前工作的穩(wěn)定性和保障性滿意度較高，但并不構(gòu)成其工作的重要需求，針對(duì)工作保障的條件設(shè)施強(qiáng)化難以達(dá)到滿足科技工作者需求、激發(fā)活力的目標(biāo)；工作中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也是科技工作者的重要需求之一，目前科技工作者的滿意程度仍有提高空間，也應(yīng)成為未來科技人才工作的重要著力點(diǎn)。

不同類型的科技工作者，對(duì)目前工作的滿意程度也存在差異。企業(yè)科技工作者對(duì)工作中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)滿意度較低。調(diào)查結(jié)果顯示，大型企業(yè)（53.1%）和中小企業(yè)（58.3%）中對(duì)進(jìn)修培訓(xùn)表示滿意的人員占比明顯低于整體平均水平（59.1%）；大型企業(yè)（64.1%）和中小企業(yè)（71.7%）人員對(duì)工作中能夠不斷學(xué)習(xí)表示滿意的比例也明顯低于整體平均水平（74.0%）。與需求情況相對(duì)比，企業(yè)科技工作者相對(duì)重視工作中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但在實(shí)際工作中的滿意度偏低。在國(guó)家大力倡導(dǎo)完善繼續(xù)教育體系、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的背景下，應(yīng)著力強(qiáng)化企業(yè)人才培訓(xùn)的主體地位，為企業(yè)科技工作者提供更多的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。技術(shù)推廣、科技管理與輔助人員對(duì)工作的發(fā)展空間和成長(zhǎng)性滿意度較低（圖7）。

圖7 不同單位類型科技工作者對(duì)工作中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的滿意度

技術(shù)推廣人員、科研/教學(xué)輔助人員和科技管理人員在職務(wù)職稱晉升、工作的自我成就感和個(gè)人發(fā)展空間等方面的滿意度均相對(duì)低于整體平均水平，也明顯低于同單位中的科研人員、大學(xué)教師和工程技術(shù)人員。這反映出當(dāng)前科技人才分類評(píng)價(jià)、多元化評(píng)價(jià)體系仍需完善，從事知識(shí)傳播、科研管理工作的科技工作者因職業(yè)上升通道狹窄而產(chǎn)生的工作成就感不足、發(fā)展空間受限問題仍普遍存在。科研人員、大學(xué)教師和工程師認(rèn)為工作中服務(wù)公眾不足（圖8）。

圖8 技術(shù)推廣、科技管理和輔助人員的職業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)性滿意度

科研人員（62.8%）、大學(xué)教師（68.9%）和工程師（66.1%）對(duì)工作服務(wù)公眾表示滿意的人員占比，遠(yuǎn)低于醫(yī)生（85.3%）、技術(shù)推廣人員（78.8%）和科普工作者（78.8%）。這在一定程度上反映出，科研人員自身認(rèn)識(shí)到目前科研工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不足、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合不夠的問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我的意愿強(qiáng)烈（見圖9）。

醫(yī)務(wù)工作者表示照顧家庭的時(shí)間不足。調(diào)查中，醫(yī)務(wù)工作者對(duì)有時(shí)間照顧家庭表示滿意的人員占比僅為47.2%，較科技工作者的整體水平低11.9個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)務(wù)工作者的工作壓力和過長(zhǎng)的工作時(shí)間需要得到關(guān)注和重視（見圖9）。

圖9 不同類型科技工作者對(duì)工作能夠服務(wù)公眾和有時(shí)間照顧家庭的滿意度

4.4 安徽省科技工作者滿意度與工作績(jī)效

科技工作者對(duì)工作的滿意度不高將很大程度上影響工作績(jī)效，包括取得的創(chuàng)新性工作成果、完成工作的質(zhì)量和在工作中的精神面貌等。

在創(chuàng)新性的工作成果方面，對(duì)工作表示很滿意或比較滿意的科技工作者，近三年平均發(fā)表1.3篇學(xué)術(shù)論文，對(duì)工作滿意度一般或不太滿意的人員分別為0.4篇和0.7篇；對(duì)工作表示很滿意（2.3件）和比較滿意（1.4件）的科技工作者近三年獲得發(fā)明專利授權(quán)的數(shù)量也相對(duì)高于表示對(duì)工作不太滿意的人員（0.8件）。

在完成工作任務(wù)方面，對(duì)工作滿意度較高的科技工作者完成工作的質(zhì)量、時(shí)效性和靈活性都相對(duì)較高（見圖10）。

圖10 對(duì)工作滿意程度不同的科技工作者的任務(wù)績(jī)效水平

對(duì)工作表示很滿意和比較滿意的科技工作者中，認(rèn)為自己“具備完成工作任務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)和技能”“能及時(shí)完成職責(zé)內(nèi)的工作”“在工作中很少犯錯(cuò)”和“當(dāng)工作上遇到一些棘手或緊急的事，總能妥善處理”的人員占比均相對(duì)較高。

在工作中的精神面貌方面，對(duì)工作滿意度較高的科技工作者能夠主動(dòng)促進(jìn)工作中的人際關(guān)系并有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神（見圖11）。

圖11 對(duì)工作滿意程度不同的科技工作者的行為績(jī)效水平

對(duì)工作很滿意和比較滿意的科技工作者中，認(rèn)為自己“在同事取得成功時(shí)會(huì)給予稱贊”“在同事遇到私人問題會(huì)給予支持”“能夠公平對(duì)待他人”的比例，明顯高于工作滿意度較低的人員，表現(xiàn)出更強(qiáng)地促進(jìn)工作人際關(guān)系的積極性和主動(dòng)性；認(rèn)為自己“主動(dòng)利用休息時(shí)間工作以保證工作任務(wù)按時(shí)完成”“密切關(guān)注工作中的重要細(xì)節(jié)”“格外努力地工作”和“主動(dòng)要求承擔(dān)有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)”的比例也明顯高于工作滿意度較低的科技工作者，具有更強(qiáng)的工作奉獻(xiàn)精神。

05 建議

面向安徽省科技工作者職業(yè)發(fā)展的重要需求，聚焦科協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)科技工作者的具體抓手，本文提出進(jìn)一步優(yōu)化科協(xié)工作的建議。

5.1 創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)機(jī)制，加大人才支持力度

一是突出基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)有基礎(chǔ)、有潛力的優(yōu)秀青年科技工作者的選拔托舉力度和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)科協(xié)青年科技人才托舉工作的宣傳力度，提高科協(xié)青年人才托舉在青年科研人員、技術(shù)人員中的知名度和影響力。做好青年科技人才托舉與高層次人才舉薦、其他省級(jí)或國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃推薦的銜接工作。

二是拓寬院士專家與優(yōu)秀青年科技人才溝通交流的渠道。充分利用科協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)的院士專家資源，積極組織座談會(huì)、宣講會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等多種形式的活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜液蛢?yōu)秀科技人才與青年人才面對(duì)面的交流研討，在學(xué)術(shù)研討中向青年科技人才傳授經(jīng)驗(yàn)、指引方向。

三是推動(dòng)完善產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。對(duì)接高校和企業(yè)的人才培養(yǎng)資源，探索開展高校和企業(yè)“職業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)——專業(yè)學(xué)位碩士研究生”相銜接的人才培養(yǎng)試點(diǎn)。

5.2 推動(dòng)健全科技人才評(píng)價(jià)體系

一是廣泛開展調(diào)研調(diào)查，深入了解人才評(píng)價(jià)訴求和創(chuàng)新性做法。充分發(fā)揮科協(xié)組織橋梁紐帶作用，通過調(diào)研座談、問卷調(diào)查和征集信息等多種方式，了解不同職業(yè)、不同類型科技人才對(duì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式的需求，了解基層單位在科技人才評(píng)價(jià)中的困難和創(chuàng)新性做法，以《科技工作者建議》等決策咨詢報(bào)告形式，推動(dòng)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科學(xué)合理的科技人才評(píng)價(jià)體系。

二是支持學(xué)會(huì)在職稱社會(huì)化評(píng)審過程中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)學(xué)會(huì)發(fā)揮專業(yè)屬性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)會(huì)自身能力建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)會(huì)科技人才評(píng)價(jià)等社會(huì)服務(wù)的供給能力。

5.3 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

一是建立完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)供給體系，增強(qiáng)共性技術(shù)對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體的支撐作用。

二是支持學(xué)會(huì)探索建設(shè)高端智庫、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行低成本、集成化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的共性技術(shù)研究，面向市場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù)。

三是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。依托學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)和園區(qū)科協(xié)，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，提供科技成果供需信息收集、信息咨詢、技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)、為企業(yè)尋求合作伙伴、交易項(xiàng)目的受理與評(píng)估、專利保護(hù)咨詢等多種服務(wù)，重點(diǎn)促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化，助力科技工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5.4 引導(dǎo)更多科技工作者參與科普工作

一是強(qiáng)化面向科研人員、大學(xué)教師、醫(yī)務(wù)工作者的科普培訓(xùn)，加強(qiáng)其使用科普語言進(jìn)行科學(xué)傳播的能力。

二是推動(dòng)科普工作納入評(píng)價(jià)考核體系的先行先試工作，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)揮好評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，讓科技工作者參與科普工作有“奔頭”，有獲得感，解決科技工作者缺乏時(shí)間精力參與科普工作的問題，激勵(lì)更多科技工作者投身科普事業(yè)。

三是推動(dòng)建立科普產(chǎn)品供需雙方的對(duì)接平臺(tái)，打通科普知識(shí)生產(chǎn)者和科普受眾之間的渠道，提高科普工作的效率和效果。

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作者：張靜、鄧大勝、宋子陽，中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院

項(xiàng)目來源：安徽省科協(xié)咨詢研究項(xiàng)目“安徽省科技工作者需求狀況研究”

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)科學(xué)家，原載于《今日科苑》2022年第2期

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