【黨建論壇】

推動產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理深度融合

企業(yè)黨建工作與經(jīng)營管理是一個相互滲透、互補互利的系統(tǒng)工程，也是企業(yè)增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。國電資本控股有限公司黨委準確把握央企產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理的內(nèi)在關(guān)系，找準了實現(xiàn)黨建與經(jīng)營管理深度融合的有效路徑，充分發(fā)揮了產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，有效促進了金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠。

文/陳景東

國電資本控股有限公司舉辦參觀“不忘初心、牢記使命”主題展覽

習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上提出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。黨的十九大報告強調(diào)，要增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。國電資本控股有限公司（以下簡稱“資本控股”）是國家能源集團金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是集團重組整合金融資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的平臺公司。產(chǎn)業(yè)金融是產(chǎn)業(yè)集團不可或缺的重要組成部分，是實現(xiàn)主業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要助力。面對新時期國有企業(yè)黨建工作的新要求和產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的新任務(wù)，資本控股黨委深切體會到，進一步提高黨建工作的質(zhì)量與實效，推動黨建與經(jīng)營管理的深度融合，是央企產(chǎn)業(yè)金融公司充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流的重要現(xiàn)實課題。

準確把握央企產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營的內(nèi)在關(guān)系

產(chǎn)業(yè)金融源于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)進一步發(fā)展的基本要素。當(dāng)前，世界500強企業(yè)中，絕大多數(shù)都成功開展了產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的經(jīng)營行為。建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融平臺，是近十年來中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的主要趨勢，旨在整合內(nèi)部金融資源，降低內(nèi)部交易成本，保證資金安全，防范和化解金融風(fēng)險，支持集團實體發(fā)展。央企產(chǎn)業(yè)金融公司服務(wù)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)負著維護國家金融安全的政治責(zé)任和確保國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責(zé)任，正確認識和處理黨建與經(jīng)營之間的關(guān)系尤為重要。

抓好黨建工作的最終目的是為了推動實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和確保金融安全。習(xí)近平總書記指出，做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。這是確保國有金融企業(yè)整體健康的“定海神針”。央企產(chǎn)業(yè)金融公司必須要堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，不折不扣落實黨中央和企業(yè)集團黨組各項重大決策部署，遵循金融發(fā)展規(guī)律，提高服務(wù)集團主業(yè)能力和實體經(jīng)濟能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，促進金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠。

要用金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的成效來檢驗黨建工作的效果。全國國企黨建工作會指出，國有企業(yè)黨建工作要把提高企業(yè)效益、提高企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的重要出發(fā)點和落腳點。央企產(chǎn)業(yè)金融公司作為國有資本占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟主體，產(chǎn)融結(jié)合、服務(wù)實體，是暢通金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟流通的重要渠道，也是發(fā)展金融業(yè)務(wù)的主基調(diào)和大方向。必須要把抓好黨建工作和經(jīng)營工作作為公司發(fā)展的“兩個車輪”，把黨的建設(shè)嵌入公司改革發(fā)展全過程和經(jīng)營業(yè)務(wù)全流程，以服務(wù)實體發(fā)展的成果檢驗黨建工作成果，通過黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，推動生產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營同步發(fā)展，確保企業(yè)黨建與經(jīng)營目標的同步實現(xiàn)。

兩者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的發(fā)展實踐。全國國企黨建工作會強調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。央企產(chǎn)業(yè)金融公司是產(chǎn)融結(jié)合理論在中國特色社會主義市場經(jīng)濟下的實踐探索，市場化基因是其活力和市場競爭力的有力保障。必須要圍繞增強活力、提高效率，切實處理好黨建與公司治理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，加快建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制，促使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

推動深化黨建與經(jīng)營管理深度融合的認識

央企產(chǎn)業(yè)金融公司背靠產(chǎn)業(yè)，既具有產(chǎn)業(yè)屬性，又具有金融屬性，決定了其黨建工作的特殊性，需要深化推動黨建與經(jīng)營管理的融合。

凝聚融合共識的深度對黨組織作用發(fā)揮帶來新課題。黨的十八大以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)得到全面加強，為做強做優(yōu)做大國有資本提供了堅強保證。但在日常工作實踐中，對于黨的建設(shè)與經(jīng)營業(yè)績、黨建工作與黨務(wù)工作、黨組織履行前置程序與董事會決策、議事鏈條延長與保證決策效率等關(guān)系的處理上，仍需進一步深化認識。這些關(guān)系處理不到位，實踐中就難以進一步深入，也會一定程度影響到黨組織作用的充分發(fā)揮。

服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的效果對黨的自身建設(shè)提出新任務(wù)。產(chǎn)業(yè)金融與實體產(chǎn)業(yè)實質(zhì)是共生共榮的命運共同體，強化服務(wù)實體的效果，是產(chǎn)業(yè)金融公司獲得長遠發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，隨著國資試點改革、資本市場改革以及融資渠道變革等新變化，對產(chǎn)業(yè)金融公司賦能增值提升資本和產(chǎn)業(yè)效率等提出了更高的要求。如何圍繞產(chǎn)業(yè)金融改革發(fā)展方向，從工作機制、工作載體、考核評價等方面，實現(xiàn)黨的建設(shè)與公司治理、經(jīng)營管理的精準匹配，切實提升黨建服務(wù)實體發(fā)展成效，需要產(chǎn)業(yè)金融公司黨組織跳出傳統(tǒng)思維模式，以創(chuàng)新思維來解決推動。

企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)特點對黨的建設(shè)質(zhì)量帶來新要求。產(chǎn)業(yè)金融公司的黨員隊伍來源廣泛，既有產(chǎn)業(yè)背景人才，也有金融背景人才，有著不同的思想基礎(chǔ)、從業(yè)思維和利益取向。員工隊伍整體呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷且海外留學(xué)經(jīng)歷多的特點，他們思想活躍、知識層次高、主體個性強、自我表達意愿強烈，對黨員教育管理等黨建工作提出了更高的要求。如何提高黨組織活動的創(chuàng)新性和針對性，提高黨建活動的吸引力，把廣大員工凝聚到黨組織周圍，也是提升產(chǎn)業(yè)金融公司黨的建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)。

黨小組開展共學(xué)共建活動，圍繞提升金融服務(wù)水平進行專題研討

找準實現(xiàn)黨建與經(jīng)營管理深度融合的路徑思考

資本控股黨委結(jié)合產(chǎn)融特色和工作實際，立足推動黨建與經(jīng)營深度融合的工作實踐，著力解決好“為什么融、融什么、怎么融”的問題，切實做到思想融合、組織融合、機制融合、人才融合、考核融合，充分激發(fā)黨建、產(chǎn)業(yè)、資本三種資源深度融合的“化學(xué)反應(yīng)”，促進產(chǎn)業(yè)金融整體價值鏈升級，實現(xiàn)公司黨建與經(jīng)營的互促共贏。

共識凝聚：全面鞏固黨建與經(jīng)營深度融合的思想基礎(chǔ)。強化產(chǎn)業(yè)金融黨建價值創(chuàng)造導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員把黨建工作作為一種“生產(chǎn)力”。一是夯實融合思想基礎(chǔ)。抓實中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”，強化運用“學(xué)習(xí)強國”平臺，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記對于金融工作的重要論述、指示批示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，汲取推動經(jīng)營發(fā)展的智慧和方法。大力開展形勢任務(wù)教育，組織開展發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討，充分調(diào)動廣大員工的積極性和能動性，爭當(dāng)融入經(jīng)營、服務(wù)發(fā)展的排頭兵。二是堅持黨性原則與企業(yè)經(jīng)營者精神融合。要明確首先是共產(chǎn)黨員，其次才是企業(yè)經(jīng)營者。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作的理念，強化政治能力和金融擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常性開展“三問”，多問一問自己是否講政治、是否真落實，問一問黨中央的決策部署落實得怎么樣，問一問集團黨組對于產(chǎn)業(yè)金融的部署工作安排落實得怎樣，做到思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決、工作上落細落實。三是培育產(chǎn)業(yè)金融特色文化。建設(shè)以“爭先爭優(yōu)、融入融合”為核心理念，以“發(fā)展理念、風(fēng)險理念、合規(guī)理念、效益理念、創(chuàng)新理念、市場理念”為經(jīng)營理念的企業(yè)文化體系，切實推動金融融入實體、黨建融入經(jīng)營。

系統(tǒng)集成：構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理深度融合的體制機制。立足產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展規(guī)律，從“守正創(chuàng)新”和“系統(tǒng)集成”上做好頂層設(shè)計。一是理順企業(yè)治理機制。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨組織的地位明確寫入公司章程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化，嵌入公司治理體系的全過程，董事會決策、經(jīng)理層管理落實、監(jiān)事會有效監(jiān)督，建立形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。細化完善“三重一大”決策制度、黨組織議事規(guī)則，增強操作性，提升黨組織前置研究的實效。二是統(tǒng)籌工作部署。堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作與經(jīng)營工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接；建立年度重點任務(wù)分解督辦機制，推動黨建與經(jīng)營同督促、同落實。三是強化目標責(zé)任。推進黨建責(zé)任制與經(jīng)營目標責(zé)任制融為一體，一體簽訂目標責(zé)任書，一體部署安排，一體督促指導(dǎo)，實施月度工作會與黨建月例會一并召開的模式，確保有效銜接、相互促進。四是一體推進落實。把企業(yè)改革難點、經(jīng)營發(fā)展重點、職工關(guān)心熱點作為黨建工作的著力點，以經(jīng)營發(fā)展業(yè)績檢驗黨組織工作成效。

路徑銜接：圍繞實現(xiàn)黨建與經(jīng)營發(fā)展項目目標設(shè)計切入路徑。聚焦產(chǎn)業(yè)金融全價值鏈，找準黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展的切入點和發(fā)力點。一是圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化黨組織設(shè)置和功能。堅持把支部建在“連”上，實現(xiàn)支部與業(yè)務(wù)部門的融合，構(gòu)建“政治功能強、服務(wù)經(jīng)營優(yōu)”的基層組織體系。二是健全完善攻堅克難和爭先創(chuàng)優(yōu)載體。聚焦產(chǎn)業(yè)金融存量資產(chǎn)整合和公司發(fā)展項目，成立專項工作組，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)開拓發(fā)展的模范、經(jīng)營管理的能手、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。分批次廣泛選樹定制化“黨員示范崗”，創(chuàng)建黨建、中心工作雙軌化特色“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動黨員解難題、抓創(chuàng)新、促質(zhì)量、提效益。三是建強服務(wù)經(jīng)營的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞發(fā)展項目落地，指導(dǎo)支部建立黨建服務(wù)經(jīng)營的目標清單，精心打造服務(wù)公司經(jīng)營發(fā)展的黨建品牌；建強創(chuàng)業(yè)型黨小組，以實現(xiàn)具體目標為突破點，將創(chuàng)業(yè)型黨小組做優(yōu)做實。四是構(gòu)建產(chǎn)融風(fēng)險防控大監(jiān)督格局。針對產(chǎn)融結(jié)合運行中的風(fēng)險問題，完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，增強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督合力和實效，切實防范治理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、廉潔風(fēng)險。

動能接續(xù)：暢通兩條成長通道，培養(yǎng)既懂黨建又懂經(jīng)營的人才隊伍。堅持黨管干部、黨管人才，將精通黨建、產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)務(wù)的人才作為重點培養(yǎng)目標。一是建立高素質(zhì)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)金融從業(yè)隊伍。完善人才吸引機制，立足建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)金融公司的目標定位，建立與崗位需求、職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)體系。拓寬人才引進渠道，加大市場人才引進力度。二是加大產(chǎn)業(yè)金融黨建隊伍的培養(yǎng)力度。結(jié)合實際開展特色培訓(xùn)，引導(dǎo)黨務(wù)干部加強能源產(chǎn)業(yè)運營知識和金融專業(yè)技能學(xué)習(xí)，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺，把支部書記崗位作為干部職位晉升的重要平臺。三是提升黨員發(fā)展的質(zhì)量。相比生產(chǎn)企業(yè)，公司青年員工多、海外留學(xué)生多、黨員比例偏低，發(fā)展黨員有現(xiàn)實緊迫性。優(yōu)先在重要及關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)和比例，深化“雙向培養(yǎng)”，確保重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位必須有黨員，把業(yè)務(wù)骨干團結(jié)凝聚在黨的周圍，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是大力營造干事創(chuàng)業(yè)的奮進氛圍。金融產(chǎn)業(yè)黨組織不能墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀。要建立體現(xiàn)“三個區(qū)分開來”要求的容錯糾錯機制，搭建干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)平臺，探索中長期激勵，加大精神激勵、榮譽激勵力度，尊重人才價值，發(fā)揮人才作用。

激勵約束：建立黨建與經(jīng)營管理可量化、一體化考核評價體系。考核評價上要凸顯用扎實業(yè)績體現(xiàn)黨建成果的鮮明導(dǎo)向。一是精心設(shè)計考核指標。精準把握黨建工作思想引領(lǐng)、潤物無聲、長期見效的特點，堅持“可量化、能考核、求實效、重改進”的原則，精心設(shè)計黨建與經(jīng)營可量化、一體化的考核指標。在具體指標設(shè)置上，可設(shè)基本評價指標、創(chuàng)新評價指標、約束評價指標，合理安排權(quán)重，做到黨建評先評優(yōu)看業(yè)績、經(jīng)營成效兌現(xiàn)看黨建。二是優(yōu)化考核內(nèi)容。突出上級重大決策部署落實情況，突出推動經(jīng)營發(fā)展工作完成情況，同時將查找和解決問題，巡視整改和巡察開展等情況作為黨建考核重要內(nèi)容。三是創(chuàng)新考核評價方式。探索黨建責(zé)任制、黨組織書記抓黨建工作與經(jīng)營發(fā)展、干部管理考核一體聯(lián)動；鼓勵基層黨組織探索積分制、競賽制、項目制等更加靈活簡便的考核評價機制，適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展需要。四是深化考核結(jié)果。健全“述評考用”有效貫通的工作機制，激發(fā)強黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力；強化結(jié)果應(yīng)用，加大考核結(jié)果直接與薪酬、獎懲、任免掛鉤力度，用扎實業(yè)績檢驗黨建成果。

（作者系國電資本控股有限公司黨委書記、董事長）

本文來源：2020年《國企·黨建》6月號刊登文章