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庫倫旗“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”打造精品工程(庫倫旗三務(wù)公開平臺)

庫倫旗在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)過程中,切實(shí)強(qiáng)化組織引領(lǐng),著力布局覆蓋范圍廣、縱橫聯(lián)動(dòng)強(qiáng)、創(chuàng)新空間大的“基層組織網(wǎng)”,積極構(gòu)建因地制宜、簡約實(shí)用、一舉多得的“有機(jī)功能網(wǎng)”,牢固把握新農(nóng)村文化內(nèi)核,不斷完善特色鮮明、鄉(xiāng)愁濃郁、產(chǎn)業(yè)前景廣闊的“文化內(nèi)涵網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”,層層疊加,打造出“十個(gè)全覆蓋”工程的精品特色。

截至目前,庫倫旗2016年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)涉及危土房改造2131戶、安全飲水工程建設(shè)18處、“三室”工程建設(shè)80處,延伸工程涉及嘎查村綠化166個(gè)、院墻建設(shè)1289公里、路肩硬化121.9萬平方米、村部建設(shè)62個(gè)、文化廣場63個(gè),已全部完成。1911.7公里街巷硬化工程將于7月底全部完成,全旗庭院整治工作已完成80%以上。

著力布局“基層組織網(wǎng)”,推動(dòng)合力攻堅(jiān)

在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)過程中,庫倫旗突出黨建示范引領(lǐng),層層組織發(fā)動(dòng),深刻認(rèn)識嘎查村級組織規(guī)范化建設(shè)在“十個(gè)全覆蓋”工程中的重要抓手作用,努力創(chuàng)新管理機(jī)制,探索出一整套符合自身實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)、做法。

著力基層組織建設(shè),試點(diǎn)實(shí)施支委與村委“兩網(wǎng)覆蓋”,逐村推廣。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化村級兩委班子領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè),抓好“村書記引領(lǐng)各支委——各支委聯(lián)系黨員——黨員自主選擇包戶”“村主任引領(lǐng)委員——委員聯(lián)系村民代表——村民代表自主選擇包戶”兩條主線,層層傳導(dǎo)壓力,將責(zé)任落實(shí)到每一名黨員干部、村委干部和村民代表身上,以“兩網(wǎng)交織”的模式,實(shí)現(xiàn)對全村農(nóng)戶包聯(lián)“全覆蓋”,推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程基本建設(shè)及村屯環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。

加強(qiáng)規(guī)范化管理,針對部分嘎查村矛盾突出等特點(diǎn),試行村書記坐班制,每天上午5點(diǎn)到10點(diǎn),村書記坐班工作。村書記帶頭解決各類苗頭性問題,化解基層矛盾,做村民的知心人、“定心丸”,切實(shí)為廣大村民提供便利服務(wù),廣泛動(dòng)員群眾主動(dòng)參與到 “十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中來。對嘎查村黨員實(shí)施規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)黨員全員建檔、全員亮牌、全員評星,使黨員與村民代表人人有檔案、行為有記錄,對黨員和村民代表進(jìn)行星級評定,弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),嚴(yán)格黨員管理,確保黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

積極構(gòu)建“有機(jī)功能網(wǎng)”,打造實(shí)用工程

深入把握“十個(gè)全覆蓋”工程的整體性、有機(jī)性,在院墻圍欄建設(shè)、庭院環(huán)境整治等工程建設(shè)中,堅(jiān)決摒棄華而不實(shí)的“面子活”,一切從實(shí)用功能的訴求出發(fā),針對南北地區(qū)不同立地條件、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、民俗傳統(tǒng)差異,著力構(gòu)建因地制宜、簡約實(shí)用、一舉多得的“有機(jī)功能網(wǎng)”,打造實(shí)實(shí)在在的民生工程。

庫倫旗南部淺山地帶溝谷交錯(cuò)、低山連綿,村屯多依山分布,散而不規(guī),雨季滑坡、泥石流多發(fā)。針對這種情況,他們邀請市、旗兩級專家對部分村屯建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。水泉鄉(xiāng)、先進(jìn)蘇木等地從護(hù)坡保安全的基本功能出發(fā),對原有石頭墻重新修繕加固,在庭院與道路間修建“安全墻”,確保雨季臨墻不坍、村屯不淹,保證人畜安全。

針對北部沙丘廣布、風(fēng)沙多發(fā)情況,在庭院建設(shè)中鼓勵(lì)村民就地取材,利用廢棄木杖、樹枝等建成密實(shí)的籬笆墻、木板墻,并將生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和雜物存儲區(qū)科學(xué)分離,既防風(fēng)防沙又堅(jiān)固耐腐;以茫汗蘇木為典型的“大圍欄、小院套”建設(shè),采用比磚墻更物美價(jià)廉的網(wǎng)圍欄對草場進(jìn)行保護(hù),利用籬笆欄、板材欄、木柵欄進(jìn)行庭院分區(qū),美觀實(shí)用,節(jié)約了大量資金成本。僅茫汗蘇木,已建設(shè)網(wǎng)圍欄530公里,就地取材建設(shè)庭院分區(qū)柵欄80多公里。

精心編織“文化內(nèi)涵網(wǎng)”,建設(shè)品位鄉(xiāng)村

“留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁”。庫倫旗牢固把握新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的文化內(nèi)核,立足豐富的歷史文化資源優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,將“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合、與文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,完善“文化內(nèi)涵網(wǎng)”,打造品位鄉(xiāng)村。

對珍貴古樹、舊廟遺址等進(jìn)行搶救性保護(hù),因地制宜打造了多個(gè)亮點(diǎn)村落,如利用古樹旁廢棄危房進(jìn)行改造,建設(shè)“古樹故居”等旅游景觀,展現(xiàn)民俗特色。上個(gè)世紀(jì)的犁杖、碾子、簸箕等,不僅是農(nóng)具發(fā)展階段的縮影,更是濃濃的鄉(xiāng)愁。對于這些具有歷史價(jià)值的舊式農(nóng)具、生活用具等,該旗在部分嘎查村建立了村史展陳館進(jìn)行妥善安置。注重傳承安代文化,活躍鄉(xiāng)村文藝團(tuán)體,以文化的力量凝聚人心,營造生產(chǎn)建設(shè)氛圍。

在塑造“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步精心打造“線”和“面”。隨著“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)進(jìn)入尾聲,村屯環(huán)境得到極大改善,平坦的水泥路將村與村、村與鎮(zhèn)、農(nóng)村與城市緊密地聯(lián)系在一起,全旗搶抓機(jī)遇,著力完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),將原本孤立的村落景觀與“三大寺”、銀沙灣等品牌景區(qū)串聯(lián)起來,進(jìn)一步豐富旅游線路、拓寬旅游范圍、推進(jìn)旅游縱深,形成“點(diǎn)——線——面”整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)生與外延共同豐富的文化內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò),切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造品位鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)民增收。

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