日前，懷化市新晃侗族自治縣魚(yú)市鎮(zhèn)老黃沖村姚國(guó)才在鎮(zhèn)政府參加完農(nóng)村道路交通安全知識(shí)測(cè)試后，領(lǐng)到了“獎(jiǎng)品”——安全頭盔。
今年來(lái)，新晃侗族自治縣聚焦農(nóng)村道路交通安全，創(chuàng)新工作機(jī)制，以黨建為引領(lǐng)，探索實(shí)施微網(wǎng)格、微宣講、微積分和微關(guān)愛(ài)“四微工程”，和貴州接邊地區(qū)建立工作聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)宣、聯(lián)援“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步筑牢農(nóng)村道路交通安全防線(xiàn)。
一是組建微網(wǎng)格，路段責(zé)任到人。以黨建 微網(wǎng)格劃分為架構(gòu)，按照就近、就熟、就親原則，以自然團(tuán)寨或村民小組劃分為一個(gè)網(wǎng)格。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立道路交通網(wǎng)格1441個(gè)，微網(wǎng)格3298個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格配備“網(wǎng)格路長(zhǎng) 微網(wǎng)格員”，網(wǎng)格路長(zhǎng)包片，微網(wǎng)格員包路段，網(wǎng)格群眾都是交通協(xié)管員，隨時(shí)監(jiān)督上報(bào)違法行為，將道路交通安全管理元素有效串連共治，形成了農(nóng)村道路交通安全管理的閉環(huán)，交通違法行為大幅減少。
二是開(kāi)展微宣講，知識(shí)宣傳到戶(hù)。為進(jìn)一步提高群眾的交通安全意識(shí)，新晃以村（社區(qū)）干部、微網(wǎng)格路長(zhǎng)作為主要宣講員，交通違規(guī)違法行為人作為義務(wù)宣講員，結(jié)合農(nóng)村典型事故案例和交通安全知識(shí)開(kāi)展微宣講，深入田間地頭講解交通違法行為帶來(lái)的危害。目前已發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)份，摩托車(chē) 小喇叭流動(dòng)播放1200余車(chē)次，組建微型院壩會(huì)、火鋪會(huì)400余次，營(yíng)造了濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三是實(shí)行微積分，獎(jiǎng)罰分明到位。為了保證群眾廣泛參與監(jiān)督道路交通安全，新晃積極推行交通安全守法微積分制度，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行負(fù)面扣分，對(duì)主動(dòng)上報(bào)交通安全隱患和舉報(bào)交通違法行為的給予正面加分。按照“一周一申報(bào)、一月一審核、一季一兌換”的方式，設(shè)置道路交通安全紅黑榜，負(fù)分的村民將被安排參加警示學(xué)法、執(zhí)勤勸導(dǎo)等活動(dòng)，加分的村民可兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以此增強(qiáng)群眾的參與感和積極性。
四是落實(shí)微關(guān)愛(ài)，精準(zhǔn)服務(wù)到點(diǎn)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”，積極幫助解決群眾實(shí)際存在的困難，落實(shí)微關(guān)愛(ài)。如在“一盔一帶”行動(dòng)中，無(wú)頭盔的駕駛員可在鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室完成道路交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)后免費(fèi)領(lǐng)取頭盔，目前已有37名駕駛員成功領(lǐng)取頭盔。設(shè)置特困學(xué)生安全出行基金，免費(fèi)接送學(xué)生上下學(xué)，現(xiàn)已解決5名偏遠(yuǎn)特困學(xué)生搭乘非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上下學(xué)問(wèn)題。結(jié)合每月主題黨日活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部為交通安全守法微積分高的群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。
五是推進(jìn)五個(gè)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格管理到底。魚(yú)市鎮(zhèn)、晃州鎮(zhèn)、林沖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貴州大龍鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)交界，存在許多“插花地”，人員流動(dòng)性大，農(nóng)村道路交通安全宣傳、執(zhí)法、服務(wù)都與貴州臨近縣市產(chǎn)生交叉現(xiàn)象。新晃與貴州接邊縣市積極探索推進(jìn)“五聯(lián)”機(jī)制。一是工作聯(lián)建，搭起工作“連心橋”。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與貴州接邊縣市簽訂《聯(lián)防聯(lián)控工作議書(shū)》，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、成立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)構(gòu)、組建聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)伍。二是工作聯(lián)防，拉實(shí)維穩(wěn)“防護(hù)網(wǎng)”。以聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)伍為力量，聯(lián)合開(kāi)展省際接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和安全生產(chǎn)工作，重要時(shí)段、重大節(jié)會(huì)定期碰頭，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題和重點(diǎn)人員重點(diǎn)地區(qū)共同研究預(yù)防對(duì)策，進(jìn)行聯(lián)合穩(wěn)控。三是工作聯(lián)調(diào)，打好調(diào)解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)可能發(fā)生的接邊糾紛，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，組織兩省調(diào)解力量聯(lián)合化解。四是工作聯(lián)宣，由聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與貴州接邊縣市銜接溝通，依托斗畫(huà)眉、趕山坳、看儺戲、聽(tīng)鬧年鑼等民族節(jié)會(huì)等形式進(jìn)行聯(lián)合宣傳。五是工作聯(lián)援，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，兩省接邊縣市共同參與，協(xié)同辦理。比如，新晃居民在外地產(chǎn)生違法違規(guī)行為，當(dāng)?shù)卣梢砸勒辗煞ㄒ?guī)就地進(jìn)行處理，然后將結(jié)果反饋給新晃。新晃結(jié)合“四微工程”管理，對(duì)其進(jìn)行后續(xù)跟蹤，通過(guò)村規(guī)民約建立“一次處罰義務(wù)宣講，二次處罰知識(shí)考試，三次處罰愛(ài)心接送”等柔性處罰機(jī)制。通過(guò)“五聯(lián)”工作機(jī)制，新晃與貴州周邊縣市初步建立了“異地聯(lián)合執(zhí)法 戶(hù)籍地跟蹤服務(wù)管理”的工作模式，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全橫向到邊、縱向到底的管理。（陸雯彭云龍）
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