大小新聞9月29日訊（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 袁文俊 攝影報(bào)道）全國(guó)黨建培訓(xùn)學(xué)院高峰論壇在這里召開，2020年山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)大賽在這里舉辦，日照嵐山基層黨建書記培訓(xùn)班、淄博張店社區(qū)書記培訓(xùn)班在這里舉行，省委黨校“2 1”牽手計(jì)劃工作組也來了……

一夕之間，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院火了，越來越多的人來這里“打卡”，學(xué)習(xí)、觀摩、辦活動(dòng)。

很難想象，一個(gè)黨建學(xué)院居然能成為一個(gè)“爆款”。在大家的印象中，黨建是嚴(yán)肅的、刻板的，但在煙臺(tái)城市黨建學(xué)院，黨建是開放的、包容的，是活潑的、浪漫的，也是有意義的，更是有內(nèi)涵的。

這種打破固有印象的新意，源自煙臺(tái)城市黨建學(xué)院在尋找城市黨建“橋”與“船”的路上的誠(chéng)意探索。

作為山東省首家綜合性城市黨建學(xué)院，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院跳出黨建謀黨建，盤活閑置廠房，建設(shè)起一處“沒有圍墻”的社會(huì)共享課堂。這里不僅是高層次黨務(wù)人才的實(shí)訓(xùn)基地，也是優(yōu)秀企業(yè)家的搖籃和社工培訓(xùn)中心，學(xué)員可以享受到名師、名課、名基地、名教材等資源。

眼下，以煙臺(tái)城市黨建學(xué)院為圓心，已經(jīng)輻射吸收了浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)等知名高校院所，蘇州干部學(xué)院、非公有制企業(yè)黨建雜志培訓(xùn)學(xué)院等專業(yè)資源的加入，煙臺(tái)黨建“朋友圈”逐步擴(kuò)容，在打造黨建引領(lǐng)城市美好生活共同體的道路上走得踏實(shí)又穩(wěn)健，也必將為全國(guó)城市黨建提供更多“煙臺(tái)方案”。

時(shí)代出題，我們答卷

一座學(xué)院應(yīng)時(shí)而創(chuàng)

隨著城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，城市建設(shè)發(fā)展以及城市群眾的需求都發(fā)生了前所未有的深刻變革，這就對(duì)城市基層治理提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)城市基層黨建提出了新要求。

2017年7月，中組部在上海召開全國(guó)城市集成黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，首次提出了“城市基層黨建”的概念。同年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出“要把城市基層黨建擺在重要位置，與時(shí)俱進(jìn)抓好這項(xiàng)工作”。

時(shí)隔一年，2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出新時(shí)代黨的組織路線，為城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

就在去年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，明確提出了“充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局”的要求。

毋庸置疑，城市基層黨建，已經(jīng)成為一個(gè)新的時(shí)代課題。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

解答好時(shí)代交給基層的新課題，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院應(yīng)時(shí)而創(chuàng)、應(yīng)勢(shì)而立。

今年5月22日，由市委組織部主辦、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)承辦的煙臺(tái)城市黨建學(xué)院正式揭牌。作為煙臺(tái)開發(fā)區(qū)“城市更新”首個(gè)示范工程，學(xué)院無新增用地、無封閉圍墻、無固定教師，而是重新盤活閑置二十多年的工業(yè)廠房，建設(shè)了教學(xué)實(shí)訓(xùn)用房、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、圖書館和企業(yè)家、人才共享空間等功能區(qū)，其中圖書館和2600平方米的廣場(chǎng)面向市民開放，旨在打造理論研究前沿陣地、人才培養(yǎng)紅色搖籃、經(jīng)驗(yàn)開放共享平臺(tái)、城市治理創(chuàng)新高地。

初心不變，開放共享

國(guó)家戰(zhàn)略下的深度籌謀

走進(jìn)煙臺(tái)城市黨建學(xué)院，沒有拒人于門外的大門、院墻，入眼就是自成一景的連廊、寧?kù)o愜意的圖書館、詩(shī)情畫意的“江南風(fēng)”庭院，再深一步，則是恢弘大氣的學(xué)術(shù)報(bào)告廳、功能齊全的現(xiàn)代化教室……這些設(shè)計(jì)，無不彰顯著學(xué)院與其他黨建學(xué)院的與眾不同：開放與共享，而這也正是學(xué)院的“初心”所在。 站在時(shí)間的軸線上回望過去，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一開放式黨建學(xué)院的落成有章可循。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自誕生之初就帶有開放的屬性，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)最大的特點(diǎn)也是開放性，因此，基層黨建要實(shí)現(xiàn)為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的目標(biāo)，必須要以開放思維，將黨建工作放在國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下思考謀劃。

“基于這種考慮，我們?cè)诮ㄔO(shè)之初就將原有的所有圍墻全部推平，讓人們從四面八方都能進(jìn)入。”煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

這種統(tǒng)籌謀劃，不僅體現(xiàn)在學(xué)院沒有圍墻的物理性的開放上，內(nèi)涵上的開放更具現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

學(xué)院沒有固定教師，而是海納百川，在全國(guó)范圍內(nèi)吸引各領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)干部、專家學(xué)者和基層代表作為客座師資，“讓專業(yè)的人講專業(yè)的事”。截至目前，已經(jīng)聘請(qǐng)了圓方集團(tuán)黨委書記薛榮、“周新民黨建工作室”負(fù)責(zé)人周新民、國(guó)防大學(xué)教授馬建光、上海交通大學(xué)新時(shí)代黨的建設(shè)研究中心副主任周凱、原青島市北區(qū)海琴社區(qū)黨委書記夏玉波、芝罘區(qū)毓璜頂街道辦事處大海陽(yáng)社區(qū)黨委書記冷曉燕等100余名黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、企業(yè)家及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“客座教授”。還拜訪了浙江大學(xué)、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心、復(fù)旦大學(xué)等，建立起定期交流機(jī)制，擴(kuò)大合作“朋友圈”。

通過整合各方資源，拓展豐富黨的活動(dòng)形式和內(nèi)容，開放的煙臺(tái)城市黨建學(xué)院早已跳出黨建謀全局，真正將城市黨建與城市治理進(jìn)行了有機(jī)融合。

開放的最終目的是要共建共享。學(xué)院的交流中心、33號(hào)書院、咖啡吧、沙龍場(chǎng)所面向市民開放，市民可來此閱覽圖書，企業(yè)家可在此交流經(jīng)驗(yàn)、高層次人才可來此碰撞智慧火花，儼然成為一個(gè)“思想會(huì)客廳”，這也是對(duì)學(xué)院“開放與共享”理念最淋漓盡致的闡釋。

正是通過這樣的組織融合、感情契合、資源整合，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院在共享共贏中釋放了最大效應(yīng)。

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，專業(yè)化管理

實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一

任何一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，要到煙臺(tái)城市黨建學(xué)院觀摩、學(xué)習(xí)或者辦活動(dòng)，只要向?qū)W院“下單”，剩下的所有事，從課程設(shè)置、師資配備到吃住行，事無巨細(xì)，學(xué)院全程搞定。這種“無所不能”的高效，讓許多辦學(xué)幾十年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也自嘆不如。

這背后，是煙臺(tái)城市黨建學(xué)院堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理的創(chuàng)新之舉。

“學(xué)院姓黨，這是最根本的辦學(xué)原則，但是只有讓專業(yè)的人來干專業(yè)的事，才能最大限度提高效率、提升資源利用率，發(fā)揮出學(xué)院助力基層黨建、給力基層治理的效能?！睙熍_(tái)開發(fā)區(qū)工委黨群工作部副部長(zhǎng)高鵬志說。

記者了解到，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院從最開始籌備到整個(gè)運(yùn)營(yíng)完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。比如，學(xué)院是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)第一個(gè)EPC融資項(xiàng)目，也是第一個(gè)容缺辦理的項(xiàng)目。

在具體運(yùn)營(yíng)中，學(xué)院的運(yùn)營(yíng)方是隸屬于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司煙臺(tái)業(yè)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司的煙臺(tái)業(yè)達(dá)國(guó)際人才集團(tuán)，該集團(tuán)借助國(guó)有企業(yè)的人力資源配置優(yōu)勢(shì)，配備專職工作人員，以市場(chǎng)化運(yùn)作助力黨建學(xué)院的辦學(xué)工作，更靈活、更高效，很好地滿足了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的需求。

開門辦學(xué)，學(xué)院將各項(xiàng)資源推向社會(huì)，各類組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)都可以租用學(xué)院場(chǎng)地開展形式多樣的活動(dòng)，這樣也保證了學(xué)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)只是手段，最終目的是要讓學(xué)院最大程度發(fā)揮效用，就目前的運(yùn)營(yíng)來看，已經(jīng)很好地實(shí)現(xiàn)了政治效益、社會(huì)效益和適度經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一?！备啭i志如是說。

“現(xiàn)身說法”，提升做法

來源于實(shí)踐更指導(dǎo)實(shí)踐

城市黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

基于這一邏輯，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院共建共享的資源來源于實(shí)踐，以便于更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

這一點(diǎn)，從學(xué)院選擇的授課老師上就可見一斑。

學(xué)院邀請(qǐng)芝罘區(qū)毓璜頂街道辦事處大海陽(yáng)社區(qū)黨委書記冷曉燕、濰坊市奎文區(qū)工福街社區(qū)黨委書記馬麗麗、濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香等省內(nèi)優(yōu)秀社區(qū)書記“現(xiàn)身說法”，為學(xué)員創(chuàng)造同先進(jìn)典型面對(duì)面對(duì)話溝通的機(jī)會(huì)。

把做法變成說法，讓說法提升做法，創(chuàng)新從基層中來，經(jīng)驗(yàn)到基層中去。煙臺(tái)城市黨建學(xué)院聘請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書記為客座教授，讓做出經(jīng)驗(yàn)的人來講經(jīng)驗(yàn)，教師就是主抓具體工作的人，內(nèi)容就是先進(jìn)的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講的就是做的，學(xué)完就能去用，便于產(chǎn)生更多“經(jīng)驗(yàn)繁殖”，以更好地應(yīng)用到煙臺(tái)黨建的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作與城市發(fā)展的深度融合、有機(jī)統(tǒng)一。

更具深遠(yuǎn)意義的是，有了這一位位專家的加持，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院有望建成一個(gè)黨建智庫(kù)平臺(tái)，“用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐豐富理論”的黨建方法也有了足夠的智力支撐。

眼下，煙臺(tái)城市黨建學(xué)院還從全市城市社區(qū)、商圈樓宇及企業(yè)等6個(gè)層面遴選出160個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，安排學(xué)員赴芝罘區(qū)大海陽(yáng)社區(qū)、龍口錦里社區(qū)、牟平區(qū)“紅·牟”物業(yè)等實(shí)訓(xùn)基地參加現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，進(jìn)一步加深對(duì)先進(jìn)基層黨建經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)與理解。

在聽了冷曉燕的經(jīng)驗(yàn)分享并實(shí)地參觀了大海陽(yáng)社區(qū)黨建的成果后，開發(fā)區(qū)澎湖社區(qū)黨總支書記黨華也開始將“雙報(bào)到”機(jī)制應(yīng)用到自己社區(qū)的治理中，充分整合周邊資源、解決社區(qū)面臨的各種問題，已經(jīng)取得了顯著成效。

我們欣喜地看到，在煙臺(tái)城市黨建學(xué)院的“滋養(yǎng)”下，煙臺(tái)城市黨建的經(jīng)驗(yàn)正如種子一樣播撒向全國(guó)各地，在更大范圍內(nèi)推廣了“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”，而“外來和尚”的分享，則讓煙臺(tái)城市基層黨建有了更多可供學(xué)習(xí)與借鑒的“教材”，也必將催生出更多可供參考的城市基層黨建的“煙臺(tái)方案”。

責(zé)任編輯：偉業(yè)