為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，去年以來，市社會組織管理局著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過建立“一單、兩庫、一方案，一依托，一聯(lián)合”，切實規(guī)范監(jiān)管行為，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管效能，促進社會組織健康有序發(fā)展。
制定隨機抽查事項清單
明確了社會組織黨建工作情況；社會組織的年度報告、信息公開、內(nèi)部治理、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等情況；社會組織章程修訂情況等三大類抽查內(nèi)容清單。
建立兩項名錄庫
完善名錄，明確主體，建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。分別建立了1052個社會團體、442個民辦非企業(yè)單位、78個基金會的名稱、地址、法定代表人、法人代碼、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容的檢查對象名錄庫和15名執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號碼、5家入圍社會組織管理局的會計師事務(wù)所人員組織的執(zhí)法檢查人員名錄庫。
印發(fā)抽查方案
健全制度，明確責(zé)任，印發(fā)了《重慶市全市性社會組織抽查方案》，明確了工作機制、抽查時間、抽查比例、抽查方式、實施步驟、結(jié)果運用等內(nèi)容。
依托中介，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門開展抽查
堅持依法、公正、公開、規(guī)范的原則，在1572家全市性社會組織中隨機抽取了99家社會組織作為被抽查對象，在執(zhí)法人員名錄庫中抽取了6名執(zhí)法人員及一家會計師事務(wù)所12名人員作為抽查人員。依托會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計，聯(lián)合市文化委等社會組織業(yè)務(wù)主管部門開展現(xiàn)場檢查，并制作使用統(tǒng)一的現(xiàn)場執(zhí)法登記表，對“雙隨機”抽查做到全程留痕。
強化信息公開，抽查結(jié)果轉(zhuǎn)化運用
今年4月抽查前期工作結(jié)束，5月對被抽查社會組織進行了抽查情況通報，并對抽查發(fā)現(xiàn)問題及違規(guī)行為的社會組織進行了行政執(zhí)法約談，提出限期整改要求。下一步社會組織管理局將把抽查結(jié)果依法納入社會組織征信系統(tǒng)，并作為社會組織評估等工作的重要依據(jù)，作為相關(guān)政府部門實施政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、評優(yōu)評先等工作的參考因素。
來源丨重慶市民政局
供稿丨社會組織管理局 何悅
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