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科研管理模式:加強過程管理組織化程度,抑制自我管理的“毒性”

(本文由上海復斯管理咨詢公司研究并發(fā)布。)

科研業(yè)務的結(jié)果狀態(tài)客觀上具有較強的不確定性(進度的不確定性、質(zhì)量的不確定性和成本費用控制的不確定性),是科研院所管理困難性的根源。采用工程類項目的項目管理方法,抑或是工業(yè)企業(yè)的管理方法,不具有客觀管理基礎;采用科研單位甚至是課題組自我管理的模式,又會存在大量的機會主義空間——由于確實存在影響進度、質(zhì)量或成本費用的客觀因子,而這些客觀影響因子是否真的對特定項目的當前結(jié)果產(chǎn)生了實際影響、影響有多大等又不易測量,導致主觀因素(人為因素)對項目的影響即使真的存在、而且很大,也無法被區(qū)分、被確認、被責罰,因此也就導致相關人員和主體敢于行使、甚至大量行使機會主義。

由于科研項目的特殊資源需求特征——必須發(fā)揮科研人員和科研單位的積極性,使得很多科研院所在面臨這個兩難管理問題時,最終都選擇了高度分權化甚至是“簡單分權化”的管理模式。這種做法在帶來一段時間的“繁榮”以后,其內(nèi)在缺陷導致的效率損失越來越成為主要矛盾,如進度問題、成果質(zhì)量問題、成本費用合理使用和控制問題、科研項目高效組織問題、人員培養(yǎng)問題、科研業(yè)務經(jīng)營問題等。

簡單分權化科研管理模式的作用機理是:通過向科研人員和科研單位(包括專題組)配置大量的“事權”、“財權”和“人權”,以換取他們的積極性,幾乎完全依靠他們的“自我管理”實現(xiàn)科研運行的全過程。

簡單分權化科研管理模式的副作用在于:由院級層面實施的“組織管理”成分很少,或者說,院十分缺乏對科研項目的“過程管理”。而該過程中,恰恰存在著極大的機會主義空間——他們的積極性可能并沒有更多使用到正確的方向上,缺乏過程管理,就意味著院并沒有能對該模式的機會主義這一“毒性”加以有效的抑制。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抑制這種“毒性”、進而將當前的機會主義空間轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏募t利(發(fā)展空間),已經(jīng)成為很多院所當前發(fā)展階段的迫切任務和根本變革方向?!诒3帧⑸踔撂岣吒黝惪蒲兄黧w積極性的同時,加強科研項目“過程管理”的組織化程度,通過抑制效率損失發(fā)掘科研院所新一輪發(fā)展的價值空間。

管理模式的創(chuàng)新設計是技術難點。既要不同于傳統(tǒng)項目管理和工業(yè)管理的方法(核心是集中計劃管理模式),又要不同于當前做法(核心是簡單分權化管理模式)。當前問題的技術背景和面臨任務的技術主題,注定不可能僅通過具體操作方法的完善解決問題,而必須要有模式性的變化。需要警惕的是:有些院所在面臨這樣的問題時,還在繼續(xù)沿襲原來的管理變革思路,在放權讓利上越走越遠,或者還在繼續(xù)“在擴大‘機會主義空間’的同時提高科研主體的積極性”,——這是管理變革的錯誤方向(相關探討詳見《科研模式改革:困境與出路》一文)。

****【上海復斯管理咨詢公司/品科創(chuàng)說管理專欄】****

科研管理模式:加強過程管理組織化程度,抑制自我管理的“毒性”

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