什么是PDCA閉環(huán)？如果還不知道，可能干不好黨建工作！國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局第三稽查局，就將這種思維運(yùn)用到了黨建工作中。
PDCA循環(huán)是提高質(zhì)量、改善效率的科學(xué)管理方法。該局基于PDCA閉環(huán)管理模型，從量化工作目標(biāo)、細(xì)化措施落實(shí)、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)、深化結(jié)果運(yùn)用四個(gè)維度，推進(jìn)黨建工作與稽查業(yè)務(wù)“四個(gè)一體化”建設(shè)，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制。
P（Plan）：量化工作目標(biāo)
該局建立了“機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨員”和“機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)黨委委員、支部書記、普通黨員”的“三級(jí)四崗”責(zé)任體系，并將黨建工作目標(biāo)與稽查業(yè)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，制定年度黨建工作目標(biāo)。
按照“用數(shù)據(jù)說話、用業(yè)績說話”的原則，將黨建目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化量化，列出具體任務(wù)和時(shí)間推進(jìn)表，將目標(biāo)任務(wù)分解到黨支部和黨員，以“黨員 先鋒事項(xiàng)”的形式明確每一名黨員在部門年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中具體要承擔(dān)的內(nèi)容、重點(diǎn)要承接的績效考核指標(biāo)等；以支部為單位，按季度通報(bào)黨員先鋒事項(xiàng)推進(jìn)及完成情況。
D（Do）：細(xì)化措施落實(shí)
該局推行黨支部“三必做”。部門工作會(huì)議必須包含黨建議題，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同推進(jìn)；部門學(xué)習(xí)必須同時(shí)包含黨建、業(yè)務(wù)主題，在黨支部主題黨日活動(dòng)中融入稅收業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，把業(yè)務(wù) “難點(diǎn)”作為黨建工作的切入點(diǎn)；部門重點(diǎn)工作必須有黨員干部參與，并明確黨員的具體任務(wù)、工作要求、完成期限等，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員干部在重點(diǎn)工作中的引領(lǐng)和帶頭作用。
同時(shí)，該局將提高黨員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，從重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動(dòng)作用的切入點(diǎn)，積極探索“親歷式”、“研究式”、“比較式”、“問題式”主題黨日實(shí)踐活動(dòng)。
C（Check）：強(qiáng)化檢查督導(dǎo)
在強(qiáng)化過程監(jiān)督上，該局跟蹤督導(dǎo)落實(shí)“三必督”：中心工作必督、重點(diǎn)指標(biāo)必督、重點(diǎn)項(xiàng)目必督。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)“三必談”：考核末位必談、風(fēng)險(xiǎn)傾向必談、違紀(jì)違規(guī)必談。
同時(shí)，該局探索建立三大檢查反饋機(jī)制，分別為：當(dāng)面反饋，即實(shí)地督導(dǎo)結(jié)束后，據(jù)實(shí)填寫《督辦工作底稿》，及時(shí)向黨支部反饋聯(lián)合督查情況；通報(bào)反饋，即通報(bào)下發(fā)各支部黨業(yè)融合工作開展情況，分析存在的共性問題和重點(diǎn)問題，抓好整改落實(shí)；改進(jìn)反饋，即在制定下年度黨業(yè)融合方案時(shí)，將存在問題列入下年度重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)。
另外，還將一崗雙責(zé)落實(shí)情況、局內(nèi)議事決策督辦結(jié)果作為黨內(nèi)問責(zé)線索，圍繞履職中懶政怠政，稽查辦案中光說不練、“推繞拖”現(xiàn)象，案件審核把關(guān)不嚴(yán)、積案嚴(yán)重以及關(guān)鍵時(shí)刻、困難時(shí)刻黨員先鋒作用發(fā)揮不突出等情況，有組織、有針對(duì)性地定期對(duì)責(zé)任人及時(shí)提醒談話，不斷強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
A（Act）：深化結(jié)果運(yùn)用
在健全考核機(jī)制上，推動(dòng)黨建目標(biāo)與稅收業(yè)務(wù)指標(biāo)“雙考同評(píng)”。一方面，將業(yè)務(wù)工作的考核經(jīng)驗(yàn)集成到黨建工作之中，使黨業(yè)融合工作有機(jī)納入黨建目標(biāo)考核管理。另一方面，以各黨支部在稽查辦案中的工作業(yè)績、黨務(wù)工作規(guī)范程度、黨建與職能工作的融合度、黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)達(dá)成度等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各支部采取“自評(píng)、互評(píng)、考評(píng)、點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合、定量考核與定性考核相補(bǔ)充的方式，實(shí)行黨建和業(yè)務(wù)“雙目標(biāo)考核”。
通過“三大兌現(xiàn)激勵(lì)”強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用：與績效考核掛鉤；與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；與個(gè)人考核掛鉤。
成果一覽：
隨著“PDCA”黨業(yè)融合工作的縱深推進(jìn)，全局上下逐漸形成樹典型促看齊、強(qiáng)黨建促業(yè)績的良性循環(huán)。
2019年上半年，該局共立案檢查案件462 宗，審結(jié)案件382宗，執(zhí)行完畢案件319宗，另組織協(xié)查案件715宗，實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)金額35.97億元，無論案件數(shù)量、查補(bǔ)收入均為廣州市稽查系列之首，提前半年完成全年稽查收入目標(biāo)；打掉虛開和騙稅團(tuán)伙7個(gè)，定性騙稅案件3宗，定性虛開案件45宗，有效發(fā)揮了稅務(wù)稽查威懾作用，有力凈化了轄區(qū)稅收營商環(huán)境。
此外，黨業(yè)融合模式注重激發(fā)黨員干部在改革攻堅(jiān)工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范和帶動(dòng)輻射作用，通過組建“黨員先鋒隊(duì)”，創(chuàng)建“黨員示范崗”等一系列“亮牌行動(dòng)”，引導(dǎo)黨員干部以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求積極投身稽查工作中，涌現(xiàn)出一批敬業(yè)樂業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。該局譚志偉同志榮獲廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢蔀槿《悇?wù)系統(tǒng)唯一獲此榮譽(yù)的先進(jìn)個(gè)人。
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