在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，由中共上海市委黨校黨的建設(shè)教研部、中共靜安區(qū)委黨校、上海市黨建研究會“兩新”組織黨建專委會共同舉辦的“基層黨建高質(zhì)量：功能、體系與路徑”學(xué)術(shù)研討會于近日舉行。中共靜安區(qū)委副書記、組織部部長宋宗德，中共上海市委黨校副校長梅麗紅教授出席會議并致辭。中共靜安區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一聯(lián)絡(luò)組蒞臨指導(dǎo)。
黨的二十大報告指出，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大精神、總結(jié)上海超大城市基層黨建新實踐的重要部署。與會專家圍繞會議主題，聚焦以下幾方面展開深入研討：
一是聚焦提高基層黨建質(zhì)量的不同維度分析。
梅麗紅提出，要以高標(biāo)準不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，將各級黨組織建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準同加強基層黨組織政治功能和組織功能的發(fā)揮結(jié)合起來，與主題教育的相關(guān)要求結(jié)合起來；要切實把黨建工作同黨的中心工作結(jié)合起來，以高質(zhì)量黨建推動黨的中心工作高質(zhì)量發(fā)展。
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院郝宇青教授認為，實現(xiàn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，不僅要用好硬件資源，更要充分開發(fā)用好柔性資源，即文化、情感和倫理道德等軟實力方面的資源。
上海市委黨校黨的建設(shè)教研部主任趙剛印教授認為，提高基層黨建質(zhì)量的第一目標(biāo)，是把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這就需要堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、城市社區(qū)黨建、工程項目部黨建等領(lǐng)域存在的具體問題。
二是聚焦基層黨建質(zhì)量的評價體系與資源建構(gòu)。
2014年3月，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“標(biāo)準決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準才有高質(zhì)量?！边@段話表明，推動基層黨建工作的標(biāo)準化、規(guī)范化工作，對提高黨的建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。
上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院彭勃教授認為，基層黨組織在基層社會治理中發(fā)揮著區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動和共建共享等作用。這就意味著，完善基層黨建質(zhì)量評價體系，需要聚焦政治引領(lǐng)功能、思想教育功能、嵌入治理功能、組織服務(wù)功能四個維度，構(gòu)建戰(zhàn)略理念指標(biāo)、流程完整指標(biāo)、機制有效指標(biāo)、項目運行指標(biāo)、技術(shù)支持指標(biāo)，從而形成基層黨建質(zhì)量評價的基本標(biāo)準。
三是聚焦基層黨建新探索。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，基層黨建有了不少新探索。
宋宗德表示，靜安樓宇黨建從“支部建在樓上”1.0版，解決“黨員找不到組織”的問題，到率先打造樓宇黨群服務(wù)站“白領(lǐng)驛家”2.0版，解決“凝聚黨員、服務(wù)群眾”的問題，到2018年恒隆廣場聯(lián)合黨委正式成立的“黨委建在樓上”3.0版，再到積極探索打造樓宇黨建“治立方”多元善治體系4.0版，實現(xiàn)了城市樓宇黨建的新突破。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院李威利副教授指出，重大工程建設(shè)的項目部黨建需要不斷加強黨的組織建設(shè)，實現(xiàn)黨建凝聚、黨建補位。上海市委黨校黨的建設(shè)教研部羅俊麗副教授認為，對口支援黨建發(fā)揮政治穩(wěn)定、政治團結(jié)和政治發(fā)展功能，是黨建推動對口支援高質(zhì)量發(fā)展的重要探索。上海市委黨校黨的建設(shè)教研部趙大朋副教授認為，針對當(dāng)前黨員管理體制科層制、單位制導(dǎo)向，要進一步探索“雙報到”制度，提升社區(qū)在職黨員隊伍的組織化程度。
中共松江區(qū)委黨校李鴻淵副教授認為，產(chǎn)業(yè)集群黨建具有跨區(qū)域、融合型、鏈條狀、項目制的特征，要實體化運作產(chǎn)業(yè)集群黨建共同體，構(gòu)建黨建數(shù)字化信息平臺和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的大黨建格局，完善黨建聯(lián)系產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。中共青浦區(qū)委黨校金璐講師指出，青浦區(qū)在長三角一體化示范區(qū)跨區(qū)域黨建工作中形成了交流學(xué)習(xí)型、項目推進型、系統(tǒng)集成型和聯(lián)防聯(lián)控型四種黨建模式，推動了凝聚思想合力、強化工作鏈接、建立工作制度。中共靜安區(qū)委黨校馬升翼講師指出，作為基層黨建新領(lǐng)域，推進新就業(yè)群體黨建要將平臺企業(yè)黨組織建設(shè)的普遍性和新就業(yè)群體的特殊性結(jié)合起來，把行業(yè)發(fā)展的需求和從業(yè)群體的訴求結(jié)合起來，加強頂層設(shè)計，完善保障機制。
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來源：作者：王珍 盧漢
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