黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。

黨的十八大以來，州委始終把黨的建設(shè)作為重中之重，始終堅(jiān)持筑底強(qiáng)基、凝聚民心，始終向中心聚焦、為大局聚力，黨的組織在涼山更加強(qiáng)起來、黨員隊(duì)伍在涼山更加強(qiáng)起來、黨的工作在涼山更加強(qiáng)起來。黨的十八大以來，涼山抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作在中組部、省委組織部多次重要會議上作交流發(fā)言，州委組織部被評為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”……全州基層黨建工作在全國全省發(fā)出了“涼山聲音”，在落實(shí)中央、省委決策部署上探索了“涼山實(shí)踐”，在服務(wù)保障涼山中心大局中展現(xiàn)了“組工擔(dān)當(dāng)”。

舉旗鑄魂 政治統(tǒng)領(lǐng)永葆本色

萬山磅礴，必有主峰。涼山始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在第一位，推動各級基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)守政治方向、嚴(yán)肅政治生活、夯實(shí)政治根基。

——在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神上出實(shí)招?？倳浻H臨涼山并作出重要指示后，州委庚即制定42條貫徹措施。視察涼山周年之際，州委常委班子帶頭開展“牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)決打贏涼山疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等主題黨日活動，全州21.3萬名黨員全部作出承諾。全州各級黨委（黨組）全覆蓋建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神黨委（黨組）會議“第一議題”制度，全州各級基層黨組織靈活采取黨建月會、“三會一課”“火塘夜話”“院壩會議”等形式，或以“總書記來到我們村”等主題宣講活動，切實(shí)把總書記的重要指示、親切關(guān)懷、殷切期盼傳遞到廣大黨員干部群眾中。

——在推動抓好歷次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育上出實(shí)招。州委常委班子以上率下，用好開展黨內(nèi)集中教育、加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命這一法寶，接續(xù)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育以及正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。州委常委班子帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭講黨課210余場，各領(lǐng)域基層黨組織切實(shí)開好黨建月會，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，每月固定一天過“主題黨日”，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，開展經(jīng)常性的談心談話。通過多次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，全州1100余名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、22萬余名黨員受到深刻教育，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，黨內(nèi)政治生活政治性、原則性不斷增強(qiáng)。

——在一輪輪創(chuàng)新理論武裝學(xué)習(xí)培訓(xùn)上出實(shí)招。黨的十八大以來，全州累計開展各類交流宣講680余場次，受眾24萬余人次，把歷次黨代會精神“紅色種子”播撒到廣大黨員干部群眾心間；累計開展鄉(xiāng)村黨組織書記、黨務(wù)干部等培訓(xùn)班470余期，累計培訓(xùn)干部116.8萬余人次，組織22萬余人次基層干部參加“脫貧攻堅(jiān)涼山實(shí)踐”“涼山大講堂”“一線干部實(shí)戰(zhàn)能力提升”等系列專題培訓(xùn)。各級基層黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

固本強(qiáng)基 鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。涼山始終堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，著力把基層黨組織打造成適應(yīng)新時代發(fā)展需求的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，各領(lǐng)域基層黨建工作呈現(xiàn)百舸爭流、百花齊放的生動局面。

——基層組織體系更加健全。立足脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作實(shí)際，分3批次壓茬推進(jìn)“兩項(xiàng)”改革，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和村（居）民小組數(shù)量分別從550、3905和20886個減少到304、2374和13910個，減幅分別達(dá)44.7%、39.2%和33.4%，撤并空心鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、空心村171個，我們根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，跟進(jìn)規(guī)范設(shè)立村黨委285個、黨總支516個，實(shí)現(xiàn)“變好、向善、更優(yōu)”的良好態(tài)勢。截至2023年，全州共有基層黨組織11283個，較2012年增加了1104個，建立易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基層黨組織231個、水電移民集中安置點(diǎn)基層黨組織48個，州、縣屬國有企業(yè)全部建立黨組織、完成黨建入章，新建兩新組織行業(yè)黨委99個、黨組織925個，2792個兩新組織納入黨建管理臺賬，兩個覆蓋率提升至94.74%、97.36%……黨的組織覆蓋到社會各個行業(yè)、角落。

——班子隊(duì)伍建設(shè)更加有力。黨的十八大以來，全州累計整頓軟弱渙散基層黨組織1780個，調(diào)整撤換不勝任、不稱職村干部200余名，回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部6700余名，動態(tài)儲備2.4萬名村級后備力量，組織4920余名村干部參加學(xué)歷提升教育，村（社區(qū)）黨組織書記高中（中專）及以上學(xué)歷占88.6%、較全省平均水平高4.3%。2021年集中換屆時，全州共設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員2549個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡37.7歲，大學(xué)及以上學(xué)歷占69.1%，累計從第一書記、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部等五方面人員中選拔974人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子?！皟身?xiàng)”改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政事業(yè)編制和實(shí)有人員分別從28、23人增加到51、43人，288個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備黨建工作辦公室主任、2147個村配備黨組織副書記，“兩新”領(lǐng)域累計選派黨建工作指導(dǎo)員1496名，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍逐步形成。脫貧攻堅(jiān)期間，10171名幫扶干部人才充實(shí)到鄉(xiāng)村一線，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接期，向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等村選派第一書記、駐村工作隊(duì)員4583人。截至2023年，全州共有22.3萬名黨員，較2012年增長了12.6%，全州基層黨員隊(duì)伍源頭活水更加充盈，大批有文化、有知識的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入了鄉(xiāng)村班子，成為鄉(xiāng)村工作一線重要“生力軍”。

——各類要素保障更加到位。全州持續(xù)在“財力、物力、陣地”等關(guān)鍵要素保障上發(fā)力，接續(xù)出臺《關(guān)于實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”黨建工程的意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的意見》《涼山州機(jī)關(guān)黨建“三級五崗”責(zé)任清單》《關(guān)于州級非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作管理體制的規(guī)定（暫行）》等系列制度文件。以落實(shí)“三會一課”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“筑底強(qiáng)基?凝聚民心”黨建工程，各級基層黨組織全面推行“黨建月會”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單更加明晰，“我為群眾辦實(shí)事”等13個機(jī)關(guān)黨建品牌逐步成熟，753所中小學(xué)校完成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，54所公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)黨委書記、院長分設(shè)。2377個村（社區(qū)）全覆蓋建立活動陣地，村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)從2—3萬元/年增長到不低于8萬元/年，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任及其它村常職干部等基本報酬待遇增幅均在80%以上，基層干部干事創(chuàng)業(yè)動力進(jìn)一步激發(fā)。落實(shí)5億余元資金，扶持458個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為3046個村配套8.7億元產(chǎn)業(yè)扶持基金，全州92%的村有了集體經(jīng)濟(jì)收入，2072個脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)標(biāo)。

奮發(fā)有為 匯聚發(fā)展強(qiáng)大動能

疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。黨的十八大以來，全州各級基層黨組織和廣大黨員干部以黨建為引領(lǐng)、抓黨建促發(fā)展，將各族群眾凝聚在黨的周圍，歷史的如椽巨筆在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急處置等工作畫卷上揮灑濃墨重彩的華章，“用心用力抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”力量如紅日東升、如大潮奔涌、如長風(fēng)浩蕩。

——抓出黨建工作的生產(chǎn)力、凝聚力、競爭力。全州各級基層黨組織和廣大黨員干部風(fēng)雨兼程、快馬加鞭，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定，把營商環(huán)境建設(shè)作為第一競爭力來抓，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)99.79%；發(fā)力國企改革三年行動，國有資產(chǎn)上交財政利潤3億元；推動廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展十條措施，從企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、發(fā)展壯大等給予支持，全州建成清潔能源裝機(jī)容量4364.7萬千瓦、產(chǎn)值達(dá)547億元，居全省第一。涼山將抓黨建促發(fā)展作為重中之重，充分印證了：黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓好了就是競爭力。

——在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場辦實(shí)事、解難題、惠民生。引導(dǎo)各級各類幫扶單位累計協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目4.4萬個、資金72.7億元，單位及個人捐贈款物共計9.2億元。各類幫扶干部到定點(diǎn)村工作累計達(dá)297.7萬人次，為群眾辦好事實(shí)事78.6萬件次，受益農(nóng)戶108.2萬戶次，178個兩新組織黨組織與251個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村黨組織聯(lián)系結(jié)對，因地制宜實(shí)施農(nóng)特、文旅、電商等產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目180個……一組組數(shù)據(jù)，凝聚了數(shù)以萬計的駐村干部和廣大鄉(xiāng)村干部在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場前赴后繼的付出。38名干部生命定格在攻堅(jiān)一線，用自身擔(dān)當(dāng)作為銘刻下共產(chǎn)黨員鐵肩擔(dān)責(zé)任、丹心譜華章的壯麗身姿。2020年末，全州11個深度貧困縣全部摘帽、2072個貧困村全部退出，累計105.2萬貧困群眾全部脫貧，完美交出基層黨建保障奪取脫貧攻堅(jiān)收官全勝的“涼山答卷”。

——黨建引領(lǐng)基層治理賦權(quán)、擴(kuò)能、增效。在喜德縣冕山鎮(zhèn)小山村這個偏遠(yuǎn)的彝族村莊，首創(chuàng)出了“農(nóng)民夜?！?，脫貧攻堅(jiān)期間，全州“農(nóng)民夜?！崩塾嬮_展培訓(xùn)14萬余場次、培訓(xùn)黨員群眾600萬余人次。創(chuàng)新實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程，累計投入資金1.8億元，培訓(xùn)貧困戶勞動力12.8萬余人次。全州對7.4萬戶、35.3萬人實(shí)施了易地扶貧搬遷安置，新建易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)1468個，烏東德、白鶴灘、向家壩等50余座大型水電站累計安置15萬余移民群眾，涼山著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好事關(guān)民生的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、水電移民安置點(diǎn)、自發(fā)搬遷等特殊領(lǐng)域社會治理。中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理縣域試點(diǎn)工作落地越西，涼山州作為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯的地方受到國務(wù)院激勵通報，黨建引領(lǐng)基層治理的“涼山經(jīng)驗(yàn)”愈加成熟。

——在急難險重任務(wù)中比能力、比水平、比業(yè)績。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。新冠肺炎疫情防控期間，會理市成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)168支，3800余名黨員爭當(dāng)抗疫“逆行者”；全州兩新組織累計捐贈價值800余萬元的防疫物資，2000余名黨員就地化身志愿者。哪里最緊急，哪里就有鮮紅的黨旗。2020年，越西縣南箐鎮(zhèn)南箐村遭遇洪水災(zāi)害，村黨支部一班人帶領(lǐng)群眾立在風(fēng)雨中、浸在洪水里?！叭?28戶群眾全部安全撤離，無一人傷亡”，村黨支部用實(shí)際行動踐行了共產(chǎn)黨員的初心使命。黨的十八大以來，通過新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火、防汛減災(zāi)救災(zāi)等大戰(zhàn)大考，涼山各級基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，群眾組織力、社會號召力不斷增強(qiáng)。

浩蕩涼山、黨旗正紅，風(fēng)起帆揚(yáng)、唯有奮斗。站上新起點(diǎn)，涼山基層黨建將堅(jiān)定擔(dān)負(fù)歷史重任、不負(fù)人民重托，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，進(jìn)一步把各級基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員在涼山現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再擔(dān)使命、再立新功。

來源：涼山州委組織部

編輯：李彥儒

責(zé)編：成可兒

主編：高雄