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以“星級評定”激發(fā)非公黨建內(nèi)生動力(非公黨建星級評定的意義)

習(xí)近平總書記指出,非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要,必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。近年來,長春市把加強非公黨建工作擺在突出位置,致力于有效破解黨建發(fā)展結(jié)合難、傳統(tǒng)考核奏效難、行政強推適用難等問題,堅持需求處入手、問題處著力、矛盾處突破,創(chuàng)新開展了非公黨建“星級評定”工作,注重以“雙向承諾”、科學(xué)考評、強化激勵為抓手,著力推動非公黨建由外部推動型向內(nèi)生驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新開展“雙向承諾”,推動非公黨建工作由“兩股勁”向“雙促進”轉(zhuǎn)變。把“雙向承諾”作為開展星級評定的前提和基礎(chǔ),通過黨組織圍繞思想政治引領(lǐng)、助力健康發(fā)展、建設(shè)先進文化等6個方面向非公企業(yè)和社會組織承諾踐諾,非公企業(yè)和社會組織圍繞工作支持、活動支持、保障支持3個方面向黨組織承諾踐諾,搭建起了黨組織與非公企業(yè)(社會組織)互聯(lián)互通的橋梁紐帶,推動了黨建和企業(yè)發(fā)展融合互促、同頻共振。堅持精準(zhǔn)定諾。把充分商議作為承諾事項制定的前置條件,通過“雙向三議一征求”(“黨員提議、黨員大會商議、黨支部決議,征求出資人(股東)意見”“職工代表提議、群眾商議、出資人(股東)決議,征求黨組織意見”),保證承諾事項符合實際、切實可行。突出公開亮諾。實行承諾內(nèi)容項目化管理,通過召開職工會議,利用內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾平臺、電子屏等方式,公開發(fā)布承諾事項,并納入黨組織和企業(yè)(社會組織)年度工作計劃,讓“雙向承諾”充分接受黨員和職工群眾監(jiān)督。推動誠信踐諾。建立亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,比業(yè)績、比技能、比貢獻“三亮三比”機制,推動黨組織和企業(yè)有效發(fā)揮作用、嚴格踐行承諾,形成了黨組織與企業(yè)之間“相互監(jiān)督、相互促進”的良好工作氛圍。確??茖W(xué)評諾。建立承諾雙方互評、黨員和職工測評、上級黨組織點評、非公黨工委考評“四評”機制,對承諾落實情況科學(xué)評價,確?!半p向承諾”落實、落準(zhǔn)、落好。通過開展“雙向承諾”,不僅讓黨組織知道“究竟干什么、如何動起來、怎么起作用”,也讓非公企業(yè)和社會組織有方向、有任務(wù)、有要求,贏得了企業(yè)和社會組織的大力支持。

建立科學(xué)考評體系,推進非公黨建工作由“單線條”向“立體化”轉(zhuǎn)變。“評定是否精準(zhǔn)”影響著被評定者的積極性,決定著星級評定工作的公正性和公信力,科學(xué)精準(zhǔn)的考評體系至關(guān)重要。建立“三維一體”評價標(biāo)準(zhǔn)。打破以往單一式黨建考核模式,探索制定以政治引領(lǐng)、助力發(fā)展、企業(yè)(社會組織)形象為主要內(nèi)容的評定標(biāo)準(zhǔn),既考黨組織也考非公企業(yè)和社會組織,既評價黨建本身也評價助力發(fā)展和企業(yè)(社會組織)形象,考核內(nèi)容更加全面立體。強化“七步評星”流程管控。研究確定“聽、看、測、核、詢、評、示”七步工作法,確保星級評定考實評準(zhǔn)。聽,即聽取抓黨建促發(fā)展情況介紹;看,即全面查看黨組織政治引領(lǐng)和助力發(fā)展工作成果;測,即開展測評全面了解職工滿意度;核,即對非公企業(yè)和社會組織各級榮譽表彰、主要工作業(yè)績進行核實;詢,即廣泛征詢紀(jì)檢、信訪、政法、稅務(wù)等部門的評價意見;評,即召開黨委(黨組、工委)會議,集體研究確定擬評定對象;示,即對擬評定對象進行公示,接受社會監(jiān)督。推行定量定性評定辦法。采取百分制考核評價打分,對非公企業(yè)和社會組織黨組織工作實行定量評價;對非公企業(yè)和社會組織社會形象,采取征詢稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等14個部門意見,開展職工評價、部門評價、社會評價等辦法,作出定性評價,綜合確定得分?!叭S一體”考核評價體系,跳出了就黨建評黨建的“窠臼”,旗幟鮮明地樹立了“抓黨建促發(fā)展”的考核導(dǎo)向。目前,全市已評選出黨建工作五星級非公企業(yè)和社會組織62家、四星級211家、三星級442家,群星閃耀的嶄新局面初步形成。

強化激勵政策兌現(xiàn),推進非公黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。評定結(jié)果能夠充分運用,是星級評定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決定著考核激勵作用能否有效發(fā)揮,非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作內(nèi)生動力能否被有效激發(fā)。整合惠企資源。整合22個部門資源,建立包含榮譽、黨建、項目等6大類50余項激勵措施清單,其中既有政治榮譽表彰也有物質(zhì)資金獎勵,既有發(fā)展項目支持也有政務(wù)政策傾斜,既有人才服務(wù)保障也有企業(yè)形象宣傳,匯集形成了一份“貨真價實”的政策紅利“大禮包”。建立督辦機制。實行星級非公企業(yè)和社會組織直接聯(lián)系制度和備案管理制度,定期了解激勵政策兌現(xiàn)情況,加大督辦落辦力度,對于應(yīng)落未落、選擇性落實、久推不落的單位(部門),督促整改,確保激勵政策落到實處。開展組團服務(wù)。組建法律、金融、科技等6類98個發(fā)展服務(wù)團,通過“職能部門牽頭、社會力量參與、專業(yè)人才領(lǐng)銜”,采取“線上 線下”預(yù)約式、“走下去 請上來”巡回式、“組織聯(lián)建 單位共建”結(jié)對式等方式,積極幫助企業(yè)和社會組織解決單純依靠黨政機關(guān)難以解決的問題。

星級評定開展以來,先后為星級非公企業(yè)和社會組織兌現(xiàn)激勵政策342項,撥付獎勵經(jīng)費250余萬元,招聘各類人才2800余名,爭取融資貸款近14億元,有效強化了非公企業(yè)和社會組織的榮譽感獲得感,激發(fā)了他們抓黨建工作的內(nèi)生動力,讓他們切實感受到了黨建工作干有勁頭、抓好了有甜頭,全市非公企業(yè)和社會組織爭星晉星的氛圍日益濃厚,抓黨建促發(fā)展的熱情空前高漲。

(來源:中國組織人事報)

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