21世紀經(jīng)濟報道記者王雪 武漢報道

6月14日，湖北省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），推進中醫(yī)藥強省建設、發(fā)揮中醫(yī)藥人民健康的獨特優(yōu)勢、不斷釋放中醫(yī)藥多元功能和價值。

湖北省人民政府副秘書長周勇在發(fā)布會上指出，近年來，湖北省中醫(yī)藥發(fā)展取得明顯成效的同時，依然存在一些亟需解決的突出問題。例如，中醫(yī)藥治理體系和治理能力有待提高，中醫(yī)藥服務發(fā)展水平、優(yōu)質(zhì)供給不能滿足人民群眾日益增長的健康需求，中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力有待提升，中醫(yī)藥人才隊伍建設還需加強、中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿τ写诰虻取?/p>

據(jù)介紹，《實施意見》結(jié)合湖北實際，針對當前中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和改革難點，著力健全“七大體系”，提出了27項重點任務，到2025年實現(xiàn)在縣辦中醫(yī)醫(yī)院、二級以上公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、養(yǎng)老服務機構(gòu)中醫(yī)藥服務“五個全覆蓋”，中醫(yī)藥綜合產(chǎn)值達到1000億元以上的發(fā)展目標。

健全中醫(yī)藥服務體系

“七大體系”包括建設特色鮮明的中醫(yī)藥服務體系、全面融入公共衛(wèi)生服務體系、建設中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善人才培養(yǎng)與評價體系、健全中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、建設中醫(yī)藥文化傳播體系、打造信息與標準支撐體系等。

在建設特色鮮明的中醫(yī)藥服務體系方面，湖北省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任陳紅輝介紹，湖北省將建成以國家、省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務體系。到2025年，湖北省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)達到2215家、中醫(yī)醫(yī)院達到172家，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達到0.85張。

此外，湖北省將爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心，全力推進黃岡市國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范工作，強化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提升中西醫(yī)結(jié)合臨床服務能力；還將深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院特色專科、平臺?？?、薄弱專科和適宜技術(shù)推廣中心“三專科一中心”建設，開展基層中醫(yī)藥工作示范市、縣創(chuàng)建，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”全覆蓋。

同時，湖北省將推進中醫(yī)“治未病”健康工程升級，建好省級中醫(yī)治未病中心，制定推廣一批中醫(yī)治未病干預方案；加強國家和省級區(qū)域中醫(yī)康復診療中心建設，制定推廣一批中醫(yī)康復方案；加快推動中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心、卒中中心建設，做好糖尿病、高血壓中西醫(yī)結(jié)合防治工作，開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預試點，著力解決影響群眾健康的突出問題，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務。

值得注意的是，完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是做好服務的前提和基礎(chǔ)。陳紅輝指出，湖北省將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為突破性發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的主攻方向之一。一方面，湖北省將做強做大中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。到2025年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值超過50億的3家、超過30億的5家、超過10億的10家；實施“一品一策”提升計劃，推進蘄艾、黃連、茯苓、天麻等“十大楚藥”延鏈補鏈強鏈，加強中藥配方顆粒和新藥研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵已上市中成藥二次開發(fā)，培育中藥大品種大品牌。

另一方面，湖北省將提升道地藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化水平，重點圍繞“十大楚藥”和“五大特色藥材”，加強道地藥材良種繁育基地和標準化、規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建設，到2025年湖北省中藥材總面積穩(wěn)定在550萬畝左右，其中中藥材生態(tài)種植面積達260萬畝以上。

“湖北省還將促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動中醫(yī)藥＋養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、食品、文化等融合發(fā)展；強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐，共建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺-黃家湖實驗室，支持高校、醫(yī)療機構(gòu)、藥品研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)間開展合作，推進中藥新藥、院內(nèi)中藥制劑以及中藥衍生品研發(fā)與轉(zhuǎn)化；加強中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系建設，強化中藥質(zhì)量安全監(jiān)管，推進形成中藥產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制等。”陳紅輝進一步表示。

重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

近年來，湖北省圍繞中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和臨床研究，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合等方面做了大量創(chuàng)新。湖北省科技廳二級巡視員戴新明指出，當前湖北省已有臨床醫(yī)學研究中心3家、重點實驗室8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1家、工程技術(shù)研究中心7家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心11家，以及中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)、基地50家，形成了多層級、全方位中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺體系。

“這些科技平臺大力推動了湖北省中醫(yī)藥發(fā)展。”戴新明介紹，以天然藥物化學與資源評價湖北省重點實驗室為例，該實驗室團隊開展了金線蓮藥材的基源確定、組織培養(yǎng)和質(zhì)量標準制定等研究，形成了成熟的金線蓮苷提取純化工藝，完成了藥理學、毒理學、藥物代謝、藥物穩(wěn)定性、制劑學等臨床前研究，是近年來湖北省中醫(yī)藥領(lǐng)域最大的科技成果轉(zhuǎn)化項目，金額高達2.4億元。

戴新明進一步表示，湖北省通過揭榜掛帥制、大健康領(lǐng)域地方專項、助企紓困專項、鄉(xiāng)村振興專項等多種形式立項支持中醫(yī)藥領(lǐng)域科技計劃項目近100項，投入科技經(jīng)費5300余萬元，在蘄艾、黃連、茯苓、蒼術(shù)等“十大楚藥”道地藥材的培育及生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)方面取得了一系列成果。接下來，湖北省將進一步加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、攻關(guān)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、組織實施重大科技專項。

而中醫(yī)藥人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，當前湖北省將推動中醫(yī)藥教育作為教學改革的方向之一。湖北省教育廳黨組成員、副廳長周啟紅指出，一是加大中醫(yī)藥教育改革和政策支持。在“雙一流”建設、博士點建設、一流本科專業(yè)建設、一流本科課程建設、高水平高職學校和專業(yè)建設等重大改革建設項目上，進一步發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用；積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、衛(wèi)健、中醫(yī)藥等部門在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面爭取對中醫(yī)藥院校更多政策傾斜。

二是進一步深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。支持有條件的高校開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點，推動中醫(yī)學長學制教育改革；推進中醫(yī)藥課程教材體系改革，優(yōu)化中醫(yī)藥類專業(yè)培養(yǎng)方案；提高中醫(yī)學類專業(yè)經(jīng)典課程比重，建設一批中醫(yī)藥類精品課程、精品教材；將中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)技能等納入相關(guān)研究生復試考核內(nèi)容；合理確定中醫(yī)學類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)招生計劃，逐步增加中醫(yī)（全科醫(yī)學領(lǐng)域）專業(yè)學位博士、碩士研究生招生計劃。

三是加快培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。組織湖北中醫(yī)藥大學、湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校等相關(guān)高校繼續(xù)承擔和實施好農(nóng)村定向五年制本科免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全省“萬名大學生村醫(yī)”計劃工作；每年招收“中醫(yī)學”定向本科生培養(yǎng)100人左右，定向培養(yǎng)計劃全部列入普通高校定向就業(yè)招生計劃，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才等。

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