曲靖市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、市政府食安辦主任余波
全市各級市場監(jiān)管部門要把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到推動工作落實上來，以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)和更加富有成效的工作開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)新局面，為推進曲靖高質量跨越式發(fā)展貢獻力量。
一、認真學習黨的二十大精神，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。要深刻領會黨的二十大的主題，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，學深悟透、融會貫通，在新征程上，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
黨的二十大報告提出，要“構建全國統一大市場，建設高標準市場體系”“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度”“加強反壟斷和反不正當競爭”“加快建設質量強國”“強化食品藥品安全監(jiān)管”等。這一系列重大決策部署深刻闡明了新時代新征程上市場監(jiān)管工作一系列重大理論和實踐問題，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市市場監(jiān)管部門要深入學習領會、深刻理解把握習近平總書記重要論述的豐富內涵、精神實質、核心要義和實踐要求，更好地用以指導實踐、推動工作。
二、新一輪機構改革以來全市市場監(jiān)管工作取得明顯成效
曲靖市市場監(jiān)管局正式掛牌組建4年來，全市市場監(jiān)管系統堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅決貫徹落實市委、市政府工作安排，緊緊圍繞推動曲靖高質量跨越式發(fā)展這一主線，優(yōu)化營商環(huán)境，維護公平競爭，推進質量提升，守住安全底線，推進科技賦能，強化信用監(jiān)管，扎實推進作風革命、效能革命，縱深推進全面從嚴治黨，著力加強隊伍建設，推動市場監(jiān)管事業(yè)再上新臺階。
4年來，商事制度改革縱深推進，市場主體大幅增長。從注冊資本認繳制登記改革到改企業(yè)年檢制度為年報公示制度，從“先照后證”到“證照分離”，從壓減環(huán)節(jié)到實現全面“一網通辦”，商事登記制度實現根本性變革，有效激發(fā)了各類市場主體活力。部門組建4年來，全市市場主體凈增258087戶，截至2022年底，全市共有各類市場主體556811戶，較部門組建之初增長86.4%。2021年和2022年，曲靖市市場主體增幅連續(xù)2年排名全省前列。
4年來，質量提升與創(chuàng)新驅動能力顯著提升。圍繞曲靖打造成為“先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”的目標定位，綜合運用標準、計量、認證、產品質量等手段，服務“3 6 2”現代產業(yè)體系建設。全市累計主導或參與制修訂國家標準46項，行業(yè)標準29項，云南省地方標準42項，發(fā)布曲靖市地方標準17個大項41個小項。
4年來，筑牢安全底線，市場安全形勢穩(wěn)中向好。嚴格落實“四個最嚴”工作要求，建立健全安全風險預警機制，壓實食品、藥品、特種設備安全工作的政治責任、領導責任和監(jiān)管責任，扎實開展風險隱患排查整治。幾年來，全市市場監(jiān)管領域未發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統性、原發(fā)性事件。人民群眾“舌尖上的安全”得到有力保障，藥品安全連續(xù)3年排名全省考核A級，食品安全連續(xù)2年位列全省優(yōu)秀等次。切實保障民生，人民群眾滿意度顯著提升。認真落實中央、省、市穩(wěn)增長一攬子措施和惠企紓困系列政策。聚焦群眾“急難愁盼”問題，切實改善民生，強化消費維權，提振消費信心。4年來，全市市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴舉報和咨詢152346件，為消費者挽回經濟損失7270.19萬元。疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生七個專項行動扎實推進，守牢了疫情防控底線，農貿市場成為靚麗城市名片，愛國衛(wèi)生“凈餐館”“管集市”行動、“三進”市場主體等多項工作經驗在全省交流。市政協民主評議滿意率達100%。
4年來，抓好班子隊伍建設，全面從嚴治黨縱深推進。堅持把黨建工作納入全局工作總體布局，完善機關黨建一系列工作制度，嚴肅黨內政治生活。推進支部建設規(guī)范化，市局10個黨支部被市直機關工委命名為“規(guī)范化黨支部”，機關第五黨支部被認定為市級“示范黨支部”。非公黨建工作持續(xù)強化，市非公黨委下屬23個黨支部全部創(chuàng)建為規(guī)范黨支部，靖興集團業(yè)務一支部被省委組織部表彰為省級示范黨支部。曲靖市非公黨委被國家市場監(jiān)管總局表彰為“全國小個專黨建工作先進集體”。積極推進部門融合、管理融合，通過科長講堂、青年干部講堂等形式，隊伍政治素質、業(yè)務素質明顯提升。
4年來，部門業(yè)績和行業(yè)形象顯著提升。曲靖市市場監(jiān)管局心齊氣順、團結干事氛圍逐步形成，各項工作取得明顯成效。曲靖市市場監(jiān)管局被中央政法委、國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管總局等國家部委表彰為“全國青年文明號”“全國小個專黨建工作先進集體”“人力資源市場整治先進單位”“全國平安醫(yī)院工作表現突出集體”，被省委、省政府表彰為“全省七五普法先進集體”，被省文明委復核認定為省級文明單位，曲靖市打私工作被省政府通報表揚，在全市綜合考核中連續(xù)3年被考核為優(yōu)秀等次。
三、在新征程新起點上奮力推動曲靖市市場監(jiān)管事業(yè)取得新進步
當前和今后一個時期，曲靖市市場監(jiān)管局將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務。著力突出“一條主線”，實施“兩項工程”，優(yōu)化“三大環(huán)境”，筑牢“四大安全”，全力服務高質量發(fā)展。
一是突出“一條主線”，新征程實現新跨越。緊扣深入貫徹落實黨的二十大精神這一主線，認真落實市委、市政府“奮進新征程推動新跨越三年行動”工作部署，科學謀劃未來5年的工作，緊扣市場監(jiān)管職能職責，全力優(yōu)化營商環(huán)境、聚力創(chuàng)新驅動力量，助推發(fā)展動能，實現市場主體倍增，全力推動市場監(jiān)管體系和治理能力現代化。
二是實施“兩項工程”，夯實高質量發(fā)展基石。實施質量提升工程，強化全面質量管理，扎實開展質量技術服務活動。加大地方標準制修訂力度，筑牢計量技術基礎，切實加強認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作。實施創(chuàng)新驅動工程，加強對企業(yè)商標、專利、地理標志保護產品發(fā)展的服務，加大知識產權保護力度，促進知識產權提質增量。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，建設高標準市場體系。優(yōu)化準入環(huán)境，扎實推進曲靖市市場主體培育三年行動計劃，推進市場主體準入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進市場主體多起來、大起來、強起來。優(yōu)化競爭環(huán)境，強化公平競爭政策審查，嚴查限制競爭行為。優(yōu)化消費環(huán)境，加強群眾訴求的數據統計分析，提高監(jiān)管針對性，加大重點消費領域的執(zhí)法整治，切實維護群眾利益。
四是筑牢“四大安全”，嚴守市場安全底線。持續(xù)加強“三品一特”（食品、藥品、重點工業(yè)產品和特種設備）安全監(jiān)管，壓實安全責任，織密安全網絡，探索建立末端發(fā)力終端見效工作長效機制，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，著力防范化解重大風險隱患，讓人民群眾真正能夠買得放心、吃得安心、用得舒心。
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