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用好黨建統(tǒng)領(lǐng)“組合拳” 破解村級“三資”管理難題(如何抓好黨建引領(lǐng)村級治理機制措施問題)

來源:杭州日報

“電梯加裝這項工作里,有筆建設(shè)文明安全款怎么重復(fù)支付了?按照合同約定,該費用已經(jīng)按照比例另行支付過了?!弊罱?,杭州市上城區(qū)丁蘭街道丁橋經(jīng)合社報賬員莊亞丹在審查賬目時發(fā)現(xiàn)了一筆違規(guī)支付款項,并提醒經(jīng)合社及時追回,避免了集體經(jīng)濟受損。

“報賬員小莊是從其他經(jīng)合社過來交流任職的,目前我們經(jīng)合社的各類賬目都要經(jīng)過她嚴格審查、監(jiān)督。”丁橋經(jīng)合社黨支部書記、董事長葛偉芳說,報賬員交流任職這一舉措不但強化了集體經(jīng)濟財務(wù)工作的公開性和專業(yè)性,也有效解決了“熟人監(jiān)督難”的問題。

據(jù)悉,丁蘭街道轄區(qū)有10個集體股份經(jīng)濟合作社,包括1.4萬余名集體經(jīng)濟組織成員,集體固定資產(chǎn)總額達20.09億元。近年來,集體經(jīng)濟發(fā)展迅速,各經(jīng)合社可支配經(jīng)濟收入高達千萬元,資金體量大,監(jiān)管也非常難。怎樣讓村級“三資”使用更規(guī)范,讓集體資金更安全?這是街道要破解的一個難題。

規(guī)范管理集體“三資”,公開透明是關(guān)鍵。近年來,丁蘭街道黨工委、紀工委緊盯村社黨建統(tǒng)領(lǐng)集體經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè),以打造“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標,積極探索實施村級報賬員交流回避及基層監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站聯(lián)合監(jiān)督機制,緊盯經(jīng)合社集體資產(chǎn)變動、資金收益、債權(quán)債務(wù)等情況,及時查糾集體資產(chǎn)入賬不及時、收益分配程序不規(guī)范、坐收坐支等問題,讓每一筆收支、每一份資產(chǎn)都公開透明。

以前,報賬員由村股民擔(dān)任,年齡普遍偏大,業(yè)務(wù)水平參差不齊。2020年開始,丁蘭啟動報賬員交流回避和新聘機制,明確了“股民一般不在本經(jīng)合社擔(dān)任報賬員”,并實行統(tǒng)一標準管理。“現(xiàn)在報賬員隊伍普遍年輕化,優(yōu)秀報賬員還納入儲備干部進行培養(yǎng),我們的干勁更足了!”趙家經(jīng)合社報賬員曾雙雙開心地說。

近日,丁蘭街道紀工委還成立督查組,由紀工委主要負責(zé)人牽頭,聯(lián)動35名村社報賬員開展點穴式督查,即針對近三年來街道巡察、審計反饋問題進行“回頭看”。

“報賬員交流任職這項創(chuàng)新機制推出以來,街道集體經(jīng)濟小微權(quán)力監(jiān)督明顯加強,村級三資管理更為規(guī)范?!倍√m街道紀工委書記陳堅介紹,據(jù)統(tǒng)計,交流任職以來,報賬員共發(fā)現(xiàn)問題125個。2022年至今,針對轄區(qū)經(jīng)合社的檢舉控告信訪量同比下降90%。

下一步,丁蘭街道將積極探索基層報賬員管理監(jiān)督的新模式、新機制,推動完善村級監(jiān)督體系,切實為集體經(jīng)濟“三資”管理把好財務(wù)關(guān),讓鞏固拓展脫貧攻堅成果與“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)有效銜接。

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