應中國浦東干部學院邀請，5月11日上午，武侯區(qū)委書記巫敏赴上海向參加中組部調(diào)訓的“加強與創(chuàng)新基層黨建專題研討班（第11期）”學員作交流授課
“臺上一分鐘，臺下十年功”
這句話不僅適用于表演者
對此次登上中國浦東干部學院講臺
的武侯區(qū)基層黨建工作同樣適用
基層黨建共性難題：工作點多面廣、量大線長，如何用“一根針”引好“千條線”，進而把各項工作“穿成串”“連成片”，是基層黨建工作的共性難題。
武侯經(jīng)驗如何破解？
一、“細胞激活”工程——增強基層組織戰(zhàn)斗力
（一）“五有五服務”建設標準，提升組織建設的規(guī)范性
（二）“雙強六好”創(chuàng)建活動，增強組織建設的示范性
結合工作實際，武侯區(qū)分類推進社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關、“兩新”組織等領域黨組織“雙強六好”示范創(chuàng)建。
（三）“星級評定”工作制度，注重組織建設的整體性
通過“星級評定”，開展“星級爭創(chuàng)”活動，推動每一個黨組織把脈自身建設，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，并通過建立常委聯(lián)系制度，動真碰硬推動整改。
二、“分類提升”工程，——增強組織建設有效性
（一）“八化”機制，加強社區(qū)黨組織建設
以陣地建設標準化為例，明確要求城市社區(qū)活動場所不低于300平方米、涉農(nóng)社區(qū)活動場所不低于400平方米。
該項制度已成為我區(qū)抓好社區(qū)黨建的“總綱”，被評為全市標準化社區(qū)黨建制度。
（二）實踐“315”模式，加強區(qū)域化黨建工作
“3”：建立區(qū)域黨員代表會議、區(qū)域黨委和黨建辦公室3級組織體系。
“1”：建立1個集管理、教育、培訓、服務、活動等功能于一體的“區(qū)域黨群服務中心”。
“5”：就是健全黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、和諧聯(lián)創(chuàng)5項機制。
四川大學華西醫(yī)院是我區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)區(qū)域化黨建成員單位，依托區(qū)域化黨建平臺，通過資源雙向整合，解決了華西醫(yī)院停車難、出行難的問題；同時，緩解了社區(qū)群眾看病難、看病貴的問題。
（三）創(chuàng)新“黨建組團”，加強“兩新”黨組織建設
我區(qū)目前的市場主體約23萬余戶、社會組織1016個，非公企業(yè)數(shù)量位居全市第一。
（四）探索“1 N”模式，加強商圈樓宇黨建工作
武侯區(qū)打破傳統(tǒng)行政地域限制，以商圈、樓宇為黨建工作區(qū)塊，全面推行“1 N”工作模式。
即由行業(yè)主管部門或?qū)俚亟值傈h工委牽頭，探索成立1個商圈樓宇聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負責商圈樓宇內(nèi)N個企業(yè)黨建工作。
三、“示范引領”工程——增強黨員隊伍先進性
（一）列出“三張清單”，把示范標準立起來
針對不同行業(yè)領域特點，分層分類細化目標、任務和項目“三張清單”，形成差異化的示范活動方案。
（二）實施“三項舉措”，讓示范行動亮出來
“五級聯(lián)創(chuàng)”
堅持整體聯(lián)動，實施“示范崗、示范團隊、示范單位、示范行業(yè)、示范街區(qū)（示范城）”五級聯(lián)創(chuàng)，確保轄區(qū)各類型黨組織、黨員全參與、全覆蓋。
“分類示范”
“品牌創(chuàng)建”
各類黨組織為有效組織開展黨員示范活動，形成品牌效應，分別開展了富有特色的示范品牌創(chuàng)建活動。
（三）打造“三張名片”，把示范形象樹起來
評選“感動武侯”十大人物
創(chuàng)建“黨員示范街區(qū)（城）”
打造“武侯十佳先鋒”
四、“群眾滿意”工程——增強居民群眾獲得感
（一）深化“民情專遞”，讓群眾訴求上得來
經(jīng)過10年的深化拓展，形成了“一聘二統(tǒng)三建四明”的制度體系。
（二）實施“精準服務”，讓急事難事能解決
實施全國首個“雪中送炭”項目，為全區(qū)529戶特殊困難群體筑起了一張堅實的“保障網(wǎng)”。
采取“政府 企業(yè)”的辦法，開辦了30多家“社區(qū)長壽食坊”，解決了全區(qū)70歲以上老人因獨居或子女上班導致的午餐難問題；
開辦了14家“慈善惠民超市”，向低保及特殊困難群眾提供價格6-8折的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果等生活必需品；
（三）探索“互聯(lián)網(wǎng) 雙報到”，讓服務群眾常態(tài)化
積極運用“互聯(lián)網(wǎng) ”思維，按照“網(wǎng)絡化覆蓋、互動式參與、規(guī)范化運行”的工作思路，請專業(yè)機構開發(fā)網(wǎng)絡平臺軟件，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng) 雙報到”活動，把黨組織和黨員的力量集合起來，把各種服務資源整合起來，實現(xiàn)了“雙報到”黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、長效化。
該做法被人民網(wǎng)、《四川日報》等媒體廣泛報道，并在成都市全面推廣。
五、“陽光透明”工程——增強權力運行公信力
（一）以“明權”促分權，實現(xiàn)權力科學配置
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對權力進行“確權勘界”；
突出“削權瘦身”，制定完善區(qū)委常委《職位說明書》；
在區(qū)委部門推行權力清單、責任清單和風險防控清單“三單”制度。
（二）“曬權”促公開，確保權力陽光行使
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從制度上突破，完善了《黨組織會議列席辦法》等15項規(guī)程；
通過建立政務微博、政務微信“雙微”政務廳、系統(tǒng)整合現(xiàn)有政府性網(wǎng)站；
健全完善武侯區(qū)黨務政務公開網(wǎng)、增設問政平臺，搭建起了多形式、多層次的信息公開平臺。
（三）“制權”促依規(guī)，強化權力多維制約
試點同級監(jiān)督以來，我區(qū)黨風政風行風滿意度社會評價連續(xù)3年位居成都中心城區(qū)第一。
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