應(yīng)中國(guó)浦東干部學(xué)院邀請(qǐng)，5月11日上午，武侯區(qū)委書記巫敏赴上海向參加中組部調(diào)訓(xùn)的“加強(qiáng)與創(chuàng)新基層黨建專題研討班（第11期）”學(xué)員作交流授課
“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”
這句話不僅適用于表演者
對(duì)此次登上中國(guó)浦東干部學(xué)院講臺(tái)
的武侯區(qū)基層黨建工作同樣適用
基層黨建共性難題：工作點(diǎn)多面廣、量大線長(zhǎng)，如何用“一根針”引好“千條線”，進(jìn)而把各項(xiàng)工作“穿成串”“連成片”，是基層黨建工作的共性難題。
武侯經(jīng)驗(yàn)如何破解？
一、“細(xì)胞激活”工程——增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力
（一）“五有五服務(wù)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升組織建設(shè)的規(guī)范性
（二）“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)組織建設(shè)的示范性
結(jié)合工作實(shí)際，武侯區(qū)分類推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建。
（三）“星級(jí)評(píng)定”工作制度，注重組織建設(shè)的整體性
通過(guò)“星級(jí)評(píng)定”，開展“星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)每一個(gè)黨組織把脈自身建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，并通過(guò)建立常委聯(lián)系制度，動(dòng)真碰硬推動(dòng)整改。
二、“分類提升”工程，——增強(qiáng)組織建設(shè)有效性
（一）“八化”機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)
以陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為例，明確要求城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不低于300平方米、涉農(nóng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不低于400平方米。
該項(xiàng)制度已成為我區(qū)抓好社區(qū)黨建的“總綱”，被評(píng)為全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)黨建制度。
（二）實(shí)踐“315”模式，加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作
“3”：建立區(qū)域黨員代表會(huì)議、區(qū)域黨委和黨建辦公室3級(jí)組織體系。
“1”：建立1個(gè)集管理、教育、培訓(xùn)、服務(wù)、活動(dòng)等功能于一體的“區(qū)域黨群服務(wù)中心”。
“5”：就是健全黨建聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、和諧聯(lián)創(chuàng)5項(xiàng)機(jī)制。
四川大學(xué)華西醫(yī)院是我區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)區(qū)域化黨建成員單位，依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，通過(guò)資源雙向整合，解決了華西醫(yī)院停車難、出行難的問(wèn)題；同時(shí)，緩解了社區(qū)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
（三）創(chuàng)新“黨建組團(tuán)”，加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)
我區(qū)目前的市場(chǎng)主體約23萬(wàn)余戶、社會(huì)組織1016個(gè)，非公企業(yè)數(shù)量位居全市第一。
（四）探索“1 N”模式，加強(qiáng)商圈樓宇黨建工作
武侯區(qū)打破傳統(tǒng)行政地域限制，以商圈、樓宇為黨建工作區(qū)塊，全面推行“1 N”工作模式。
即由行業(yè)主管部門或?qū)俚亟值傈h工委牽頭，探索成立1個(gè)商圈樓宇聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)商圈樓宇內(nèi)N個(gè)企業(yè)黨建工作。
三、“示范引領(lǐng)”工程——增強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性
（一）列出“三張清單”，把示范標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)
針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，分層分類細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目“三張清單”，形成差異化的示范活動(dòng)方案。
（二）實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，讓示范行動(dòng)亮出來(lái)
“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”
堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“示范崗、示范團(tuán)隊(duì)、示范單位、示范行業(yè)、示范街區(qū)（示范城）”五級(jí)聯(lián)創(chuàng)，確保轄區(qū)各類型黨組織、黨員全參與、全覆蓋。
“分類示范”
“品牌創(chuàng)建”
各類黨組織為有效組織開展黨員示范活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)，分別開展了富有特色的示范品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）打造“三張名片”，把示范形象樹起來(lái)
評(píng)選“感動(dòng)武侯”十大人物
創(chuàng)建“黨員示范街區(qū)（城）”
打造“武侯十佳先鋒”
四、“群眾滿意”工程——增強(qiáng)居民群眾獲得感
（一）深化“民情專遞”，讓群眾訴求上得來(lái)
經(jīng)過(guò)10年的深化拓展，形成了“一聘二統(tǒng)三建四明”的制度體系。
（二）實(shí)施“精準(zhǔn)服務(wù)”，讓急事難事能解決
實(shí)施全國(guó)首個(gè)“雪中送炭”項(xiàng)目，為全區(qū)529戶特殊困難群體筑起了一張堅(jiān)實(shí)的“保障網(wǎng)”。
采取“政府 企業(yè)”的辦法，開辦了30多家“社區(qū)長(zhǎng)壽食坊”，解決了全區(qū)70歲以上老人因獨(dú)居或子女上班導(dǎo)致的午餐難問(wèn)題；
開辦了14家“慈善惠民超市”，向低保及特殊困難群眾提供價(jià)格6-8折的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果等生活必需品；
（三）探索“互聯(lián)網(wǎng) 雙報(bào)到”，讓服務(wù)群眾常態(tài)化
積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”思維，按照“網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、互動(dòng)式參與、規(guī)范化運(yùn)行”的工作思路，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng) 雙報(bào)到”活動(dòng)，把黨組織和黨員的力量集合起來(lái)，把各種服務(wù)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“雙報(bào)到”黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
該做法被人民網(wǎng)、《四川日?qǐng)?bào)》等媒體廣泛報(bào)道，并在成都市全面推廣。
五、“陽(yáng)光透明”工程——增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公信力
（一）以“明權(quán)”促分權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力科學(xué)配置
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對(duì)權(quán)力進(jìn)行“確權(quán)勘界”；
突出“削權(quán)瘦身”，制定完善區(qū)委常委《職位說(shuō)明書》；
在區(qū)委部門推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控清單“三單”制度。
（二）“曬權(quán)”促公開，確保權(quán)力陽(yáng)光行使
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從制度上突破，完善了《黨組織會(huì)議列席辦法》等15項(xiàng)規(guī)程；
通過(guò)建立政務(wù)微博、政務(wù)微信“雙微”政務(wù)廳、系統(tǒng)整合現(xiàn)有政府性網(wǎng)站；
健全完善武侯區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)、增設(shè)問(wèn)政平臺(tái)，搭建起了多形式、多層次的信息公開平臺(tái)。
（三）“制權(quán)”促依規(guī)，強(qiáng)化權(quán)力多維制約
試點(diǎn)同級(jí)監(jiān)督以來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)滿意度社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)3年位居成都中心城區(qū)第一。
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