隨著城鎮(zhèn)化的日益推進，農(nóng)村人口大量涌向城市，部分黨員也隨之流出。多數(shù)外出黨員因距離遠不方便參與組織生活，學(xué)習(xí)活動和思想教育處于“真空地帶”;部分黨員“來去自由”，外出前不向村黨支部報告，外出后不在流入地黨組織報到登記;有的黨員怕“受約束”，不愿暴露黨員身份，成為“隱形黨員”。流動黨員學(xué)習(xí)教育管理服務(wù)成為基層黨建工作中的普遍難題。
目前，榆林吳堡縣流動黨員共計825名，其中縣內(nèi)流動286名，西安236名，榆陽區(qū)146名，北京34名，其余分散于山西、內(nèi)蒙古、新疆、廣東等地。吳堡縣委歷來重視流動黨員的學(xué)習(xí)教育管理服務(wù)等工作，特別是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，線上運用智慧黨建平臺管理服務(wù)流動黨員，線下在流向較為集中的地方探索建立黨支部聯(lián)系凝聚流動黨員，有效破解了流動黨員去向難掌握、管理難到位、教育難跟進等問題，取得了一定成效。
運用智慧黨建平臺管理服務(wù)流動黨員
2017年年初，榆林吳堡縣委組織部從建立黨建綜合數(shù)據(jù)庫、強化黨建管理服務(wù)工作、擴展黨建宣傳面、確保發(fā)揮兩個作用入手，率先在全市范圍內(nèi)探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作。7月底，建成了集數(shù)據(jù)統(tǒng)計、黨建管理、黨建宣傳三大功能為一體的吳堡智慧黨建平臺。該平臺將全縣黨支部和黨員的基本資料、村(社區(qū))的情況介紹全部錄入信息庫，對黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)等信息進行了直觀的分類統(tǒng)計，特別設(shè)置了流動黨員專項管理板塊，借助互聯(lián)網(wǎng)，將分散于“五湖四海”的外出黨員聚集在“線上”，重新納入黨組織的管理范圍。
平臺信息庫詳細全面的統(tǒng)計了黨員的流出時間、流動方向、聯(lián)系方式、具體地址等基本信息。通過數(shù)據(jù)分析，對流動黨員實行“全盤掌握、追蹤管理”，為大黨建工作的開展提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支撐。流動黨員使用個人身份證號即可在PC端或移動端登錄吳堡智慧黨建平臺，自主學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、會議精神，了解掌握時事要聞和縣鎮(zhèn)村動態(tài)。支部發(fā)出會議通知后，黨員按照規(guī)定時間進入“組織生活”單元瀏覽會議內(nèi)容，打破時間和空間限制，在手機或電腦上即可直接參加組織生活并參與討論，后臺自動統(tǒng)計學(xué)習(xí)次數(shù)、時長等相關(guān)信息，對于不按黨章規(guī)定參加組織生活的，支部以手機短信和平臺通知兩種方式督促黨員立行立改。
探索建立黨支部聯(lián)系凝聚流動黨員
2016年10月，榆林吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)安家山村黨支部發(fā)現(xiàn)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中流動黨員“一個都沒有”。面對這一困境，安家山村黨支部摸排流動黨員基本情況，逐一登記流動方向、聯(lián)系方式等基本信息。在流向相對集中的西安成立了安家山村西安流動黨員黨小組，選舉產(chǎn)生了黨小組長。黨小組按期組織在西安的流動黨員進行政策理論學(xué)習(xí)，傳達各級黨組織的決議精神，并定期向村黨支部匯報工作。通過這一探索，安家山村黨支部不僅與流動黨員初步建立起了聯(lián)系，同時也增強了對流動黨員的管理教育。
榆林吳堡縣駐西安(流動)黨支部是縣委組織部管理全縣流向西安237名黨員的重要載體，是加強與流動黨員聯(lián)系的重要紐帶，是服務(wù)流動黨員的重要平臺。黨支部圍繞“服務(wù)黨員、解決問題”展開工作，逐漸成為流入西安的吳堡籍黨員的重要聯(lián)絡(luò)點，在微信群內(nèi)發(fā)布資源、共享信息、互相幫助，對生活上確有困難的黨員給予相應(yīng)的幫扶救助?？h委組織部、黨支部、黨員三方致力于把黨支部建設(shè)成為“流動黨員之家”和幫扶互助的中心，吸引更多的“流失”黨員回歸組織。
據(jù)悉，榆林吳堡縣采取“線上”與“線下”結(jié)合的方式，雙線聯(lián)動，優(yōu)勢互補，同向發(fā)力，真正做到了體察流動黨員生活，解決流動黨員困難，保障流動黨員權(quán)利，進一步加強了流動黨員的學(xué)習(xí)教育、組織生活、管理服務(wù)等工作。
下一步，吳堡縣委組織部擬在榆林、北京分別建立流動黨員黨支部，逐漸擴大線下覆蓋范圍，持續(xù)鞏固線上工作成果，確保新時代全面從嚴(yán)治黨的征程上不落下一個黨員。（人民網(wǎng)陜西）
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