隨著城鎮(zhèn)化的日益推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城市，部分黨員也隨之流出。多數(shù)外出黨員因距離遠(yuǎn)不方便參與組織生活，學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育處于“真空地帶”;部分黨員“來(lái)去自由”，外出前不向村黨支部報(bào)告，外出后不在流入地黨組織報(bào)到登記;有的黨員怕“受約束”，不愿暴露黨員身份，成為“隱形黨員”。流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育管理服務(wù)成為基層黨建工作中的普遍難題。
目前，榆林吳堡縣流動(dòng)黨員共計(jì)825名，其中縣內(nèi)流動(dòng)286名，西安236名，榆陽(yáng)區(qū)146名，北京34名，其余分散于山西、內(nèi)蒙古、新疆、廣東等地。吳堡縣委歷來(lái)重視流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育管理服務(wù)等工作，特別是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，線上運(yùn)用智慧黨建平臺(tái)管理服務(wù)流動(dòng)黨員，線下在流向較為集中的地方探索建立黨支部聯(lián)系凝聚流動(dòng)黨員，有效破解了流動(dòng)黨員去向難掌握、管理難到位、教育難跟進(jìn)等問題，取得了一定成效。
運(yùn)用智慧黨建平臺(tái)管理服務(wù)流動(dòng)黨員
2017年年初，榆林吳堡縣委組織部從建立黨建綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、強(qiáng)化黨建管理服務(wù)工作、擴(kuò)展黨建宣傳面、確保發(fā)揮兩個(gè)作用入手，率先在全市范圍內(nèi)探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作。7月底，建成了集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、黨建管理、黨建宣傳三大功能為一體的吳堡智慧黨建平臺(tái)。該平臺(tái)將全縣黨支部和黨員的基本資料、村(社區(qū))的情況介紹全部錄入信息庫(kù)，對(duì)黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行了直觀的分類統(tǒng)計(jì)，特別設(shè)置了流動(dòng)黨員專項(xiàng)管理板塊，借助互聯(lián)網(wǎng)，將分散于“五湖四?！钡耐獬鳇h員聚集在“線上”，重新納入黨組織的管理范圍。
平臺(tái)信息庫(kù)詳細(xì)全面的統(tǒng)計(jì)了黨員的流出時(shí)間、流動(dòng)方向、聯(lián)系方式、具體地址等基本信息。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“全盤掌握、追蹤管理”，為大黨建工作的開展提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支撐。流動(dòng)黨員使用個(gè)人身份證號(hào)即可在PC端或移動(dòng)端登錄吳堡智慧黨建平臺(tái)，自主學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、會(huì)議精神，了解掌握時(shí)事要聞和縣鎮(zhèn)村動(dòng)態(tài)。支部發(fā)出會(huì)議通知后，黨員按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)入“組織生活”單元瀏覽會(huì)議內(nèi)容，打破時(shí)間和空間限制，在手機(jī)或電腦上即可直接參加組織生活并參與討論，后臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等相關(guān)信息，對(duì)于不按黨章規(guī)定參加組織生活的，支部以手機(jī)短信和平臺(tái)通知兩種方式督促黨員立行立改。
探索建立黨支部聯(lián)系凝聚流動(dòng)黨員
2016年10月，榆林吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)安家山村黨支部發(fā)現(xiàn)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中流動(dòng)黨員“一個(gè)都沒有”。面對(duì)這一困境，安家山村黨支部摸排流動(dòng)黨員基本情況，逐一登記流動(dòng)方向、聯(lián)系方式等基本信息。在流向相對(duì)集中的西安成立了安家山村西安流動(dòng)黨員黨小組，選舉產(chǎn)生了黨小組長(zhǎng)。黨小組按期組織在西安的流動(dòng)黨員進(jìn)行政策理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)各級(jí)黨組織的決議精神，并定期向村黨支部匯報(bào)工作。通過(guò)這一探索，安家山村黨支部不僅與流動(dòng)黨員初步建立起了聯(lián)系，同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理教育。
榆林吳堡縣駐西安(流動(dòng))黨支部是縣委組織部管理全縣流向西安237名黨員的重要載體，是加強(qiáng)與流動(dòng)黨員聯(lián)系的重要紐帶，是服務(wù)流動(dòng)黨員的重要平臺(tái)。黨支部圍繞“服務(wù)黨員、解決問題”展開工作，逐漸成為流入西安的吳堡籍黨員的重要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在微信群內(nèi)發(fā)布資源、共享信息、互相幫助，對(duì)生活上確有困難的黨員給予相應(yīng)的幫扶救助?？h委組織部、黨支部、黨員三方致力于把黨支部建設(shè)成為“流動(dòng)黨員之家”和幫扶互助的中心，吸引更多的“流失”黨員回歸組織。
據(jù)悉，榆林吳堡縣采取“線上”與“線下”結(jié)合的方式，雙線聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同向發(fā)力，真正做到了體察流動(dòng)黨員生活，解決流動(dòng)黨員困難，保障流動(dòng)黨員權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育、組織生活、管理服務(wù)等工作。
下一步，吳堡縣委組織部擬在榆林、北京分別建立流動(dòng)黨員黨支部，逐漸擴(kuò)大線下覆蓋范圍，持續(xù)鞏固線上工作成果，確保新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的征程上不落下一個(gè)黨員。（人民網(wǎng)陜西）
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