根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年10月15日至12月15日，縣委第三巡察組對縣民政局黨組進行了巡察。2022年1月27日，巡察組向縣民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計完成整改18個問題。

1.關(guān)于“意識形態(tài)工作不夠扎實，存在‘重業(yè)務(wù)、輕思想’傾向，意識形態(tài)陣地管理不夠嚴格，輿情應對機制不夠健全，‘金湖民政’微信公眾號互動少，官方微博更新不及時，先后已注銷”問題的整改。

一是印發(fā)《2022年金湖縣民政工作要點》（金民〔2022〕27號），強調(diào)“嚴格落實意識形態(tài)工作責任制”，把意識形態(tài)工作融入到民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，與業(yè)務(wù)工作同部署，切實發(fā)揮意識形態(tài)引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的支撐作用。二是研究制定《縣民政局黨組意識形態(tài)工作主體責任清單》，明確了黨組主體責任，黨組成員分管責任，加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。三是確定每季度（半年）召開一次意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判會議，目前已召開一次會議，由局長整體把控，分管領(lǐng)導負責具體領(lǐng)域，建立健全輿情應對機制，排查出防疫期間養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)封閉管理、養(yǎng)老機構(gòu)安全、公墓暫停清明祭掃、殯儀館限制治喪人數(shù)等多個風險源點，及時提醒相關(guān)股室制定防控措施加強防范，達到了未雨綢繆的效果，此次疫情防控以來未出現(xiàn)1起輿論事件。四是在局機關(guān)和各下屬單位門廊、辦事大廳置放了專題宣傳展板，同時利用電子滾動屏幕深入宣傳黨的政策法規(guī)和惠民政策、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學習教育、“時代楷模”、移風易俗、慈善募捐、疫情防控、國家宣傳日等方面內(nèi)容，營造了多層次、多角度意識形態(tài)前沿陣地。積極進行宣傳報道，目前已經(jīng)發(fā)表了8余篇報道，進一步營造了積極的輿論環(huán)境，傳播正能量。

2.關(guān)于“落實國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策滯緩，5家養(yǎng)老機構(gòu)2015年以來運營補貼43.7萬元直到2019年才發(fā)放?！眴栴}的整改。

一是對金湖縣所有養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼發(fā)放情況進行了核查，按照縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（金政發(fā)〔2015〕33號）要求，及時通知金湖縣符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)提供發(fā)放運行補貼的輔助材料，確保能夠精準施策精準發(fā)放。二是及時關(guān)注市級層面新的政策文件的出臺，認真學習，制定縣級層面運營補貼文件，確保對國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策落實到位，避免類似情況發(fā)生。

3.關(guān)于“2020年福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例低于50%，未達省定要求?！眴栴}的整改。

一是組織相關(guān)人員認真學習、貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號），確?！暗?022年，省級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，50%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”；二是結(jié)合金湖縣情況對調(diào)配資金進行了合理安排，將福彩公益金每年具體用于“政府購買服務(wù)”“適老化改造”“養(yǎng)老護理員培訓”等養(yǎng)老方面。2021年，金湖縣福彩公益資金共計354.9萬元，其中用于養(yǎng)老事業(yè)達189.55萬元，占比53.4%。2022年資金使用尚未啟動，但預算支出占比也已超出省最低要求。

4.關(guān)于“安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管缺位，薄弱環(huán)節(jié)較多，廣緣養(yǎng)老院在機電城四樓，應急疏散能力不足，有緣、鵬成、幸福家園等3家養(yǎng)老機構(gòu)空間狹小、人員密度較大?！眴栴}的整改。

一是針對應急疏散能力不足情況，將廣緣養(yǎng)老院四樓東面通道進行打通，新增一個安全通道，并通過消防驗收，確保緊急情況下安全通道暢通，人員有序疏散。二是認真學習省民政廳《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定評分細則（第一版）》的通知（蘇民養(yǎng)老〔2021〕20號）文件精神，明確老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不低于6㎡，單人間居室使用面積不低于10㎡的硬性要求。三是針對金湖縣3家養(yǎng)老機構(gòu)問題情況進行整改，同時舉一反三，對金湖縣養(yǎng)老機構(gòu)進行了大排查，新排查出塔集（夾溝）敬老院有1處未達標，立即責令其進行整改，目前金湖縣4家問題養(yǎng)老機構(gòu)已全部整改到位。

5.關(guān)于“民生資金發(fā)放審核把關(guān)不夠嚴格，與相關(guān)部門信息互通不夠及時，城鄉(xiāng)低保對象入戶評估、抽查信息簡單，缺少時間、低保對象簽字等基本要素，風險源點防控不實?！眴栴}的整改。

一是通過積極協(xié)調(diào)，確定了每季度與社會救助聯(lián)席會議成員單位（包含人社局、殘聯(lián)、教體局等金湖縣24家單位）進行信息核對制度，及時互通信息，入戶評估、抽查嚴格按照要求填寫，不漏時間、簽名等任何一個要素，嚴控風險源點，確保救助資金不錯發(fā)不漏發(fā)。目前，已開展1次信息核對，未發(fā)現(xiàn)問題；二是局機關(guān)社會救助科、社會事務(wù)科、殯儀館各科室之間也加強了協(xié)作，每月進行一次信息核對，確保無已去世人員、無困境兒童變動等情況，待信息核對反饋無誤后，將符合條件的對象及時納入系統(tǒng)。目前，已開展4次核對，均未出現(xiàn)差錯。

6.關(guān)于“2019年15名已死亡人員尊老金仍在發(fā)放、46條縣內(nèi)異地重復發(fā)放信息被市通報，個別人員重復領(lǐng)取尊老金長達5年?！眴栴}的整改。

一是要求動態(tài)掌握領(lǐng)取尊老金人員變化情況，多發(fā)的尊老金4000元已即時追回，繳回民政局賬上。二是利用好江蘇省“金民工程”信息系統(tǒng)，及時根據(jù)系統(tǒng)預警提醒，對死亡人員信息進行掌握，做好尊老金發(fā)放審批工作。

7.關(guān)于“政府購買養(yǎng)老服務(wù)工單真實性核查覆蓋面不廣、流于形式，額外多付1189條虛假工單費用共計29725元，其中401條工單涉及的89名服務(wù)對象實際已去世?！眴栴}的整改。

一是核實購買養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生的虛假工單和額外多付費用的情況，及時對政府購買服務(wù)的禾康公司作出扣款處理。二是加大了對政府購買服務(wù)監(jiān)管力度，不定期開展抽查，深入到接受服務(wù)對象的家中，進行調(diào)查取證，確保類似情況不再發(fā)生。

8.關(guān)于“社會組織數(shù)量有余、質(zhì)量不高、管理乏力，部分社會組織名存實亡，人員未隨人事變化動態(tài)調(diào)整，2020年8家社會組織未在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢，個別淪為‘空殼’‘僵尸型’社會組織，一度時期書法協(xié)會、信鴿協(xié)會矛盾較為突出?！眴栴}的整改。

一是對未開展活動的“空殼”“僵尸型”社會組織進行了催告其辦理注銷，從2021年10月至今，金湖縣已注銷名存實亡的社會組織136家，社會組織數(shù)量下降了31%。二是下發(fā)了《關(guān)于開展社會組織規(guī)范化建設(shè)專項整治的函》（金民函〔2022〕1號），要求金湖縣各社會組織對照黨的建設(shè)、法人治理、資產(chǎn)財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動、信息公開、安全生產(chǎn)等六個方面的整治內(nèi)容進行自查整改，對金湖縣社會組織進行一次深度檢查，引導社會組織規(guī)范開展活動，推動高質(zhì)量發(fā)展。三是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，2021年下發(fā)整改通知書40家，已完成整改26家，正在整改9家，對未在規(guī)定時間接受年檢也無法整改注銷的5家社會組織，依法立案，實施行政處罰。

9.關(guān)于“少數(shù)工作人員紀律作風意識欠缺，存在‘做的多、錯的多’心態(tài)，造成不良影響。工作人員將信訪事項答復意見書人員姓名打錯，有損信訪公信力”問題的整改。

一是強化局黨組抓黨風廉政和作風建設(shè)工作的主體責任，明確局黨組書記是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，全局黨風廉政和作風建設(shè)工作實行分層分級負責制，實現(xiàn)“一崗雙責”全覆蓋、無死角。二是由局行政效能科牽頭，每月由班子成員輪流帶隊，開展工作紀律巡查，做到日常監(jiān)督不間斷，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理。整改以來，局領(lǐng)導已經(jīng)帶隊開展了4輪紀律督查，全局上下形成了較好的紀律作風，全體干部職工的紀律意識、規(guī)矩意識進一步加強。三是5月8日組織全體黨員干部在縣委黨校參加縣紀委監(jiān)委第三派駐紀檢組孫海燕組長紀法專題宣講活動–《實干擔當 篤行不怠–以優(yōu)良作風加快建設(shè)現(xiàn)代化水韻湖城》，會上觀看了警示教育片《走好新時代趕考路》，以反面典型為鏡鑒，引導大家知敬畏、明底線、受警醒，涵養(yǎng)民政系統(tǒng)清風正氣的政治生態(tài)。三是嚴格信訪事項受理、答復流程，辦公室對信訪事項受理、答復意見進行把關(guān)后交分管領(lǐng)導審核，通過后再上傳江蘇省陽光信訪工作平臺，同時嚴格執(zhí)行分管領(lǐng)導對相關(guān)責任人進行提醒談話制度，提高信訪工作的嚴肅性。

10.關(guān)于“工作人員對城市‘三無’老人保障有關(guān)年齡界定政策把握不準?！眴栴}的整改。

一是加強對鎮(zhèn)街民政工作人員的業(yè)務(wù)培訓，分別于3月30日、4月18日、4月27日開展了困難群體專項排查業(yè)務(wù)培訓，共計線下60余人次參加，線上390余人次參加，同時印制了2000余本救助宣傳手冊，督促工作人員進行學習，進一步提高了工作人員業(yè)務(wù)水平；二是對近十年以來特困供養(yǎng)政策進行了梳理，形成了包括特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、臨時救助、困境兒童救助、殘疾人兩補貼等政策在內(nèi)的社會救助宣傳手冊，并發(fā)放所有相關(guān)工作人員每人一本，督促學習，確保了政策執(zhí)行的連貫性和準確性。

11.關(guān)于“縣殯儀館管理不夠到位，2015年1月戴樓境內(nèi)拋尸案件已經(jīng)偵破結(jié)案，殺人犯已被執(zhí)行死刑，但被害人遺體尚未火化，截至2021年12月產(chǎn)生費用36萬余元?！眴栴}的整改。

一是縣殯儀館通過核查形成書面報告向民政局和公安局主要領(lǐng)導匯報，縣公安局召集負責該案件的相關(guān)人員進行商議，拿出了解決方案。2022年1月29日，縣公安局三位民警前往被害人家鄉(xiāng)安徽省樅陽縣與死者丈夫談話，達成一致意見，同意將朱小勤遺體火化。2022年1月31日，縣殯儀館根據(jù)縣公安局出具的證明材料，立即將被害人遺體火化，并代為保存骨灰。二是縣民政局已與縣公安局進行溝通該遺體處置費用，正等待縣公安機關(guān)回復。

12.關(guān)于“以人民為中心理念樹立不夠全面深入，市財政局、市民政局2016年下發(fā)金湖縣困境兒童關(guān)愛保護項目‘童享生日’補助經(jīng)費4.04萬元，直到2019年收到縣檢察院檢察建議書，才啟動‘童享生日’補助金發(fā)放工作。”問題的整改。

一是按照縣檢察院送達我局的檢察建議，根據(jù)《關(guān)于下達困境兒童關(guān)愛保護項目經(jīng)費的通知》（淮財綜〔2016〕25號）文件中要求，以每名孤兒或困境兒童200元標準予以補充發(fā)放或使用，對兒童關(guān)愛專項資金發(fā)放不到位現(xiàn)象進行整改落實。按照要求，我局對2016年符合規(guī)定的135名兒童發(fā)放了“童享生日”補助2.7萬元。二是按照《關(guān)于下達困境兒童關(guān)愛保護項目經(jīng)費的通知》（淮財綜〔2019〕18號）、《關(guān)于下達市級福彩公益金用于困境兒童關(guān)愛保護項目經(jīng)費的通知》（淮財綜〔2020〕23號）、《關(guān)于下達2021年市級福彩公益金用于困境兒童關(guān)愛保護項目經(jīng)費的通知》（淮財綜〔2021〕18號）等文件要求，我局在收到文件后立即向縣財政局申請撥付資金，資金劃撥到民政賬戶后立即向符合條件的困境兒童發(fā)放“同享生日”補助金，保障困境兒童利益。

13.關(guān)于“縣殯儀館殯葬服務(wù)未能嚴格執(zhí)行喪葬用品進銷差率規(guī)定和金湖縣九類人群殯葬服務(wù)收費減免政策，2019年4月至2021年3月，累計多收費用31.88萬元?！眴栴}的整改。

一是已經(jīng)將違規(guī)收取的31.88萬元上繳至縣市場監(jiān)督管理局指定賬戶。因縣殯儀館經(jīng)費緊張，針對罰款31.88萬元與縣市監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)并于2022年3月向其繳納了罰款。二是通過縣發(fā)改委核定了殯葬服務(wù)收費項目收費標準文件（金發(fā)改〔2022〕71號），完善殯葬收費項目政府定價和市場調(diào)節(jié)價并公示上墻。組織相關(guān)人員對文件進行認真學習，熟知殯葬惠民減免政策，督促嚴格落實。三是加強對財務(wù)監(jiān)管，對館內(nèi)所有銷售喪葬用品價格進行逐一檢查，價格存在問題立即整改。整改以來，縣殯儀館各項殯葬服務(wù)均按照喪葬用品進銷差率規(guī)定和金湖縣九類人群殯葬服務(wù)收費減免政策執(zhí)行。

14.關(guān)于“十里崗公墓管理所（十里崗公墓）現(xiàn)金使用頻繁，支付工程尾款、返還保證金等未經(jīng)審批，工作人員節(jié)假日出差既拿出差補助又拿加班費。部分餐費報銷無附件明細、標準超規(guī)定，勞務(wù)雜工報銷有重復、明細不清?！眴栴}的整改。

一是組織全體工作人員學習了財政局和紀委下發(fā)的《關(guān)于公務(wù)接待有關(guān)事項的補充通知》（2018年8月10號文件）以及《關(guān)于引發(fā)財務(wù)管理制度的通知》（金民〔2020〕74號），對相關(guān)人員加強了中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀律學習。二是要求工程款尾款或保證金支付要求在收據(jù)上再簽一次字。三是嚴格區(qū)分招待費和工作餐，按照局機關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作人員節(jié)假日出差加班工資或出差補助按簽訂的勞動合同及局相關(guān)文件執(zhí)行，保管好原始財務(wù)票據(jù)，對缺少原始資料要件的堅決不予報銷，訂賬前仔細核對是否有遺失。四是嚴格規(guī)范勞務(wù)雜工招用和勞務(wù)費發(fā)放，明確了凡招聘臨時雜工等產(chǎn)生的勞務(wù)費一律打卡發(fā)放，不再支付現(xiàn)金，節(jié)假日特殊用工情況的費用結(jié)算除了簽到表以外必須附詳細明細表。

15.關(guān)于“殯儀館支出不規(guī)范，收款人與開票人不一致，報賬員經(jīng)手大額資金，報銷包干區(qū)保潔費用無本單位經(jīng)辦證明人?！眴栴}的整改。

一是召開了殯儀館班子財務(wù)管理工作會議，確定財務(wù)支出、報銷和審批按照縣民政局財務(wù)管理制度執(zhí)行，明確經(jīng)辦人由實際經(jīng)辦人員簽字，證明人由副主任簽字，審核人由書記、副主任簽字，審批人由主任簽字。二是強化財務(wù)監(jiān)管，明確由局領(lǐng)導班子成員參與票據(jù)結(jié)算和財務(wù)支出監(jiān)督工作，2000元以上的支出，報批入賬前需經(jīng)局分管局長審核簽字，20000元以上需經(jīng)局班子會研究通過，外出招商引資、出差、開會、培訓、辦事等費用，需在回單位15日內(nèi)按程序辦理報銷手續(xù)。三是組織相關(guān)人員學習縣民政局財務(wù)管理規(guī)定，嚴格做到超1000元以上費用實行銀行轉(zhuǎn)賬，支付費用做到收款人與開票人一致。

16.關(guān)于“領(lǐng)導班子擔當作為不夠，對職工關(guān)心不夠到位，部分重點崗位職工身心壓力過大，承諾駐企防疫人員的實際交通費用久拖不決?！眴栴}的整改。

一是領(lǐng)導班子進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化擔當作為，切實維護好、實現(xiàn)好干部職工的利益。領(lǐng)導班子、各黨支部每年至少開展一次與全體干部職工談心談話，了解和掌握干部職工的所思所想，切實幫助解決問題。整改以來，由局長帶頭，分管領(lǐng)導參與，于3月初對民政局干部職工每人至少開展了1次談心談話，拉近班子成員與干部職工的距離，凝聚了人心。二是充分發(fā)揮好機關(guān)工會作用，組織開展豐富多彩的職工活動。整改以來，組織民政系統(tǒng)全體職工集中觀看1次影片、開展1次員工趣味運動會，并及時關(guān)注了解單位職工身心狀況，對生病住院、退休干部職工開展慰問。三是召開班子會議，商議駐企防疫人員實際交通費用問題，核準補貼時間，對交通補貼按天數(shù)和實際里程數(shù)進行了重新測算，確定含民政局機關(guān)和下屬單位在內(nèi)的9名駐企指導員共計補貼金額21000元，目前已發(fā)放到個人。

17.關(guān)于“黨建工作抓而不實，局黨總支2019年、2020年組織生活會記錄如出一轍。黨員發(fā)展不夠規(guī)范，存在非總支委員參會研究入黨積極分子事宜、黨員發(fā)展培養(yǎng)考察意見雷同、入黨積極分子確定及接收預備黨員大會程序倒置等問題?！眴栴}的整改。

一是印發(fā)《2022年金湖縣民政工作要點》（金民〔2022〕27號），傳達到各個單位，要求認真學習貫徹工作要點中有關(guān)黨建工作的部分。二是局黨組于1月底召開了2021年度基層黨組織述職評議考核工作，聽取黨組工作匯報和各支部書記述職匯報，指出黨建工作中存在的問題和不足，要求抓實黨建工作。三是局機關(guān)黨組對各支部標準化、規(guī)范化建設(shè)開展定期檢查。由相關(guān)領(lǐng)導帶隊分別對公墓支部、機關(guān)一支部和二支部開展了1次深入督查，對各支部組織生活會記錄、發(fā)言材料、圖文資料等進行認真檢查，對生活會召開不嚴肅、記錄不實、復制抄襲等問題及時進行了提醒教育。四是民政局黨總支召開了1次專題學習會議，組織相關(guān)人員參加學習了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，要求熟悉吸收入黨積極分子、進行黨員發(fā)展培養(yǎng)考察等規(guī)定程序。四是對未按規(guī)定程序開展黨員發(fā)展工作的黨支部和相關(guān)人員進行批評教育。2022年3月，民政局黨總支將2名積極分子列入發(fā)展對象，嚴格按照程序進行了黨員發(fā)展考察。

18.關(guān)于“選人用人規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格，存在黨組會議集體研究不規(guī)范、未嚴格執(zhí)行‘同考察對象面談’規(guī)定、公示期不足5個工作日、全程紀實材料不夠規(guī)范完整等現(xiàn)象。”問題的整改。

一是召開了黨組會議，組織局黨組成員認真學習了《金湖縣民政局黨組議事規(guī)則》（金民黨組〔2018〕4號）和黨組工作條例，進一步規(guī)范黨組議事決策行為，貫徹落實民主集中制、“三重一大”制度和“一把手”末位表態(tài)制，規(guī)范黨組會議集體研究制度。二是召開了人事管理工作整改會議，剖析當前存在問題的根源，專題學習人事管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和縣委組織部印發(fā)的《股級干部選拔任用工作規(guī)定》，要求黨組成員掌握干部人事工作程序，分管領(lǐng)導熟悉工作程序，業(yè)務(wù)人員精通工作程序。三是嚴格執(zhí)行辦文流程，確定由科室擬稿，辦公室核稿，分管領(lǐng)導審核，主要負責人審批，嚴把公文審核、審批關(guān)，全面提高辦文質(zhì)量。

二、正在推進整改的問題

截至目前，還有6個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。

1.關(guān)于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記關(guān)于民政工作的重要講話、指示精神結(jié)合不夠，貫徹上級重大決策部署存在不足，民政工作、民生事業(yè)謀劃仍然不夠充分，政策資金使用效率不高，‘人找政策’現(xiàn)象依然存在?！眴栴}的整改。

一是召開全體干部職工大會，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記對民政工作作出的重要指示精神，在全系統(tǒng)掀起學習熱潮。二是召開黨組會議及全體干部職工會議，提高認識，統(tǒng)一思想，強調(diào)做學習記錄、寫心得體會的標準和要求；認真制定習近平新時代中國特色社會主義思想學習計劃，結(jié)合黨史學習教育，統(tǒng)一給黨員干部發(fā)筆記本，定期檢查。三是制定民政局黨支部理論學習制度，積極發(fā)揮領(lǐng)導班子領(lǐng)學帶學督學作用，及時學習貫徹落實上級重大決策。四是召開班子會議，對民政工作、民生事業(yè)進行認真謀劃，實行重點工作項目化、清單化。五是提高對民政領(lǐng)域各類資金預算管理的重視度，嚴格界定，對涉及到的預決算編制、民生資金分配等“三重一大”事項，已按程序上報黨組會集體討論審定，對大額資金使用加強風險排查，確保資金高效運行。

2.關(guān)于“應對人口老齡化舉措落地不夠到位，鼓勵支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個人興辦養(yǎng)老機構(gòu)力度不夠，與相關(guān)部門溝通有欠缺、信息不對稱，養(yǎng)老機構(gòu)開辦存在‘市監(jiān)注冊易、民政備案難’進退兩難現(xiàn)象”問題的整改。

一是加大了宣傳力度，對擬興辦養(yǎng)老機構(gòu)的單位、社會組織及個人，隨時做好政策指導，積極宣傳《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》。屬經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)，指導到市場主體登記機關(guān)辦理登記；屬公益性養(yǎng)老機構(gòu)，符合社會服務(wù)機構(gòu)登記條件的，指導到社會服務(wù)機構(gòu)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)；屬批準設(shè)立為事業(yè)單位的，指導其到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。二是與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對擬興辦養(yǎng)老機構(gòu)，只要設(shè)施建設(shè)符合土地利用、規(guī)劃、環(huán)保和消防安全要求，積極請求相關(guān)部門給予提供便利和幫助。三是及時做好備案指導工作，對執(zhí)照、建筑、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生許可證等手續(xù)齊全的養(yǎng)老機構(gòu)，及時做好登記，指導“金民工程”登錄、相關(guān)信息錄入工作，報備工作。截止目前，對2家擬興辦養(yǎng)老機構(gòu)，已按照政策文件，做了相關(guān)的指導。

3.關(guān)于“養(yǎng)老綜合服務(wù)機制不夠完善，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造效益不高，政府購買養(yǎng)老服務(wù)與有關(guān)部門資源交叉重復，與需求之間匹配不夠精準，錢沒有用在刀刃上?！眴栴}的整改。

一是及時關(guān)注《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例（征求意見稿）》的下發(fā)，待省級正式文件出臺后，對照文件內(nèi)容完善“養(yǎng)老綜合服務(wù)機制”，以縣級政府名義建立健全居家養(yǎng)老支持政策，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。二是對往年適老化改造工作進行再總結(jié)，探究不足之處深層原因，多次向省廳、市局請示，向周邊縣區(qū)學習，按今年省、市民生實事“困難老年人家庭適老化改造”工作部署，落實時間節(jié)點，按進度做好適老化改造對象申報、審核，重點把關(guān)招投標每項流程、改造竣工驗收等相關(guān)工作。三是利用“虛擬養(yǎng)老平臺”，對政府購買服務(wù)工單真實性進行核查。聘請第三方對政府購買服務(wù)，按簽訂的合同進行滿意度抽查、評審結(jié)算。加強與縣衛(wèi)健委溝通協(xié)調(diào)，與衛(wèi)健委和村（居）委員簽約的“家庭醫(yī)生”信息進行核對，避免資源交叉重復。

4.關(guān)于“慈善總會宣傳不夠深入，社會慈善意識不強，企業(yè)慈善捐款較少，2020年企業(yè)捐款僅占總額的46.5%，慈善捐款與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相匹配。白血病救助政策執(zhí)行過于機械，過分強調(diào)醫(yī)前救助，個別患者事后申報不能享受同等待遇?！眴栴}的整改。

一是召開了2022年度金湖縣慈善募捐動員大會，縣四套班子領(lǐng)導以及副處級以上領(lǐng)導干部在會上帶頭捐款，并已將金湖縣規(guī)模以上企業(yè)納入捐款范圍。二是進一步加大了宣傳力度，在慈善募捐動員大會會上制作了金湖縣“送溫暖、獻愛心”整屏會標，并通過視頻，將四套班子領(lǐng)導以及副處級干部現(xiàn)場捐款同步接播到金湖縣各分會場。全場印發(fā)了金湖縣“送溫暖、獻愛心”倡議書、建議書，并分發(fā)到各鎮(zhèn)街，各相關(guān)企業(yè)。制作金湖縣慈善捐贈“光榮榜”將各單位捐贈情況通過縣政府大廳播放屏滾動播放。

5.關(guān)于“公益性公墓建設(shè)進展緩慢，節(jié)地生態(tài)葬寥寥無幾，現(xiàn)有公墓規(guī)模不大，管理水平不高，存在違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營、管理混亂現(xiàn)象?！眴栴}的整改。

一是城市公益性公墓建設(shè)項目穩(wěn)步推進。2022年，城市公益性公墓建設(shè)被列入省政府民生實事，并列入縣政府重點投資項目，投資1200萬元?？h政府領(lǐng)導召集多部門和鎮(zhèn)、村，就有關(guān)問題進行了現(xiàn)場會辦，明確了項目選址和相關(guān)責任。在縣政府批準新建“金湖縣生命文化紀念園”（城市公益性公墓）后，為保障該項目一期工程年底前按時竣工投入使用，我局專門成立了縣城市公益性公墓建設(shè)工作專班，并建立了項目協(xié)調(diào)、項目保障組、項目幫辦三個工作組，協(xié)同推進。目前項目正在立項之中。二是殯葬設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營整治成效明顯。今年以來，結(jié)合金湖縣殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動，對存在超面積墓穴未整治到位的公墓，采取問題緊盯，逐個突破的方法，如期完成了專項整治各項目標任務(wù)，取得了顯著成效。截至2月底，金湖縣共排查出2018年7月6日以前存在不同程度問題公墓44個，違規(guī)建設(shè)超面積墓穴785座，通過封存、拆除、拆改，已全部整治；2018年7月6日以后違規(guī)建設(shè)超面積墓穴49座（含高齡及危重病人購買墓穴23座，無需拆除），已拆除26座。專項整治檢查中未發(fā)現(xiàn)超標準收費行為。呂良鎮(zhèn)公墓經(jīng)營權(quán)已收回，并拆除了金北街道長安公墓家族墓。金湖縣平墳搬遷工作得到了市鄉(xiāng)村振興重點工作攻堅指揮部辦公室的通報表揚，道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)基本未見零散墳墓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)逐步推進。今年以來，我局多次向縣政府領(lǐng)導匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓建設(shè)情況及存在問題，同時與自然資源部門加強溝通協(xié)調(diào)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓選址、用地難題。目前，已解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓用地問題。

6.關(guān)于“局機關(guān)在下屬單位列支費用，對下屬單位財務(wù)業(yè)務(wù)指導不夠、監(jiān)管不夠嚴格，十里崗公墓管理所下屬的十里崗公墓財務(wù)游離于監(jiān)管之外?！眴栴}的整改。

一是對原財務(wù)管理制度中的部分內(nèi)容進行了調(diào)整，明確局機關(guān)及下屬單位嚴格按照相關(guān)規(guī)定列支費用。二是嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，明確了機關(guān)和下屬單位2000元以上的支出，報分管領(lǐng)導審核；重大財務(wù)支出履行重大事項前置匯報制度，向局領(lǐng)導匯報同意后執(zhí)行，10000元以上支出要經(jīng)局班子會議討論通過。下屬單位每月財務(wù)報表報送給局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)科各一份。目前財務(wù)支出已經(jīng)按照此項制度嚴格執(zhí)行。三是將十里崗公墓納入下屬單位的范圍進行財務(wù)管理。十里崗公墓管理所和十里崗公墓支出憑證，在原有審批程序中增加民政局財務(wù)科審核環(huán)節(jié)。四是下半年將聘請第三方機構(gòu)對局屬各單位進行審計，并有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓，解決專業(yè)性短板的問題，局財務(wù)科做好協(xié)調(diào)和推動整改。

金湖縣民政局黨組

2022年5月10日

（來源：金湖縣人民政府網(wǎng)站） 【投稿、區(qū)域合作請郵件 信息新報 3469887933#qq.com24小時內(nèi)回復?！?