最近聽了一個關(guān)于項目管理的講座。在此之前，聽到過這個名稱，但是項目管理實際上到底是做什么的，我完全沒有任何概念，也就是完全不懂這個名稱下面的內(nèi)涵。
演講者先講了一個華羅庚關(guān)于喝茶的故事。華羅庚是數(shù)學(xué)家。我小時候雖然知道這個名字，但他到底是研究什么方向的，就完全不知道。不過，在七十年代，華羅庚提出了一個優(yōu)選法。而要了解優(yōu)選法，就要知道一個數(shù)字，即0.618。這應(yīng)該是黃金分割中的一個重要的數(shù)字。這里不討論優(yōu)選法。還是說說華羅庚關(guān)于喝茶的故事
華羅庚說，人們要喝茶，需要有很多步驟來實現(xiàn)。比如，要先買茶葉，要清洗茶壺茶杯，要生火燒水，再來浸泡茶葉。那么這么多步驟，要如何進行，這是有學(xué)問的。到底要先買茶葉，還是先清洗茶壺茶杯，還是先要給燒水的爐子生火（那時沒有管道天然氣，也沒有液化石油氣，只有煤球和蜂窩煤），這是很有講究的。如果先買茶葉，再清洗茶壺茶杯，再來給爐子生火，那么這杯茶要喝到嘴里就需要花費很長的時間。如果我們先把爐子的火生起來，在等待爐火燒旺的時間，再去買茶葉，洗茶具，那么要喝上這杯茶就可以節(jié)省較多的時間。
我聽到這里，突然腦子里冒出一個詞，這不就是運籌學(xué)嗎? 華老過去講運籌學(xué)也講過類似的例子。我記得他講的不是喝茶，而是做飯。道理是一樣的。如果先洗菜、炒菜，再去燜米飯，這個做飯的時間就很長。如果先把米飯燜上，再去洗菜、炒菜，就可以節(jié)省更多的時間。如果演講人一開始就提到運籌學(xué)，我也就不會感覺非常陌生了。
或者可以說，項目管理是在運籌學(xué)基礎(chǔ)上的一個擴展，或者是一個提升。因為現(xiàn)在有很多工作都有類似的需求。我們搞一個建筑工程，搞一個型號工程，搞一個大型會議或者參與人數(shù)眾多的活動，都可以運用項目管理的做法來實施。做這樣一個相對復(fù)雜的工程或者工作，總要有各方面的協(xié)調(diào)，要做好各種預(yù)案和策劃，然后再把參與工程的人員進行分配和培訓(xùn)，同時在工程實施的過程中還要有監(jiān)管和督促。另外，還要有質(zhì)量的監(jiān)督。總之，要做的事很多，安排這些工作所投入的時間成本、經(jīng)費成本、人力成本都需要精打細算。
而且做任何一個項目管理都會有一定的風(fēng)險，工程越大，風(fēng)險也隨之越大。因為涉及的環(huán)節(jié)太多，只要有一個環(huán)節(jié)出了一點小問題，就可能給整個工程帶來未知的風(fēng)險。而風(fēng)險的出現(xiàn)有可能會導(dǎo)致項目存在不同程度的缺陷，甚至有可能導(dǎo)致項目自身的失敗。所以防險避險的問題也必須在項目管理中考慮進去。據(jù)演講人說，我們曾有一個幾乎算是超大型的工程項目，其完工的時間幾乎比計算晚了整整一年。后來經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中就存在著較多較嚴重的貪腐問題。后來雖然把涉案人員送交司法部門處理，但工程的延誤卻已經(jīng)無法挽回，不得不追加投資，造成了較大的損失。
我不太清楚，一個工程項目，是不是必須要有結(jié)財務(wù)支出的監(jiān)管。理論上肯定是應(yīng)該有的。所謂工程監(jiān)理，不知道是不是應(yīng)該具備這個功能。當(dāng)然，工程監(jiān)理主要是監(jiān)督工程建設(shè)過程的質(zhì)量的，但是不是有必要承擔(dān)這種對財務(wù)上可能出現(xiàn)問題也進行監(jiān)管的功能，我就不太清楚了。如果監(jiān)理方面具備這樣的功能，承擔(dān)這樣的職責(zé)，或許這種工程中有可能出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象會有所收斂。
由此，我就想到這樣一個問題。據(jù)演講人所談到的項目管理，主要都是對一個工程項目實施一種全面的協(xié)調(diào)、策劃、指揮等方面的工作。但是項目有大有小。規(guī)模較小的項目，管理起來其復(fù)雜程度也會較小。而涉及到一個大型工程，那么進行管理的復(fù)雜程度也會高得多。那么如果涉及到國家的五年發(fā)展規(guī)劃這樣一個超大超復(fù)雜的項目，這一套項目管理的方法還能起到有效的作用嗎?
過去我們的計劃經(jīng)濟，主要的缺陷就在于當(dāng)時我們的信息收集、處理方面，總的技術(shù)比較落后，很多急需處理的信息無法在更短的時間內(nèi)得到有效的處理。因此我們的經(jīng)濟計劃對于國民的生產(chǎn)與消費需求上，就會出現(xiàn)一個滯后的狀態(tài)。所謂計劃趕不上變化，就是這樣的情況。
如果我們有了更為強大的收集信息和數(shù)據(jù)的能力，也有了處理海量信息的高技術(shù)與設(shè)備，那么我們在制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，是不是也可能采用這種項目管理的方式來更為精確地制定與實施我們的五年經(jīng)濟與社會的發(fā)展規(guī)劃? 從理論上說，這應(yīng)該沒有問題。
只是有一個情況，是必須要考慮進去的。那就是市場。對市場的全面而準確地了解是非常困難的，因為很多在生產(chǎn)與消費中的需求，有關(guān)的信息或者數(shù)據(jù)，不可能把握得特別完整，也不可能把握得特別精確。這其中的隨機性實在太大了。在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的整個過程中，有的信息是我們能夠把握的，也需要由我們來實施絕對的控制與把握。如鋼鐵、化工產(chǎn)品、特種合金、合成材料、大型機械裝備、各種管道管材、建筑用的水泥、各種不同型號的運輸車輛，還有各種電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體產(chǎn)品等，以及在消費領(lǐng)域中需要的糧食、肉類、加工食品、食用油等必需產(chǎn)品，這些都可能通過預(yù)先制定的規(guī)劃進行生產(chǎn)安排。但有些需求在當(dāng)下的市場中并沒有反映出來，它們有可能在人們不知不覺的時候，會突然浮現(xiàn)出來，給市場一個猝不及防。例如，某一個最新的電子產(chǎn)品，一問世，就得到市場強大的需求，而生產(chǎn)領(lǐng)域則沒有足夠充分的準備，這就會帶來某種措手不及的問題。面對這樣的情況，市場基本沒有任何有效而及時的應(yīng)對措施。
如果存在這樣的情況，那么所謂項目管理基本也只能無可奈何。那么無可奈何也就無可奈何好了。只要我們在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展所需要的最主要的領(lǐng)域都可以通過超大規(guī)模和超大復(fù)雜的項目管理來實施，而且能提到較好的結(jié)果，那么對于某些突如其來的市場需求，就扔給市場本身解決好了。在市場上出現(xiàn)一些暫時的滯后，甚至出現(xiàn)一點混亂也無傷大雅。
不管怎么說，項目管理所要達到的目的就是要盡可能節(jié)省成本，而又要保證質(zhì)量來完成工程。在這種情況下，單純依賴市場無論是從效率上，還是從成本上，都遠不如項目管理來得更為理想。所以，如果我們把項目管理運用在盡可能多的領(lǐng)域，運用在盡可能大的范圍，那么，我們的發(fā)展效率會不會就提高到一個更高的層次?
同時，這種相當(dāng)于社會大協(xié)作的項目管理，也可以把國內(nèi)的中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、各地的勞動群眾集體所有制企業(yè)，以及各種大中小非公有制企業(yè)都能有效地協(xié)調(diào)起來，加以統(tǒng)籌，來發(fā)展我們國家的經(jīng)濟與社會。這樣的前景現(xiàn)在看起來似乎有點遙遠，但是再遙遠也不等于就沒有其存在的可能性。各個不同所有制關(guān)系的經(jīng)濟體如果能夠?qū)崿F(xiàn)這種超大范圍、超高層次的項目管理，我們國家的發(fā)展會出現(xiàn)一個怎樣的新面貌呢?
也許，如果達到這個層次，這種方法已經(jīng)不能直接使用項目管理這個名稱了。至于應(yīng)該叫什么名字，我還沒有想出來。如果說可以稱為系統(tǒng)工程管理，似乎也不一定適合。不過，從結(jié)構(gòu)上看，這應(yīng)該是用類似于運用項目管理的方式來進行一種超級系統(tǒng)的運行管理。在這種情況下，我們國家各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各種所有制關(guān)系都在一個超巨系統(tǒng)內(nèi)形成相互協(xié)調(diào)的巨型有機體。這是不是有可能形成一個新型的社會主義的巨型經(jīng)濟體呢? 這個巨型的經(jīng)濟體，其發(fā)揮的效率，以及產(chǎn)生的能量，將會是一個什么樣的狀態(tài)和面貌呢?
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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