近年來,“網(wǎng)格化管理”成為了各地、各行業(yè)積極探索和大力推廣的一種管理模式,是一種全新的管理方法和管理手段。其主要優(yōu)勢是能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理各類問題,加強(qiáng)管理能力和處理速度,將問題解決在公眾投訴之前。從運(yùn)行效果看,網(wǎng)格化管理為社會(huì)管理起到了積極的作用。然而在實(shí)際運(yùn)行過程中,還是存在著各自為政、網(wǎng)格交叉、網(wǎng)格空轉(zhuǎn)等一些問題和不足,如城市管理有數(shù)字城管的網(wǎng)格化管理、政法系統(tǒng)有綜合治理的網(wǎng)格化管理、街道有社區(qū)綜合事務(wù)網(wǎng)格化管理以及其他行業(yè)的各種網(wǎng)格化管理等等,各行業(yè)根據(jù)各自管理需要和不同標(biāo)準(zhǔn)劃分不同的管理網(wǎng)格,形成多套網(wǎng)格、網(wǎng)格交叉等現(xiàn)象,造成人員資源的嚴(yán)重流失及浪費(fèi)。
以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為目標(biāo),以“資源整合、協(xié)同互動(dòng)”為核心,以優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、完善管理流程、規(guī)范管理制度、健全信息系統(tǒng)為保障,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、處置快速、協(xié)同高效、監(jiān)督有力”的城市網(wǎng)格化綜合管理體系,全面城市綜合管理效能。具體做法如下:
一、整合信息平臺(tái),強(qiáng)化統(tǒng)籌管理
將現(xiàn)有數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)為涵蓋城市綜合管理各領(lǐng)域、各層級(jí)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái),拓展開發(fā)與更多工作部門銜接并能滿足城市綜合管理需要的應(yīng)用功能,把其打造成與其他相關(guān)行業(yè)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的城市綜合管理信息平臺(tái)。進(jìn)一步整合治安管理、市場監(jiān)管、人口管理、房屋管理、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)處置監(jiān)管職能,完善管理標(biāo)準(zhǔn),依托城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),深化“統(tǒng)一受理、立案派單、協(xié)調(diào)落實(shí)、評(píng)價(jià)監(jiān)督”的信息化處置監(jiān)管機(jī)制,最大限度地實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌整合和問題高效處置。
二、以網(wǎng)格為重心,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
以“有利于精細(xì)化管理、有利于管理資源整合、有利于管理責(zé)任落實(shí)”為原則,統(tǒng)籌考慮管理重點(diǎn)、人口數(shù)量、管理幅度、力量配置等因素,科學(xué)、合理劃分綜合管理網(wǎng)格責(zé)任區(qū),實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。有效整合社區(qū)民警、城管、市場監(jiān)管、房屋管理、安全生產(chǎn)監(jiān)察等執(zhí)法管理資源和社區(qū)干部、居民小組、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者力量等輔助管理力量,加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)(聯(lián)合執(zhí)勤、聯(lián)合行動(dòng)),構(gòu)建“一張標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格、一個(gè)信息平臺(tái)、一支綜合力量”的城市綜合管理格局,有效破解各類城市治理頑疾,提高城市管理水平,適應(yīng)城市快速發(fā)展和社會(huì)多元化需求,達(dá)到“信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的目標(biāo)。
三、優(yōu)化體制機(jī)制,強(qiáng)化督辦考核
一是建立網(wǎng)格化巡管機(jī)制。要建立全方位、全覆蓋的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)包塊、責(zé)任清晰”的原則,將整合后的執(zhí)法管理和各種協(xié)管力量資源,按比例、有側(cè)重地調(diào)配到各管理責(zé)任網(wǎng)格,承擔(dān)起管理責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類問題的綜合發(fā)現(xiàn)和綜合處置。二是優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格中心24小時(shí)值守,匯集受理來自各種渠道的問題信息,根據(jù)案件的類別、復(fù)雜程度和輕重緩急通過信息化管理系統(tǒng)實(shí)行派單處置,要求責(zé)任單位、部門限時(shí)辦結(jié)并回復(fù)。三是建立重點(diǎn)、疑難案件協(xié)調(diào)共商機(jī)制。針對跨條線、跨區(qū)域的復(fù)雜、疑難案件及綜合性管理問題,由網(wǎng)格中心牽頭會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)共商機(jī)制,促進(jìn)快速處置和長效解決。四是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定相關(guān)考核辦法和考核模型,對照網(wǎng)格中心派遣案卷處置結(jié)果,及時(shí)公布考核結(jié)果,并強(qiáng)化對考核評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用。
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