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人民日?qǐng)?bào)看吉林|黨建聯(lián)盟,凝聚基層社會(huì)治理合力(人民日?qǐng)?bào) 基層黨建)

來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

社區(qū)服務(wù)關(guān)系民生、連著民心。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)作出全面部署。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,勢(shì)在必行、正當(dāng)其時(shí)。記者近日探訪廣東省深圳市南山區(qū)、吉林省松原市、浙江省紹興市新昌縣,近距離觀察當(dāng)?shù)靥嵘鐓^(qū)服務(wù)能力的實(shí)踐探索。

建體系

培養(yǎng)頭雁,壯大社區(qū)人才工作隊(duì)伍

“我們積極開展精品特色社區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)17個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋,同時(shí)聯(lián)合商家、企業(yè)資源,為居民們打造公共服務(wù)陣地,極大地改變了社區(qū)面貌?!痹谏钲谑心仙絽^(qū)粵海街道優(yōu)秀社區(qū)黨委書記培養(yǎng)工作室,說起工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),海珠社區(qū)黨委書記陳慧斌深有感觸。

2016年,陳慧斌回到曾經(jīng)工作多年的海珠社區(qū)擔(dān)任黨委書記,本來對(duì)社區(qū)工作駕輕就熟的她卻感到了本領(lǐng)恐慌。陳慧斌面臨的問題,也是許多社區(qū)干部的共性問題。南山區(qū)委組織部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)存在培養(yǎng)運(yùn)作缺實(shí)效、成長機(jī)制不健全等問題,人才后備規(guī)模不合理、來源單一。

為此,南山區(qū)在每個(gè)街道建立2—3個(gè)優(yōu)秀社區(qū)黨委書記培養(yǎng)工作室,選拔1名工作能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定創(chuàng)新發(fā)展能力的在職優(yōu)秀社區(qū)黨委書記作為牽頭人或?qū)煟膸熧Y庫中選配1名黨建理論專家開展教學(xué)培訓(xùn)。同時(shí),開設(shè)社區(qū)青年先鋒訓(xùn)練營,在全區(qū)遴選30名社區(qū)黨委副書記、園區(qū)專職副書記開展特訓(xùn)。

陳慧斌曾是優(yōu)秀社區(qū)黨委書記培養(yǎng)工作室的第一屆學(xué)員,如今已是工作室的一名導(dǎo)師。她所講授的海珠社區(qū)在黨建引領(lǐng)下多維共治的探索實(shí)踐,廣受學(xué)員好評(píng)。諸如此類工作經(jīng)驗(yàn),會(huì)經(jīng)過總結(jié)提煉后形成服務(wù)群眾典型案例,進(jìn)一步提升工作室學(xué)員的能力。同時(shí),工作室還以優(yōu)秀社區(qū)黨委書記為課題組長,吸納社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員等為組員,研究街道“微改革”課題。

“從培養(yǎng)‘頭雁’到建強(qiáng)‘群雁’,最后形成‘雁陣’?!睆膬?yōu)秀社區(qū)黨委書記培養(yǎng)工作室走出來的吳紅霞,去年獲評(píng)全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在她看來,一系列培養(yǎng)規(guī)劃為黨建引領(lǐng)基層治理注入了源頭活水。如今,南山區(qū)先后培養(yǎng)的326名社區(qū)后備干部,正在全區(qū)各個(gè)社區(qū)工作中發(fā)揮重要作用。2021年,在南山區(qū)的新一屆社區(qū)“兩委”班子中,有11名社區(qū)黨委書記和63名副書記來自工作室。

目前,深圳全市共設(shè)立90余個(gè)優(yōu)秀社區(qū)黨委書記培養(yǎng)工作室,通過開展社區(qū)黨組織書記全員輪訓(xùn)、開設(shè)“社區(qū)黨組織書記話初心”專欄、舉辦社區(qū)黨組織書記論壇等方式,形成系統(tǒng)培養(yǎng)體系;對(duì)于社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員等群體,則建立了全市“一盤棋”的專業(yè)化、職業(yè)化管理體系,統(tǒng)一入口、分級(jí)分檔、動(dòng)態(tài)晉升,1.9萬名專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊(duì)伍形成規(guī)模、日益完備。

促合作

黨建聯(lián)盟,凝聚基層社會(huì)治理合力

“大爺,您給我找包小蘇打,拿溫水化開,去油污特管用!”周六早上10點(diǎn),吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣前郭爾羅斯鎮(zhèn)郭爾羅斯社區(qū)居民王海家里,5名志愿者正拿著抹布幫忙擦拭灶臺(tái),“看看,真亮了哎!”

在一次走訪中,社區(qū)黨總支書記曲玲玲發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的高齡老人打掃衛(wèi)生存在困難,便帶著黨建聯(lián)盟的志愿者們上門清潔。擦玻璃、拖地板、洗被罩……王海不曾想到,這些如今都已成為志愿者們每月的日常。

按照松原市委要求,郭爾羅斯社區(qū)成立黨建聯(lián)盟,社區(qū)黨委同縣政協(xié)在內(nèi)的31家駐區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部簽訂共駐共建協(xié)議書。醫(yī)護(hù)領(lǐng)域的政協(xié)委員、縣中醫(yī)院醫(yī)生紛紛走進(jìn)社區(qū),為居民提供上門服務(wù)、建立健康檔案,還開起了醫(yī)療講堂;工商聯(lián)組織企業(yè)開展技能培訓(xùn);人社局在社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障窗口、搭建居民就業(yè)對(duì)接平臺(tái)……在黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌下,相關(guān)單位定期召開情況調(diào)度會(huì),社區(qū)收集需求、單位反饋響應(yīng),各領(lǐng)域黨組織充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),及時(shí)回應(yīng)群眾需求,基層治理合力日益壯大。

黨建聯(lián)盟成立后,社區(qū)還結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織黨建活動(dòng)聯(lián)辦,舉辦主題黨日活動(dòng),不僅鼓勵(lì)社區(qū)黨員到機(jī)關(guān)聽黨課、學(xué)黨史,也歡迎機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)。曲玲玲說:“以前跟機(jī)關(guān)對(duì)接工作,都是部門對(duì)部門,有時(shí)具體工作人員都不太認(rèn)得清?,F(xiàn)在不一樣了,社區(qū)黨員和機(jī)關(guān)黨員的聯(lián)系更加密切了。今年端午節(jié)期間,我們還一起給獨(dú)居老人包粽子。”

截至目前,松原全市22個(gè)街道和鎮(zhèn)轄社區(qū)已全部組建黨建聯(lián)盟,涵蓋各類組織810多個(gè),服務(wù)內(nèi)容涉及文體活動(dòng)、法律援助等多個(gè)領(lǐng)域,帶動(dòng)激活駐街各領(lǐng)域黨員6.3萬人參與基層服務(wù)。

補(bǔ)短板

下沉一線,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

一大早,浙江省新昌縣城南鄉(xiāng)里家廊村“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市準(zhǔn)時(shí)開張。理發(fā)、問診、修家電、調(diào)解……來往村民絡(luò)繹不絕,好不熱鬧。

城南鄉(xiāng)黨委書記夏六均告訴記者,推出“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”最初是為了解決村里留守老人的理發(fā)難題,“城南鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)員在下村服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn),有些偏遠(yuǎn)村沒有理發(fā)店,老人去縣城理發(fā)路遠(yuǎn)又不方便,所以才有了服務(wù)集市?!?/p>

后來,服務(wù)集市的項(xiàng)目不斷豐富,除了理發(fā),還拓展出健康服務(wù)、家電維保、傳統(tǒng)修補(bǔ)等8類服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)群眾需求,村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)、紅十字救護(hù)培訓(xùn)、求職招聘等更多項(xiàng)目也在不斷納入集市服務(wù)當(dāng)中。

“朱師傅,你的血壓還是有點(diǎn)高,降壓藥我再給你配點(diǎn)。”城南鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生呂劍濤給村民朱伯忠測(cè)完血壓,用移動(dòng)支付設(shè)備幫朱伯忠刷了社保卡,為他開好藥。朱伯忠直言:“以前每個(gè)月都要到15公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院開藥,有時(shí)還得跑到更遠(yuǎn)的縣醫(yī)院,很是麻煩。沒想到現(xiàn)在在家門口就能看病配藥?!?/p>

如今,為了更好服務(wù)轄區(qū)村民,服務(wù)集市已開進(jìn)全鄉(xiāng)17個(gè)行政村。村民們有什么服務(wù)需求,都可以到集市上“淘一淘”。不久前,服務(wù)集市的工作人員還把企業(yè)招聘信息帶進(jìn)了村里。51歲的車床工人陳孝軍就這樣在家門口找到了新工作?!敖?jīng)過培訓(xùn),幾天后我就能正式上崗了。”陳孝軍開心地說。

近年來,新昌縣加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展?!耙尦抢锶讼硎艿姆?wù),村民們也能享受到?!毙虏h委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長章一華說,“城南鄉(xiāng)‘鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親’服務(wù)集市模式如今已在全縣推廣,從民意收集、糾紛調(diào)解到志愿服務(wù)、科普宣傳,涵蓋鄉(xiāng)村治理的方方面面?!苯刂聊壳埃h“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市已累計(jì)服務(wù)1.8萬多人次,解決各類問題450余件。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年06月20日 13 版)

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