為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，南明區(qū)印發(fā)《南明區(qū)關(guān)于深化黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施方案》，分別從建強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍、夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘、提升黨員干部基層治理水平和能力、提升網(wǎng)格精細(xì)化管理水平、推動基層治理責(zé)任落實(shí)5個方面深化黨建引領(lǐng)基層治理。
在建強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍上，將不斷建強(qiáng)鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)、充實(shí)基層工作隊(duì)伍力量、加強(qiáng)村（社區(qū)）干部激勵關(guān)懷。
在夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘上，將健全優(yōu)化組織體系，以花果園區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，固化“三長制”工作機(jī)制，建立“街道黨工委 社區(qū)黨總支（黨委） 樓棟黨支部 單元黨小組”組織體系，組建樓棟共治委員會，形成由在職黨員、支部黨員、網(wǎng)格員、片區(qū)民警、居民代表、物業(yè)公司代表等參與的治理合力，健全區(qū)域內(nèi)重大或緊急情況時(shí)黨組織引領(lǐng)下的快速反應(yīng)機(jī)制，形成可復(fù)制可粘貼的城市基層社會治理工作經(jīng)驗(yàn)并在全區(qū)條件成熟的地方進(jìn)行推廣；健全區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動體系，完善各級黨建聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、鄉(xiāng)街兜底”的基層黨建工作格局；落實(shí)各級黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立城市基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。全面落實(shí)“五個一”行動，深入貫徹“筑固工程”，以“五個一”行動總攬農(nóng)村和社區(qū)黨建，不斷增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織力凝聚力。凝聚多元共治力量，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各類組織、居民群眾有序參與基層治理。常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，確保每一個軟弱渙散黨組織得到扎實(shí)整頓提升。
在提升黨員干部基層治理水平和能力上，不斷加強(qiáng)黨員群眾思想引領(lǐng)，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，推動村（社區(qū)）黨組織做實(shí)群眾宣傳工作；全面開展基層治理能力培訓(xùn)，將黨建引領(lǐng)基層治理作為黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，完善基層干部系統(tǒng)化、經(jīng)常化、實(shí)戰(zhàn)化教育培訓(xùn)機(jī)制；強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)際效果，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性并實(shí)行培訓(xùn)結(jié)果跟蹤問效。
在提升網(wǎng)格精細(xì)化管理水平上，合理設(shè)置村社網(wǎng)格，將村（社區(qū)）內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，實(shí)行基層黨建融入社會治理各領(lǐng)域和全過程。建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，將黨支部、黨小組建在網(wǎng)格上，不斷完善鄉(xiāng)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨委（總）支部—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）—黨員中心戶的組織體系。完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
在推動基層治理責(zé)任落實(shí)上，壓緊壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，推動黨建引領(lǐng)基層治理工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)考核評價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，督促履行抓黨建引領(lǐng)提升基層治理效能的責(zé)任。
撰文：區(qū)委組織部 龍海燕
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