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【政策解讀】河南制定醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)項(xiàng)目)

日前,河南省衛(wèi)生健康委制定醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(以下簡稱辦法),以強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理,構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系。何為醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目?辦法相較于以前有哪些變化?醫(yī)務(wù)人員在申報(bào)醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)需要注意什么,是很多醫(yī)務(wù)人員關(guān)注的問題。

5月29日,針對(duì)這些問題,記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目由4大類調(diào)整為3大類

根據(jù)辦法規(guī)定,河南省醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目),是指由河南省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)立項(xiàng)(部分項(xiàng)目由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)核準(zhǔn)),在一定期限內(nèi)進(jìn)行的醫(yī)學(xué)科技研究項(xiàng)目。

醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目主要圍繞全省衛(wèi)生健康重大需求開展衛(wèi)生健康關(guān)鍵技術(shù)和臨床前沿技術(shù)研究,針對(duì)臨床實(shí)際需要開展應(yīng)用性醫(yī)學(xué)研究,針對(duì)衛(wèi)生健康管理需求開展政策研究等,為提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力提供決策支持。

據(jù)辦法起草相關(guān)人員介紹,河南省醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目目前主要有河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,相較于之前,其分類進(jìn)行了重新調(diào)整,由原來的“省部共建(重大科技攻關(guān))項(xiàng)目、普通科技攻關(guān)項(xiàng)目、適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目”4大類,調(diào)整為“省部共建項(xiàng)目、聯(lián)合共建項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目”3大類,其中省部共建項(xiàng)目細(xì)分為省部共建重大項(xiàng)目、省部共建重點(diǎn)項(xiàng)目、省部共建青年項(xiàng)目三類,軟科學(xué)研究項(xiàng)目分重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目兩類。

推行網(wǎng)上全過程管理

省衛(wèi)生健康委提出,醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目納入“河南省衛(wèi)生健康委醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”(以下簡稱管理系統(tǒng))統(tǒng)一管理,并推行網(wǎng)上全過程管理,實(shí)現(xiàn)“申報(bào)公開、過程受控、全程監(jiān)督”,以規(guī)范立項(xiàng)審查行為,加強(qiáng)項(xiàng)目查重和監(jiān)督,避免一題多報(bào)或重復(fù)資助;同時(shí),建立評(píng)審檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全流程可追溯。

辦法明確了項(xiàng)目管理中的責(zé)任主體,包括省衛(wèi)生健康委、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目申請(qǐng)(承擔(dān))單位和申請(qǐng)(承擔(dān))者;參與主體包括評(píng)審咨詢專家,并明確了各自的職責(zé)。

項(xiàng)目按單位進(jìn)行自由申報(bào)

修訂后的辦法,明確了項(xiàng)目申報(bào)程序、項(xiàng)目申報(bào)單位及個(gè)人應(yīng)具備的基本條件。

其中,項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)具備以下基本條件:第一申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)際主持和從事項(xiàng)目研究工作,并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,鼓勵(lì)中青年技術(shù)人員申報(bào);第一申請(qǐng)人必須具有完成課題所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力,且具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ);每年每名申請(qǐng)人作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申請(qǐng)數(shù)不超過 1項(xiàng),同時(shí)參與申報(bào)的項(xiàng)目不超過1項(xiàng),申請(qǐng)人作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)的項(xiàng)目尚未通過驗(yàn)收的,不得申報(bào)新項(xiàng);涉及病原微生物檢測、診斷等科學(xué)研究的項(xiàng)目,需提供生物安全防護(hù)二級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議;涉及高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的項(xiàng)目,需提供生物安全防護(hù)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議;涉及生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理問題,需提供所在單位倫理委員會(huì)審查意見;涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,需提供實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)或使用許可證明。研究內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目已獲得資助的,不得重復(fù)申報(bào)。

辦法提出,各類醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目按照類別設(shè)置實(shí)施期限,研究周期一般為2~3年。鼓勵(lì)跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域聯(lián)合申報(bào),多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目需以合同形式確認(rèn)合作關(guān)系,明確研究開發(fā)內(nèi)容、分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)分配等。

評(píng)審立項(xiàng)不設(shè)論文、專利等限制性條件

辦法明確了評(píng)審立項(xiàng)工作程序及相關(guān)要求。評(píng)審立項(xiàng)包括項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書等。

其中,專家評(píng)審主要采取會(huì)議評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審等方式,以同行專家為主,可視需求邀請(qǐng)省外技術(shù)專家。

省衛(wèi)生健康委提出,同一批次實(shí)行同一種評(píng)審方式,避免評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)歧義。評(píng)審中綜合考慮負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)的實(shí)際能力、研發(fā)需求和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,不把發(fā)表論文、獲得專利或榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件。

在制度保障上,辦法還明確了報(bào)告制度、科研誠信、信息系統(tǒng)管理、信息公開、成果轉(zhuǎn)化等制度要求。其中報(bào)告制度包括統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、調(diào)整報(bào)告制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度。

此外,辦法還明確了項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收的流程,并對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、強(qiáng)化科研誠信建設(shè)等提出了相關(guān)要求。(記者常娟)

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