導語：
在日趨激烈而殘酷的市場競爭中，施工企業(yè)要在建筑行業(yè)中獲得較好的經濟效益，將面臨越來越大的壓力。工程項目是施工企業(yè)最基本的管理單位，其全部管理行為就是運用科學可行的方法來促進工程項目精細化管理，降低工程項目風險，提高項目經營水平，使之成為施工企業(yè)經濟效益的源泉。因此，針對項目施工及管理進行預先全面策劃，是明確項目管理方向和清晰項目各項管理目標的重要保證，也是提升項目盈利水平和施工企業(yè)整體經濟效益的有效途徑。
1 工程項目管理策劃的目的和重要性
工程項目管理策劃是貫穿于工程項目中標，簽訂施工合同到工程項目竣工驗收以及完成竣工結算等工作的全過程管理策劃，是由施工企業(yè)在符合國家相關法律法規(guī)及企業(yè)管理制度的條件下，在滿足施工合同各項約定的前提下，以施工企業(yè)先進技術、最佳資源配置和最優(yōu)施工組織方案為基礎，測算工程項目各項成本以及制定成本控制目標，確定目標實現(xiàn)的措施，達到工程項目管理效益最大化和風險最小化的目的。
工程項目管理策劃書是為實現(xiàn)工程項目的工期、質量、安全、成本等管理目標而制定的項目管理綱領性文件，是施工企業(yè)印發(fā)到工程項目部強制執(zhí)行的指導性綱領文件，是施工企業(yè)對工程項目部經營承包的主要依據性文件。
工程項目管理策劃含一般工作策劃和重點難點工作策劃。一般工作策劃是為實現(xiàn)項目的工期、質量、安全、成本等管理目標而制定，包括確定工程項目人、材、機、資金、技術、安全環(huán)保等管理資源的配置方案，確定工程項目管控模式、分包及物資機械設備采購方式以及經營決策、合同履約等方面內容;重點難點工作策劃是針對工程項目管控中重點、難點工作，提出工作目標及要求，由項目部制定具體的實施計劃。
工程項目管理策劃既是項目成功的重要保障，更是提升企業(yè)盈利水平的有效途徑。在工程建設項目管理中，有效、高效和充分的項目管理策劃應受到施工企業(yè)足夠的重視。
2 工程項目管理策劃的步驟及具體內容
施工企業(yè)積極推廣工程項目管理策劃，全面加強過程管控，應認為要做好以下三個方面工作。
2.1 工程項目管理策劃的準備工作
施工企業(yè)是工程項目管理策劃工作的決策機構，須成立工程項目管理策劃工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由企業(yè)總經理任組長，分管安全生產、技術質量、財務、行政保衛(wèi)以及法務等工作的系統(tǒng)領導任副組長，成員由經營管理、市場營銷、工程管理、安全管理、技術質量、財務管理等相關部門負責人組成，領導小組辦公室設在經營管理部。明確企業(yè)總經理是工程項目管理策劃工作的第一責任人，同時明確各系統(tǒng)相關責任及項目管理策劃各階段的主責部門和相關責任人。
項目部全稱參與項目管理策劃工作。項目部成立以項目經理為組長，項目班子成員為副組長，業(yè)務主管人員為組員的策劃工作組。項目經理是實施工程項目管理策劃的第一責任人，負責組織工程項目管理策劃的實施工作。
工程項目中標后施工合同未簽訂前，企業(yè)領導小組辦公室應組織召開領導小組首次會議，就組建工程項目部、開展項目管理策劃等事項進行初步籌劃，為后期工程項目管理策劃做好準備工作。
工程項目施工合同簽訂后，企業(yè)施工營銷系統(tǒng)應及時組織機關有關系統(tǒng)相關部門以及工程項目部相關人員對項目情況、投標讓利情況分析、中標價格組成情況分析和合同主要條款利害情況分析等相關內容進行交底并移交相關資料以及交底會議紀要。
企業(yè)市場營銷系統(tǒng)移交資料應包括：
一是通報《工程項目中標造價分析報告》，并介紹投標報價時采用不平衡報價項目的處理情況以及建議和要求。
二是招投標文件，包含投標答疑、投標承諾以及評標過程中的澄清、說明、補正事項紀要；投資施工組織設計，包含與造價、措施項目費用相關的各項施工技術措施方案；以及招標圖紙和中標已標價工作量清單等。
三是施工合同，包括工期與節(jié)點工期，技術標準和要求，工程價款支付時間，專用合同條款及附件，人工、主要材料和施工機械風險范圍與幅度的規(guī)定，超出風險幅度的調整原則，以及人、材、機調價基期，變更、簽證、索賠辦理的相關約定，采用的是哪一年預算定額以及工程量清單計價規(guī)范等。
四是施工現(xiàn)場情況，包括現(xiàn)場踏勘復驗記錄、施工現(xiàn)場現(xiàn)狀平面圖，或樓座原狀況平面網絡圖等情況。
五是維護與建設單位的關系以及承攬后繼任務方面的要求及建議。
施工企業(yè)參加工程項目經營策劃編撰的各有關系統(tǒng)相關主責部門以及責任人，要領會領導小組辦公會議精神，熟讀市場營銷移交資料，熟練運用好各自專業(yè)成功經驗，把握好國家相關法律法規(guī)及企業(yè)管理制度。
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