（《民主與法制時報》刊發(fā)）
2022年以來，為更好地開展檢察工作，推進黨建與業(yè)務(wù)良性融合，夏津縣檢察院結(jié)合自身情況，堅持牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，提出精耕“三點”提升“三力”新觀念，從組織模式、品牌創(chuàng)建和考核評選三個方面入手，精耕細作，穩(wěn)步推進，凝聚黨建與業(yè)務(wù)融合的合力、激發(fā)活力、鉚足動力，有效促進了檢察工作的新發(fā)展。
精耕組織模式融合點
凝聚黨建與業(yè)務(wù)融合合力
據(jù)夏津縣檢察院檢察長齊立東介紹，為強化組織建設(shè)、建強戰(zhàn)斗堡壘，該院努力提升黨組織的覆蓋延伸和作用發(fā)揮,凝聚黨建與業(yè)務(wù)融合合力，包括檢察長在內(nèi)的六名班子成員全部下沉到部室，以一線干警身份參與辦案和公務(wù)處理。為有效破解涉案未成年人關(guān)護幫教和再犯預(yù)防問題，由檢察長主抓未成年人犯罪案件，深入學(xué)校和社區(qū)調(diào)研，帶隊學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，并將審理案件和調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的問題形成報告，向市人大和縣政府提出“預(yù)防未成年人犯罪、推動綜合司法保護”的意見建議，得到肯定。
除班子成員下沉外，夏津縣檢察院還提出黨支部書記與部門負責(zé)人一肩擔(dān)制度。據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，該做法主要是堅持把黨支部建到部室，樹牢“黨建與業(yè)務(wù)融合”的“支點”。黨支部書記全部由部室主任擔(dān)任，各部室在履行檢察職責(zé)中，讓黨建為業(yè)務(wù)把舵定航，真正把黨支部錘煉成“業(yè)務(wù)尖刀班”。該項措施實施后，該院第三黨支部堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建工作思路，全體黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻，一名黨員被評為全市“公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵”，黨支部書記被評為全縣“公務(wù)員標(biāo)兵”；第二檢察部辦理的一起案件入選全省典型案例，黨支部被評為“黨員先鋒崗”。
主題黨日與業(yè)務(wù)活動融合也是該院的一大亮點。2022年4月，該院第二黨支部充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能保護英雄烈士名譽，會同縣退役軍人事務(wù)局到縣烈士陵園參加掃墓活動，針對烈士陵園相關(guān)設(shè)施管理保護、英烈名譽保護及英烈家屬優(yōu)撫等問題進行溝通，提出了做好烈士陵園保護、保持紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆形象、健全服務(wù)和管理長效機制的建議，為清明節(jié)增添了“檢察藍”保護色。2022年8月，該院第一黨支部與北鋪店村黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動，就該支部負責(zé)的派駐第一書記工作進行現(xiàn)場辦公，圍繞基層家風(fēng)建設(shè)、村民自治、糾紛調(diào)處等展開座談，找思路、定措施，以“黨旗紅”助力鄉(xiāng)村振興。
精耕品牌創(chuàng)建融合點
激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)融合活力
2022年2月7日，一位被害人家屬把寫有“人民檢察為民服務(wù) 盡職盡責(zé)共筑和諧”的錦旗送到夏津縣檢察院第一檢察部，感謝檢察官用心履職，切實維護當(dāng)事人的合法利益。此案是2021年該院審查起訴的一起交通肇事逃逸案件。2021年4月28日，犯罪嫌疑人張某某駕車與被害人王某相撞，致使王某經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，犯罪嫌疑人張某某棄車逃逸后自首，交警認定其負事故的全部責(zé)任。案件事實非常清楚，但是由于犯罪嫌疑人肇事后逃逸，且個人賠償能力有限，在雙方當(dāng)事人經(jīng)過多次磋商就賠償數(shù)額無法達成一致的情況下，被害人家屬情緒激動，堅決要求檢察機關(guān)批捕犯罪嫌疑人，重判犯罪嫌疑人。為此，承辦檢察官踐行“少捕慎訴慎押”和“以人民為中心”的司法辦案宗旨，小案不小辦，用陽光檢察溫暖人心。檢察官多次深入社區(qū)單位走訪了解雙方家庭情況，并和被害人家屬、犯罪嫌疑人耐心交流，最終雙方握手言和，被害人家屬獲得90余萬元賠償款。承辦檢察官落實認罪認罰從寬制度，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評估，對犯罪嫌疑人作出緩刑的量刑建議，并適用非羈押措施起訴至法院。案件雖小，但充分體現(xiàn)了司法為民的宗旨。
“每一面錦旗背后都有一個故事?！毕慕蚩h檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹，為在履行檢察職責(zé)中為群眾做好事、辦實事、解難題，該院各黨支部按照“春風(fēng)送暖意、黨情暖民心”“夏日炎炎志愿行、黨旗飄揚沁人心”“金秋時節(jié)感黨恩、勇毅前行跟黨走”“寒冬送溫暖、黨恩種心田”四個主題，廣泛開展“檢察為民、四季有我”黨建與檢察業(yè)務(wù)融合品牌創(chuàng)建活動。并形成了特色鮮明的先鋒隊、突擊隊和志愿隊，有效激發(fā)了黨建與業(yè)務(wù)融合活力。
該院第二黨支部還結(jié)合世界水日、“五一”國際勞動節(jié)、中秋等節(jié)日，開展社區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水專項監(jiān)督，對農(nóng)民工欠薪問題開展專項檢察，共支持農(nóng)民工起訴案件20余件，幫助農(nóng)民工討回欠薪40余萬元。2022年中秋節(jié)前夕，夏津縣檢察院第二黨支部與縣市場監(jiān)督管理局召開座談會，督促其對縣域內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場等月餅銷售場所及臨時銷售攤點加大檢查力度，保障群眾“舌尖上的安全”。上述案件既為司法辦案注入了檢察溫度，又有力保障了民生，該黨支部書記李玉蓮還被評為2022年“德州最美檢察官”。
制度好，工作人員干勁就足。夏津縣檢察院第六黨支部在履行未成年人檢察職責(zé)中，深挖案件背后的致罪因素，著力開展源頭治理，廣泛開展法治宣傳，積極探索未成年人綜合司法保護途徑。該黨支部與相關(guān)部門聯(lián)合建立了全市第一家家長法治學(xué)校，構(gòu)建起“司法參與、家校協(xié)同共育”的新格局。還與該院第二黨支部密切配合，對向未成年人提供文身服務(wù)的龐某某提起民事公益訴訟，有效規(guī)范了文身行業(yè)從業(yè)環(huán)境以及相關(guān)部門的執(zhí)法行為，凈化了未成年人成長的社會環(huán)境。黨建與檢察業(yè)務(wù)融合品牌創(chuàng)建活動有效激發(fā)了全院工作人員的工作熱情。
精耕考核評選融合點
鉚足黨建與業(yè)務(wù)融合動力
只有將獎勵機制制定好，才能充分調(diào)動員工積極性。夏津檢察院為激發(fā)全院人員工作熱情，采取述職曬成績、積分促管理和評選樹正氣的措施，使黨建與業(yè)務(wù)融合持續(xù)發(fā)力。該院以落實黨建工作責(zé)任制為抓手，結(jié)合部室檢察職責(zé)，黨支部書記嚴(yán)格履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，支部委員各負其責(zé)。黨支部書記向機關(guān)黨委和黨員群眾進行工作述職并接受評議，當(dāng)場評出等次賦予不同星級標(biāo)識，鼓勵先進、鞭策后進。對支部班子成員、普通黨員進行分類管理，將黨員崗位履職、遵章守紀(jì)、活動參與、作用發(fā)揮等進行量化，制定十大類計分項。黨支部全程跟蹤了解黨員日常表現(xiàn)，如實賦分并定期公示，積分結(jié)果與平時評先樹優(yōu)相結(jié)合，督促黨員干警時刻以黨建為引領(lǐng)，充分履職主動履職。
此外，該院還根據(jù)檢察貢獻度，每季度評選黨員先鋒崗，在全院給予通報表揚，并在光榮榜展示。其中，第三黨支部認真提煉案件亮點，以求極致的精神，把刑事案件辦成精品案件，辦理的一件立案監(jiān)督案被評為全省檢察機關(guān)涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理典型案例。第五黨支部不斷提高“以文輔政”水平，發(fā)揮“參謀助手”作用，開啟信息宣傳工作新篇章，通過評選黨員先鋒崗，實現(xiàn)了以檢察業(yè)績評先進、以黨員模范作用促業(yè)務(wù)發(fā)展的良性循環(huán)。
夏津縣檢察院堅持黨建與業(yè)務(wù)融合的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，具有借鑒意義和推廣價值。全縣政法系統(tǒng)將持續(xù)發(fā)揚“事爭一流、唯旗是奪”的精氣神，厚植“司法為民”情懷，再接再厲，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
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