非公企業(yè)、社會組織黨建工作被稱為“體制外”的黨建，與非公企業(yè)、社會組織的快速發(fā)展相比，黨建工作明顯滯后，由于這塊工作起步晚、發(fā)展緩、難題多，相對比較薄弱，是基層黨組織建設(shè)的短腿。
著名的“木桶理論”告訴我們，木桶的盛水量是由其中最短的一塊木板決定的，若要使木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L才成。加強黨的基層組織建設(shè)就必須要努力實現(xiàn)非公企業(yè)、社會組織黨建工作由弱到強，這就要求各級黨委、組織部門及相關(guān)職能部門機構(gòu)必須壓實工作責(zé)任，把非公企業(yè)、社會組織的黨建責(zé)任扛起來。
對非公企業(yè)、社會組織黨建工作，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、黨建工作機構(gòu)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。因此，各級黨委、組織部門、黨建工作機構(gòu)、有關(guān)職能部門要自覺履行好黨建工作責(zé)任，對履行責(zé)任不到位的要追究責(zé)任。
一是要建立責(zé)任體系，明確黨建工作主體責(zé)任。各級黨委要切實加強對非公企業(yè)、社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把非公企業(yè)、社會組織黨建工作納入黨建工作總體布局，作為抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；各級黨委組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各級非公企業(yè)、社會組織黨建工作機構(gòu)要加強具體指導(dǎo)；統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、財政、人社、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生計生、工商、工商聯(lián)等部門要結(jié)合職能協(xié)同做好非公企業(yè)、社會組織黨建工作。基層黨組織黨委書記、黨支部書記要把抓好黨建工作作為自己的主責(zé)主業(yè)。
二是要理順管理體制，明確黨組織隸屬關(guān)系。各級非公企業(yè)、社會組織黨建工作機構(gòu)管哪些，社會組織登記機關(guān)綜合黨委管哪些，行業(yè)主管部門管哪些，等等，要具體明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對城鄉(xiāng)社區(qū)非公企業(yè)、社會組織黨組織要進行兜底管理，確保實現(xiàn)黨組織管理全覆蓋。
三是要加強工作指導(dǎo)，提升黨建工作水平。非公企業(yè)、社會組織黨組織的黨務(wù)工作者大都是兼職的，黨建業(yè)務(wù)不一定很熟悉，組織部門、非公企業(yè)和社會組織黨工委要加強對黨組織負責(zé)人的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過集中培訓(xùn)、專題討論、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、委派黨建指導(dǎo)員等方式提高其黨務(wù)工作水平。要加強黨建工作督促檢查，經(jīng)常深入基層黨組織檢查“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度落實情況。
四是要建立健全制度，激勵約束“兩新”組織投身黨建。對非公企業(yè)、社會組織法人、出資人要加強教育引導(dǎo)，提高他們做好黨建工作重要性、緊迫性的認識，要及時出臺激勵約束措施，鼓勵他們積極支持黨建工作，對為開展黨建工作主動提供經(jīng)費、場地、時間等便利的，可在人大代表、政協(xié)委員的推薦上予以鼓勵。
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