習近平總書記高度重視新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，強調“要高度關注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網上網下結合，做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務工作?！弊ズ眯聵I(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，既是當前組織工作的重點任務，也是適應經濟發(fā)展新趨勢、滿足群眾生活新需求的重要抓手。要拿出新舉措、探索新路徑，以強有力的黨建工作引領新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體健康發(fā)展。
創(chuàng)“新”方法，構建責任體系是關鍵。新業(yè)態(tài)企業(yè)“平臺經濟”模式突出，新就業(yè)群體具有就業(yè)方式靈活、就業(yè)群體多樣、從業(yè)者思維活躍等特點，決定了按照黨組織隸屬關系管理的傳統(tǒng)模式無法很好適應這種新的組織形態(tài)和運行方式。因此，做好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，首先要解決的是“誰來抓”的問題，切實明晰責任主體。建立健全地方黨委統(tǒng)一領導，組織部門和“兩新”組織黨工委牽頭抓總，各行業(yè)主管部門指導推進，群團組織協(xié)同配合，園區(qū)、街鎮(zhèn)、村社兜底管理的責任體系。通過企業(yè)分支機構提供底冊、屬地實地走訪摸排、各方定期“對賬”、信息化手段運用等方式，多點協(xié)作、線上線下同步發(fā)力，解決新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體底數難清、情況難明等問題。要針對行業(yè)特點明顯的新業(yè)態(tài)企業(yè)，在主管部門成立行業(yè)黨組織，實現抓黨建與抓業(yè)務相融相促、共同提升。
凝“新”聚力，抓好“兩個覆蓋”是基礎。加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，實現黨建工作與生產經營有機融合，前提和基礎是不斷提升黨的組織和工作覆蓋水平。從實際情況看，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員呈現出人數少、分散性強、進出行業(yè)頻繁、組織關系轉接不易等特點，使得依托工作單位、地域等傳統(tǒng)方式設置建制性黨組織難以很好適應這一群體發(fā)展需要。針對這一現實需求，可以在平臺企業(yè)、分支機構、加盟企業(yè)、基層網點建立黨組織；依托物業(yè)服務企業(yè)、產權單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會等建立樓宇、商圈黨組織；條件不成熟的可以建立流動黨員黨組織等功能型黨組織，將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員及時納入黨組織的有效管理。通過選派黨建指導員、駐企聯絡員，建立群團組織，開展園區(qū)、村社、行業(yè)黨組織包聯等方式，實現黨的工作覆蓋。
用“新”關愛，注重引領服務是根本。堅持新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展到哪里、新就業(yè)群體人員流動到哪里，黨建引領、貼心服務就跟進到哪里，精準對接需求，用暖心服務提升城市溫度。進一步轉變工作理念、拓寬工作思路，著力改變聽匯報、掛牌子、報表格等黨建工作方式，切實在促發(fā)展、強服務上聚力用勁，真正使黨建工作起作用、有效果。要強化思想引領，運用“互聯網 ”方式，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，開展形式多樣的教育管理，發(fā)揮先進思想文化浸潤作用。要創(chuàng)新工作機制，建立黨組織班子成員和企業(yè)經營管理層“雙向引入、交叉任職”機制，推動黨建入章程、黨組織參與企業(yè)決策，探索實施企業(yè)發(fā)展與行政部門對接由黨組織牽頭、各類下沉企業(yè)的政策資源由黨組織落實等措施，強化黨組織政治把關作用。要加大關心關愛力度，探索在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體聚集地打造集成性黨群服務中心，整合各級黨群服務中心（站）、黨建陣地等資源，合理設置“紅色蓄能站”，為新就業(yè)群體提供全方位暖心服務。
添“新”動能，融入基層治理是保障。加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，必須推動其在基層治理中發(fā)揮作用，切實增強新就業(yè)群體人員的職業(yè)歸屬感和社會認同感。充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引導群體中的黨員有效發(fā)揮流動性強、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢，切實在服務企業(yè)發(fā)展、參與基層治理中發(fā)揮先鋒模范作用，形成共筑共建、共同發(fā)展的良性循環(huán)。在新就業(yè)群體中廣泛開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾”活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等方式，做到關鍵崗位有黨員。推深做實新業(yè)態(tài)企業(yè)及其在職黨員到社區(qū)“雙報到”工作，納入基層治理志愿服務體系，發(fā)揮“隨手拍”“移動探頭”作用，推動新就業(yè)群體參與疫情防控、平安建設等工作。加大對新就業(yè)群體勞動模范、三八紅旗手和“紅旗方向盤”“愛心車隊”等先進典型的評選宣傳力度，切實增強新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽感和獲得感，教育引導新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體用心提供超值服務，積極承擔社會責任，主動融入城市基層治理大格局。
（作者：張義賢 系內蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長）
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