黨政正職十九屆六中全會研討班開班儀式

市委黨校老師的“石榴籽課堂”

送“石榴籽黨課”進(jìn)古日班賽汗夏營地

海拉爾區(qū)松山社區(qū)黨群服務(wù)中心為民辦實(shí)事窗口

滿洲里市第五中學(xué)副校長、首屆“試驗(yàn)區(qū)英才”稱號獲得者吳敬敏為學(xué)生講解知識

扎蘭屯市委組織部開展“合作社 專家人才 黨員志愿者”服務(wù)基層活動，深入達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村中草藥種植基地進(jìn)行田間技術(shù)指導(dǎo)

自治區(qū)黨委組織部部署“揭榜領(lǐng)題”工作以來，呼倫貝爾市委組織部率先揭榜、全面領(lǐng)題，堅(jiān)持在一線查情況、盯短板、定課題、解難題，在組織工作服務(wù)中心大局的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)上聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

明確靶心任務(wù) 瞄準(zhǔn)“焦點(diǎn)”

呼倫貝爾市委組織部全面把握中組部、自治區(qū)黨委組織部確定的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，對全市組織工作的各領(lǐng)域進(jìn)行分析研判，將市委高度重視、社會普遍關(guān)注、群眾真正關(guān)心的“持續(xù)提升干部能力推動高質(zhì)量發(fā)展”“推深做實(shí)抓黨建鄉(xiāng)村振興”“健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作”作為焦點(diǎn)，對標(biāo)對表，明確任務(wù)，立足實(shí)際做，全力以赴推，取得一定實(shí)效。

——在持續(xù)提升干部能力推動高質(zhì)量發(fā)展方面。通過精準(zhǔn)識別干部能力短板和全面掌握干部培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，市本級全年安排了主體班次21期，計(jì)劃培訓(xùn)干部1500余人。聚焦落實(shí)“三新一高”，緊扣全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃專題班次6期，目前已開展5期，邀請高端師資20人，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺64人。市委書記在市委黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作“開學(xué)第一講”，480余名領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)。年初以來，市旗兩級培訓(xùn)5.3萬余人次，推動各級干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護(hù)”，持續(xù)提升素質(zhì)能力。

——在推深做實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面。推行“六有”模式，不斷加強(qiáng)基層黨員干部特別是黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力水平，累計(jì)培訓(xùn)1.7萬余人次。實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“五個一”行動，推動旗市區(qū)開展嘎查村黨組織鄉(xiāng)村振興“比武爭星”活動。實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動，及時跟進(jìn)168個中央扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和260個集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬元嘎查村工作推進(jìn)情況。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)旗市區(qū)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)的提醒函》，督促全市378支駐村工作隊(duì)和1272名駐村干部履職盡責(zé)。

——在健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作方面。高度重視、高位推動年輕干部工作，深入實(shí)施呼倫貝爾市年輕干部培養(yǎng)選拔年度《工作計(jì)劃》。截至目前，旗市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政工作部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個層面配備任務(wù)基本完成。推行年輕干部常態(tài)化，配備“綠、黃、紅”三色預(yù)警機(jī)制，對6個旗市區(qū)下發(fā)了黃色預(yù)警提示，對13個市直單位下發(fā)了紅色預(yù)警提示。持續(xù)推進(jìn)抓源頭儲備，分類建立了正副處級干部人選儲備庫、重點(diǎn)人選儲備庫、80后科級“女少非”干部庫，并結(jié)合2021年度考核形成市直單位中青年、年輕干部、黨外干部調(diào)研推薦人選庫，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀中青年干部。

注重把脈開方 突破“難點(diǎn)”

呼倫貝爾市委組織部堅(jiān)持用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組建7個調(diào)研組，深入市直各單位、各旗市區(qū)開展調(diào)查研究，將長期實(shí)踐中需要進(jìn)一步加大力度、破題解圍的“把干部政治素質(zhì)考察考準(zhǔn)考實(shí)”“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”“健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制”作為難點(diǎn)，通過樹立選人用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核的“指揮棒”作用等，做到心中有數(shù)，破題有術(shù)。

——把干部政治素質(zhì)考察考準(zhǔn)考實(shí)。分別制定市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子無任用考察工作方案，常態(tài)化推進(jìn)干部無任用考察。市委書記、紀(jì)委書記、組織部長對294名干部開展任職前談話，鑒別掌握任后干部的政治素質(zhì)表現(xiàn)。結(jié)合無任用考察、組織工作調(diào)研、2021年度考核、黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中治理工作等開展談話1600余人次。在滿洲里市發(fā)生疫情后，及時選派工作組，掌握干部政治表現(xiàn)。持續(xù)在干部考察工作中開展政治素質(zhì)正反向測評，干部考察對象面談時開展政治表現(xiàn)面試，常態(tài)化落實(shí)政治素質(zhì)“兩測一試”機(jī)制。

——激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)干部“四必談”要求，對3批次考察的296名干部進(jìn)行任前談話，對換屆后旗市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)和新調(diào)整任免的處級干部集體談話426人。在2021年度考核工作中，評價優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)班子43個、領(lǐng)導(dǎo)干部284名；制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展等3個專項(xiàng)考核《實(shí)施方案》，對承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的旗市區(qū)、部分市直單位和行業(yè)部門按“好、中、差”三個檔次提出評價意見。做好2名個人和1個集體評選全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”推薦工作。落實(shí)職務(wù)職級并行制度，今年以來，晉升一至四級調(diào)研員226人，推動職級職數(shù)配備比例動態(tài)保持在80%左右。

——健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干措施》，從制約干部能上能下的難點(diǎn)入手，聚焦解決不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“下”的問題，在明確工作重點(diǎn)、拓寬發(fā)現(xiàn)渠道、加強(qiáng)分析研判、強(qiáng)化后續(xù)管理、壓實(shí)工作責(zé)任五個方面明確28條具體工作舉措。堅(jiān)持把功夫下在平時，深化對干部日常了解，綜合運(yùn)用干部考核、無任用考察、巡視巡察、督察督導(dǎo)、班子成員監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共享信息、日常監(jiān)督管理、信訪舉報等渠道，動態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

扎實(shí)有力推進(jìn) 建強(qiáng)“基點(diǎn)”

面對組織工作的關(guān)卡隘口，呼倫貝爾市委組織部深入剖析，將“深化黨建引領(lǐng)基層治理”“抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”“在開展‘三服務(wù)一促進(jìn)’助力基層發(fā)展”作為組織工作發(fā)揮作用的基本點(diǎn)，通過列出項(xiàng)目“清單”，確定攻關(guān)課題、強(qiáng)化解題思維、細(xì)化解題措施，集中攻堅(jiān)打牢基礎(chǔ)。

——深化黨建引領(lǐng)基層治理。代市委起草《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》，建立黨建引領(lǐng)下的“一體多元、平急結(jié)合”工作模式，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享基層治理新格局。全市劃分網(wǎng)格6680個，配備專職兼職網(wǎng)格員2.2萬余人。海拉爾區(qū)建立黨建引領(lǐng)下的“警社聯(lián)動”工作機(jī)制，推動社區(qū)警務(wù)隊(duì)在社區(qū)常駐式辦公并將警力常態(tài)化下沉至網(wǎng)格，與社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍深度融合，有效提升基層應(yīng)急處突和治理水平。

——著力提升抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時重要講話精神和抓好鑄牢中華民族共同體意識教育方面內(nèi)容列入《2022年市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》，納入“百名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、千名嘎查村（社區(qū)）黨組織書記”培訓(xùn)計(jì)劃和課程內(nèi)容。在呼倫貝爾智慧黨建云平臺開辦“鑄牢中華民族共同體意識”專欄，覆蓋數(shù)萬名黨員干部群眾。開辦“石榴籽課堂”，市委黨校22名教師深入5個旗市區(qū)行程2000公里，線上線下累計(jì)培訓(xùn)4000余人次。

——開展“三服務(wù)一促進(jìn)”助力基層發(fā)展。在教育服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施地區(qū)、城鄉(xiāng)，公辦、民辦之間園所“對口支教”“手拉手幫扶發(fā)展計(jì)劃”。市直屬普通高中與鄂溫克旗3所普通高中結(jié)對幫扶，滿洲里市、扎賚諾爾區(qū)兩地對口支教新左旗、新右旗10所中小學(xué)，海拉爾區(qū)對口支教鄂倫春旗5所中小學(xué)。市教育事業(yè)發(fā)展中心8名教研員赴7個旗市區(qū)11所普通高中進(jìn)行調(diào)研視導(dǎo)。市教育局組建包聯(lián)教研工作組赴14個旗市區(qū)70余所中小學(xué)校聽評課240余節(jié)。在科技服務(wù)領(lǐng)域，市科技局征集科技需求120余項(xiàng)，按需選派“科技特派團(tuán)”。開發(fā)“呼倫貝爾人才”微信小程序，整合農(nóng)牧、林草、醫(yī)療、教育等專家資源，提供線上點(diǎn)單、線上服務(wù)等功能。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，推動“醫(yī)療專家下基層”“城市醫(yī)師下基層”，中組部第22批博士服務(wù)團(tuán)成員、市人民醫(yī)院副院長杜源到鄂溫克旗開展義診活動；180余名城市醫(yī)師到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）開展診療服務(wù)。

抓出工作成效 創(chuàng)新“亮點(diǎn)”

呼倫貝爾市委組織部立足市域特點(diǎn)、結(jié)合工作實(shí)際，對需要下功夫解決，但也容易形成經(jīng)驗(yàn)、打造亮點(diǎn)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，在“探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作”“推進(jìn)‘最強(qiáng)黨支部’提質(zhì)升級”“以‘三引進(jìn)一培養(yǎng)’推進(jìn)人才工作‘強(qiáng)心活點(diǎn)’”方面打造亮點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善細(xì)化措施，確保落地見效，著力推動工作有特色、見成效。

——在探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作方面。推行“行業(yè)指導(dǎo) 屬地指導(dǎo)”模式，建立“國有 民營”融合共建機(jī)制，形成地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的工作格局。運(yùn)用取數(shù)、比對、篩核、分解、摸排“五步法”，開展集中排查組建“百日攻堅(jiān)”行動，組建新業(yè)態(tài)群體黨支部24個。安排194個兩新組織發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃，對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體進(jìn)行結(jié)構(gòu)傾斜和全額保障，支持以新業(yè)態(tài)黨組織為主體的黨組織開展“五個一”行動。

——在推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級方面。印發(fā)“最強(qiáng)黨支部”提質(zhì)升級《實(shí)施方案》，通過“以獎代補(bǔ)”、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、“書記項(xiàng)目”“組織部長項(xiàng)目”等形式，分領(lǐng)域、分梯次培育“最強(qiáng)黨支部”示范點(diǎn)和示范基地，推動黨支部實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)三優(yōu)”。建立完善“五強(qiáng) 十領(lǐng)域”“正面 負(fù)面”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)112條、負(fù)面情形2條；持續(xù)推進(jìn)“三點(diǎn)融合共建”，全市704名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立“最強(qiáng)黨支部”工作聯(lián)系點(diǎn)，持續(xù)提升抓基層黨建的實(shí)效性；堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，分七個領(lǐng)域梳理先進(jìn)示范典型黨支部327個、相對后進(jìn)黨支部229個，提煉總結(jié)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，形成38篇典型案例。

——以“三引進(jìn)一培養(yǎng)”推進(jìn)人才工作“強(qiáng)心活點(diǎn)”。加大柔性引才力度，在生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)資源研究、文化旅游、極寒測試等領(lǐng)域，深化與中科院、中國農(nóng)科院、中國旅游研究院、中國飛行試驗(yàn)研究院等合作。優(yōu)化人才引進(jìn)、評價、流動機(jī)制，調(diào)整事業(yè)單位引才、黨政人才調(diào)配調(diào)任等辦法。市本級人才專項(xiàng)編制增至300個；事業(yè)單位引進(jìn)青年人才1400余人，柔性引進(jìn)高層次人才200余人。開展重點(diǎn)人才項(xiàng)目“揭榜掛帥”評榜工作，實(shí)施“強(qiáng)師強(qiáng)醫(yī)計(jì)劃”，引進(jìn)“優(yōu)秀工程師”。探索“政校企”合作，本地高校輸出企業(yè)所需技能型和專業(yè)型人才。實(shí)施“青年人才訪學(xué)研修支持計(jì)劃”，選派醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域人才赴高校、企業(yè)、醫(yī)院、科研院所跟崗學(xué)習(xí)。

領(lǐng)題實(shí)事求是，破題實(shí)干擔(dān)當(dāng)，解題全面深入。呼倫貝爾市委組織部在“揭榜領(lǐng)題”工作中，構(gòu)建“市旗縱深推動、部門橫向聯(lián)合”的工作格局，分層落實(shí)、分線推進(jìn)，在組織、干部、人才等各條戰(zhàn)線，有針對性地采取措施，明確“是什么”“怎么解決”和“如何解決好”，切實(shí)將責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，以扎實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為推進(jìn)組織工作、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。