面對日益復(fù)雜、繁重的城市管理工作，濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)為主導(dǎo)，踐行為人民管理城市的理念，圍繞“抓黨建、促發(fā)展、惠民生、守底線”這條工作主線，主動適應(yīng)城市更新發(fā)展的新形勢和新要求，持續(xù)深化“黨建引領(lǐng) ”城市管理體系建設(shè)，大力提升城市管理精細化水平，提升城市品質(zhì)品位，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進城市管理持續(xù)升級，讓管理更有深度、執(zhí)法更有力度、服務(wù)更有厚度、城市更有溫度。

“黨建引領(lǐng) ”服務(wù)，服務(wù)為先，民生為本，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動，加大為民辦事力度，推動群眾“急難愁盼”問題解決，提升城市發(fā)展大的民生溫度，打造“民生城管”。

“大民生”托起“小幸?！薄闈M足出行群眾和接送孩子家長遮陽避雨的需要，經(jīng)濟區(qū)合理布局建設(shè)了16處路口遮陽棚和學(xué)校接送區(qū)遮陽棚，在盛夏“三伏天”到來前建成投用，讓群眾感受到了滿滿的幸福。另外，多部門聯(lián)合打造“鳶都輕騎兵驛站?暖蜂小屋”，解決外賣員、快遞小哥等新就業(yè)群體休息難、喝水難、吃飯難等現(xiàn)實問題，讓新就業(yè)群眾感受到社會的尊重與關(guān)懷。

“小公園”彰顯“大情懷”。建設(shè)融合紅色基因與水元素于一體的“水潤鳶都”主題公園、新華路活力街區(qū)、玄武街帶狀公園等城市名片，并在學(xué)校、社區(qū)周邊和城市重要出入口，見縫插針式建設(shè)“口袋公園”40余處，全區(qū)公園數(shù)量超過100處，成為名副其實的“百園之城”。公園內(nèi)設(shè)置座椅、健身器材等配套設(shè)施滿足了市民臨時休憩、休閑健身需要，讓市民在“小而美、亮而精”的城市格局中增強了獲得感和幸福感。

“小公廁”服務(wù)“大民生”。去年以來，經(jīng)濟區(qū)持續(xù)加大公廁建設(shè)力度，通過招標(biāo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)山東街景智能制造股份有限公司自主研發(fā)，大力協(xié)作，新建“智慧公廁”8座、裝配式公廁12座，初步建成公廁“15分鐘服務(wù)圈”，有效解決市民如廁難等問題。全區(qū)27座公廁同步打造環(huán)衛(wèi)驛站，24小時免費開放，除廁紙、洗手液等基本服務(wù)外，在人流較大的公廁還提供便民藥箱、打氣筒、雨傘借用、微波爐等服務(wù)?！爸腔酃珟睂珟鷥?nèi)溫度、濕度、空氣質(zhì)量和使用情況實時監(jiān)測，感應(yīng)式燈光系統(tǒng)為群眾提供更好的服務(wù)。

“小藍框”兜起“大保障”。修車、修鞋、配鑰匙，統(tǒng)稱“便民小修”，這些看似“過時”的行業(yè)，卻是城市生活不可或缺的角色，為市民生活帶來很大便利，也解決了部分勞動能力不足、經(jīng)濟困難下崗人員就業(yè)問題。但因小修點不固定導(dǎo)致的占道經(jīng)營問題也隨之而來。為此，經(jīng)濟區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，劃設(shè)了10處便民小修點，做到“七統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編號、統(tǒng)一劃線定位、統(tǒng)一配備遮陽棚、統(tǒng)一配備作業(yè)服裝、統(tǒng)一配備分類垃圾桶、統(tǒng)一配備防污地墊、統(tǒng)一配備休息座椅。便民小修更加規(guī)范，更加便民。

“黨建引領(lǐng) ”服務(wù)，積極推動黨建與社區(qū)管理工作互融共促，堅持齊抓共管，深化“社區(qū)雙賦”，將管理力量向一線傾斜，推動城市化更新治理向末端伸延，互相提供“需求”“服務(wù)”，切實解決“看得見、管不著”的問題，推動管理服務(wù)水平提升，打造“服務(wù)城管”。

社區(qū)雙賦推動基層治理提升。深入開展“社區(qū)賦能、書記賦權(quán)”活動，推動重心下移、資源下沉、保障下傾。經(jīng)濟區(qū)綜合行政執(zhí)法局7名干部作為“雙賦”專員對口包靠9個城市社區(qū)，每月2次下沉社區(qū)走訪調(diào)研，傾聽群眾心聲，圍繞群眾關(guān)心的供暖、供氣、道路等城市管理問題，社區(qū)吹哨、專員報到，面對面解決。通過社區(qū)“雙賦”活動，某老舊小區(qū)雨污分流改造施工遺留問題僅用兩個小時就得以解決，讓百姓真切感受到了“專員速度”。社區(qū)“雙賦”活動開展以來，經(jīng)濟區(qū)綜合行政執(zhí)法局“雙賦”專員共解決社區(qū)城市管理方面問題事項48件，得到百姓一致好評。

暖心服務(wù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。全面落實服務(wù)企業(yè)專員制度，7名專員服務(wù)7家企業(yè)和2個重點項目。黨建引領(lǐng)率先開局，先后組織召開服務(wù)企業(yè)座談會4次，組織城西污水處理廠等企業(yè)黨員聯(lián)合開展黨性教育，與濰坊匠造食品等3家企業(yè)黨組織開展黨建結(jié)對共建，以黨建為媒，搭建溝通橋梁，凝聚發(fā)展合力。把企業(yè)事當(dāng)做自己事，建立訴求閉環(huán)管理機制，對企業(yè)提出的問題，服務(wù)專員主動對接，研究解決辦法，并及時反饋情況。先后解決了多利達印務(wù)冬季供暖、華東發(fā)動機門口積水、馬石油潤滑油廠區(qū)排水不暢等市政設(shè)施問題47件，受到企業(yè)一致認可和高度評價，獲得了2021年度全區(qū)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位稱號。

紅色城管進社區(qū)拉近與群眾距離。深入推進紅色城管進社區(qū)活動，每月確定一個“開放日”主題，由黨員帶頭，深入街頭巷尾、小區(qū)樓宇，傾聽群眾心聲，征求意見建議，宣傳政策法規(guī)，耐心解答燃氣、供暖、廣告牌匾等城市管理方面的問題，現(xiàn)場受理環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等方面的訴求，實現(xiàn)宣傳、管理、服務(wù)、執(zhí)法“四位一體”。市區(qū)兩級聯(lián)動開展“社區(qū)大走訪”活動，每個社區(qū)設(shè)立“社區(qū)城管執(zhí)法室(站)”或辦事窗口，懸掛《城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù)聯(lián)系牌》，實現(xiàn)城市管理與基層治理融合發(fā)展。自紅色城管進社區(qū)活動開展以來，共舉辦開放日、大走訪等活動32次，發(fā)放宣傳材料3200余份，為群眾答疑460余人次，征集意見建議16條。

“黨建引領(lǐng)” 管理，堅持深化黨建載體，以黨建工作促意識形態(tài)工作、以意識形態(tài)工作促城管隊伍建設(shè)，主攻城市更新主戰(zhàn)場，明確工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，強化責(zé)任落實，用創(chuàng)新思維指導(dǎo)工作開展，推動城市設(shè)施、環(huán)境、功能整體提升。

把黨組織建在市政建設(shè)一線。2017年啟動實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，在指揮部設(shè)立臨時黨小組，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅，以黨建為引領(lǐng)，確保各項工程按時保質(zhì)完成。累計投入約17億元，新建50余項道路工程，向南貫通下穿涵洞，向東打通斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架橋鋪路，徹底解決區(qū)內(nèi)路網(wǎng)“東西不通、南北不暢”問題。在快速推進雨污分流過程中，經(jīng)濟區(qū)組建黨員先鋒隊，針對老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)、企業(yè)等不同情況，逐個開展攻堅，2019年完成市政管網(wǎng)雨污分流改造，2020年完成居民小區(qū)雨污分流改造，在市區(qū)率先實現(xiàn)雨污分流全覆蓋。

把黨組織建在城市管理一線。設(shè)立城市管理中心黨小組，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)、綠化隊伍中黨員模范帶頭作用，設(shè)立黨員先鋒崗和流動紅旗，一周一打分、一月一評比，在比學(xué)趕超的濃厚氛圍中推動城市美化、凈化、優(yōu)化“三化”提升取得實效，促進城市功能品質(zhì)提升?！叭碧嵘〉蔑@著成效，民主街千米“月季長廊”成為濰坊城區(qū)北部靚麗風(fēng)景線，19個生活垃圾分類投放點投入運行，新修道路實現(xiàn)“六凈兩見”，即路面凈、路牙凈、雨水口凈、墻根凈、樹穴凈、綠帶凈、路見本色、標(biāo)線見本色，城區(qū)110余處村路、生產(chǎn)路口全部得到硬化，道路設(shè)施完好率始終保持98%以上。

把黨組織建在民生保障一線。經(jīng)濟區(qū)2019年完成“汽改水”改造，實現(xiàn)“直供到戶”以來，市政供暖小區(qū)現(xiàn)已達到96個，供暖期間平均每天接聽處理群眾來電300個以上。為打贏保供暖這場“硬仗”，經(jīng)濟區(qū)綜合行政執(zhí)法局堅持黨建引領(lǐng)，聯(lián)合熱力企業(yè)組建“黨員保供先鋒隊”，發(fā)揮黨員帶頭作用，扎實做好設(shè)施檢修維護、突發(fā)事件處置、群眾訴求處理、入戶訪民問暖等各項工作，供暖質(zhì)量持續(xù)提高，投訴率連續(xù)三個供暖季下降，群眾滿意率直線上升。為確保免費更換燃氣波紋管這項惠民政策惠及更多人，黨員干部發(fā)揮帶頭作用，積極對接社區(qū)、物業(yè)，挨家入戶宣傳政策，累計免費為市民更換波紋管2.9萬余戶，保障群眾用氣安全。

把黨組織建在城管執(zhí)法一線。近年來，經(jīng)濟區(qū)以城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入踐行“721工作法”，推行“部門督導(dǎo) 市場化管理”模式，根據(jù)占道經(jīng)營易發(fā)頻發(fā)情況和市民需要，合理布局設(shè)置14處便民攤點群，與攤點群管理單位成立聯(lián)合黨小組，黨員干部帶頭、群眾志愿者參與，對攤點群周邊1公里范圍內(nèi)店外經(jīng)營、露天燒烤等市容亂象進行監(jiān)督和勸導(dǎo)，以點帶面，實現(xiàn)市容監(jiān)管無盲區(qū)，引導(dǎo)流動商販就近入市經(jīng)營320余人次，既解決了市容秩序“面子”問題，又顧及了群眾需要“里子”問題。通過突出黨建引領(lǐng)，開展“執(zhí)法進社區(qū)”“送法進工地”等活動，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，推動渣土車治理、“門前五包”等工作再上新臺階。堅持“互聯(lián)網(wǎng) 城市管理”，發(fā)揮城市運行管理服務(wù)平臺和第三方網(wǎng)格監(jiān)督員“探頭”作用，對城市運行各部件問題進行實時監(jiān)控、智能感知、快速反饋和深度分析，實現(xiàn)問題處置全程網(wǎng)上運行，同時為精準(zhǔn)決策和精細管理提供數(shù)據(jù)支撐。

城市更新管理任重道遠，濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局以“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”為主線，聚力“有溫度、有品質(zhì)、有力度”的綜合城市管理執(zhí)法建設(shè)，全力推進城市更新建設(shè)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。(大眾日報客戶端記者 張蓓 通訊員 陳祖陽 魏永國 周學(xué)府 報道)