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構(gòu)建三引領(lǐng)三保障黨建機(jī)制,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

【國企這十年】

中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之十八

構(gòu)建“三引領(lǐng)三保障”黨建工作機(jī)制

切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

文/山東財金集團(tuán)黨委

案例簡介:山東財金集團(tuán)黨委堅持把黨的建設(shè)與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),不斷探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的路徑措施,著力構(gòu)建政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、干部人才保障、責(zé)任落實(shí)保障和紀(jì)律作風(fēng)保障“三引領(lǐng)三保障”黨建工作格局,有效破解基層黨組織政治引領(lǐng)不足、組織引領(lǐng)不足、載體創(chuàng)新不足的問題,著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

案例背景

習(xí)近平總書記指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來,山東省財金投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“山東財金”)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求以及省國資委黨委工作安排,緊密結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,把黨的建設(shè)與集團(tuán)公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),不斷探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的路徑措施,黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。雖然取得一定成效,但從日常掌握及調(diào)研情況看,部分黨組織在發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用上仍存政治引領(lǐng)不足、組織引領(lǐng)不足、方法載體創(chuàng)新不足等問題,需要進(jìn)一步找準(zhǔn)在集團(tuán)公司改革發(fā)展中發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用的方向和著力點(diǎn),為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

主要做法

山東財金黨委堅持扛牢壓緊管黨治黨政治責(zé)任,著力構(gòu)建“三引領(lǐng)三保障”的黨建工作格局,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國組織人事報》頭版刊發(fā),被《山東通訊》、“新華網(wǎng)”刊發(fā)推廣,被省國資委黨委評為2021年度省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目三等獎,2020年度省屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核獲得優(yōu)秀等次。

(一)堅持政治引領(lǐng),不斷加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合,大力推進(jìn)“黨建入章”,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和權(quán)屬企業(yè)“黨建入章”全覆蓋。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,直屬公司除1家由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長外,其余均實(shí)現(xiàn)黨支部書記、董事長“一肩挑”。修訂黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度,理清了黨委與其他治理主體權(quán)責(zé)邊界,黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

構(gòu)建三引領(lǐng)三保障黨建機(jī)制,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用推動集團(tuán)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

(二)堅持思想引領(lǐng),為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,著力推動學(xué)習(xí)教育入腦入心、取得實(shí)效。組織開展70多次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述作為重要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)研討作為主要形式,推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。探索建立每周五政治理論固定學(xué)習(xí)日,在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式上狠下功夫,開展政治理論學(xué)習(xí)900余次,積極搭建學(xué)理論、強(qiáng)修養(yǎng),學(xué)政策、強(qiáng)素質(zhì),學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)的學(xué)習(xí)平臺。

構(gòu)建三引領(lǐng)三保障黨建機(jī)制,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

組織開展重溫入黨誓詞活動

(三)堅持組織引領(lǐng),全力打造全面進(jìn)步全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置,配齊配強(qiáng)支部班子,做到應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。深入推進(jìn)過硬黨支部建設(shè)、評星定級管理,搭建結(jié)對共建平臺,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。嚴(yán)把黨員發(fā)展“五個關(guān)口”,重點(diǎn)從經(jīng)營管理一線和優(yōu)秀青年員工中發(fā)展黨員。做好“兩優(yōu)一先”評比表彰,常態(tài)化開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動,創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗”80多個。探索建立黨建工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員制度,在加強(qiáng)雙向溝通、強(qiáng)化工作指導(dǎo)、開展調(diào)查研究、推動工作創(chuàng)新、直接聯(lián)系服務(wù)等方面狠下功夫,共到支部聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)60多次,提出建議119項(xiàng),解決問題53個,實(shí)現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)全覆蓋。

(四)強(qiáng)化干部人才保障,為改革發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。始終堅持黨管干部、黨管人才原則,深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,不斷加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化管理體制,出臺《三定方案》,實(shí)現(xiàn)總部瘦身健體,建立管理專業(yè)雙序列職業(yè)發(fā)展通道,選人用人制度化規(guī)范化水平不斷提升。建立市場化引才機(jī)制,修訂完善《人員選聘管理辦法》,精準(zhǔn)引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。建立全員集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,創(chuàng)新舉辦“財金大講堂”,黨員員工的綜合素質(zhì)和履職能力不斷提升。完善激勵約束機(jī)制,出臺績效考核、薪酬管理辦法,更加充分調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性。

(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)保障,堅決扛起管黨治黨責(zé)任。緊緊抓實(shí)黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,推動黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。出臺加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見、談心談話等20多項(xiàng)制度,黨建制度體系“四梁八柱”逐步完善。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定實(shí)施意見及責(zé)任清單,推動管黨治黨責(zé)任清單化、具體化。修訂完善基層黨建工作責(zé)任制考核辦法,構(gòu)建黨建閉環(huán)責(zé)任體系,連續(xù)5年組織簽訂黨建責(zé)任書,開展黨支部書記抓黨建述職評議和基層黨建工作考核,將黨建考核結(jié)果納入組織績效考核,與績效薪酬、評先樹優(yōu)掛鉤,以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。

(六)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)保障,著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。構(gòu)建不能腐的防線,不斷扎牢制度籠子,先后出臺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、員工履職行為容錯免責(zé)清單等制度17個,廉政制度體系不斷完善。強(qiáng)化不想腐的自覺,加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育,堅持每周編發(fā)廉政短信和“財金紀(jì)檢”,開展220余次廉政主題黨日活動,崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步提升。持續(xù)保持不敢腐的高壓,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)的線索按規(guī)定進(jìn)行分類處置;持之以恒糾治“四風(fēng)”,認(rèn)真開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題督導(dǎo)檢查,作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。修訂完善《巡察管理辦法》,全面規(guī)范巡察工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

構(gòu)建三引領(lǐng)三保障黨建機(jī)制,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議

案例效果

(一)黨建引領(lǐng)改革發(fā)展作用充分彰顯。山東財金黨委圍繞把方向、管大局、促落實(shí),立足新時代黨建工作新要求,堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,集團(tuán)綜合實(shí)力、社會影響力不斷提升,境內(nèi)主體評級為AAA級,國際評級為惠譽(yù)A 和穆迪A2,均為我省企業(yè)最高信用等級。2022年上半年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入33.97億元、利潤總額8.56億元,同比分別增長196.12%、60.97%,主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)歷史同期最高水平,黨建引領(lǐng)、服務(wù)改革發(fā)展的效果越來越明顯。

(二)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,基層黨建質(zhì)量得到全面提升。截至目前,21個支部被評為過硬黨支部,其中6個為省屬企業(yè)過硬黨支部示范點(diǎn),占比達(dá)26.1%,居省屬企業(yè)前列;評定“五星級黨支部”6個,“四星級黨支部”15個,省級先進(jìn)基層黨組織1個,省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織1個。

(三)黨建與經(jīng)營管理融合更加緊密。堅持推動黨建工作與經(jīng)營管理深度融合,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力,大力推進(jìn)投資模式“三個轉(zhuǎn)變”,“紅色引擎”動力持續(xù)迸發(fā)。積極拓展市場化業(yè)務(wù),近九成投向全省八大發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)對“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”全覆蓋,不斷激發(fā)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

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