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新《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》

中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì):
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號(hào))文件精神,提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科教興國戰(zhàn)略效能,進(jìn)一步提高中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)質(zhì)量和效率,完善科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理,減輕科研人員負(fù)擔(dān),我會(huì)對(duì)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)予印發(fā),自發(fā)布之日起施行。
本指引生效實(shí)施后,我會(huì)于2018年12月17日發(fā)布的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引>的通知》(會(huì)協(xié)〔2018〕57號(hào))同時(shí)廢止。
執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我會(huì)。
附件:中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引
?中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
2022年6月29日
2022年6月29日,中注協(xié)修訂印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)指引),自發(fā)布之日起施行。
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號(hào))文件精神,提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科教興國戰(zhàn)略效能,進(jìn)一步提高中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)質(zhì)量和效率,完善科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理,減輕科研人員負(fù)擔(dān),中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)審計(jì)指引進(jìn)行了全面修訂。
本次修訂主要遵循以下總體原則:
一是堅(jiān)持“精簡(jiǎn)”原則,減輕科研人員負(fù)擔(dān)。強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)的過程中,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求,注重實(shí)質(zhì),避免給科研人員造成不必要的負(fù)擔(dān)。
二是堅(jiān)持“有效”原則,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。針對(duì)實(shí)務(wù)中存在的突出問題,提出明確、有針對(duì)性的工作要求,在減輕科研人員負(fù)擔(dān)的同時(shí),指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地運(yùn)用職業(yè)判斷,執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。
三是堅(jiān)持“契合”原則,提升服務(wù)價(jià)值。強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)的過程中,注重掌握和尊重科研活動(dòng)規(guī)律,對(duì)審計(jì)報(bào)告要求披露的信息進(jìn)一步明確,為科研資金監(jiān)督和管理提供更有價(jià)值的專業(yè)意見。
本次修訂主要包括以下方面:
一是精簡(jiǎn)和優(yōu)化審計(jì)報(bào)告。例如,為便于審計(jì)報(bào)告使用者了解審計(jì)工作的基本情況,優(yōu)化相關(guān)披露內(nèi)容;簡(jiǎn)化已在相關(guān)技術(shù)報(bào)告或項(xiàng)目(課題)任務(wù)書中披露的內(nèi)容;優(yōu)化資金管理和使用情況披露內(nèi)容,按照預(yù)算安排及調(diào)劑情況、資金到位和撥付情況、資金財(cái)務(wù)核算和資金使用情況三部分進(jìn)行報(bào)告;要求披露相關(guān)部門對(duì)課題進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在結(jié)題審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及問題是否已整改;簡(jiǎn)化審計(jì)報(bào)告附表和附送資料,將原有9項(xiàng)審計(jì)報(bào)告附件要求簡(jiǎn)化為一項(xiàng)附送資料要求,即提供項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位和參與單位的中央財(cái)政資金支出明細(xì)賬電子版,切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)。
二是調(diào)整和補(bǔ)充完善審計(jì)程序。圍繞科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的特點(diǎn),結(jié)合近年來審計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問題,堅(jiān)持和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念。從業(yè)務(wù)承接、制定審計(jì)計(jì)劃等到出具審計(jì)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審計(jì)程序進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并提供了審計(jì)工作底稿示例,以增強(qiáng)審計(jì)指引的可操作性。針對(duì)科研單位信息化管理日益普及和審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況,新增了進(jìn)行信息系統(tǒng)審計(jì)的特殊考慮、實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的特殊考慮,以及數(shù)據(jù)安全等方面的指引。
三是根據(jù)最新科研經(jīng)費(fèi)管理政策更新相關(guān)要求。例如,新增了在審計(jì)報(bào)告中披露科研財(cái)務(wù)助理制度落實(shí)情況、法人主體責(zé)任落實(shí)情況的要求,取消了關(guān)于項(xiàng)目層面審計(jì)報(bào)告的要求等。

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