知識(shí)點(diǎn)一：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（改動(dòng)大）

（1）（改動(dòng)）標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)采用PDCA循環(huán)管理模式，即標(biāo)準(zhǔn)由“領(lǐng)導(dǎo)作用—策劃—支持和運(yùn)行—績(jī)效評(píng)價(jià)—改進(jìn)”五大要素構(gòu)成。

二、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1.《環(huán)境管理體系》GBAT24000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成

在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001—2016中，認(rèn)為環(huán)境是指組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，主要是指人類(lèi)認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類(lèi)生存的各種自然因素及它（他）們之間的相互關(guān)系。

3.環(huán)境管理體系實(shí)施特點(diǎn)

（3）標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)采用PDCA循環(huán)管理模式， 即標(biāo)準(zhǔn)由“策劃—支持與運(yùn)行—績(jī)效評(píng)價(jià)—改進(jìn)”四大要素構(gòu)成。

4.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則

（1）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)調(diào)自愿性，并不改變組織的法律責(zé)任

（4）環(huán)境管理體系不必成為獨(dú)立的管理系統(tǒng)，而應(yīng)納入組織整個(gè)環(huán)境體系中。

（5）實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。

知識(shí)點(diǎn)二：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和要求

一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

1.施工職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；控制影響員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪(fǎng)問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成的危害。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目施工環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。

二、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

1、施工職業(yè)健康安全管理的基本要求

（1)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針。

（2)施工企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。

（3)在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

（4)在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。

（5)建設(shè)單位實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(9)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

①識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)；

②確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；

③編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃；

④職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；

⑤持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績(jī)效。

2.施工環(huán)境管理的基本要求

(2)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。

(3)建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

(4)盡量減少建設(shè)工程施工所產(chǎn)生的噪音對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。

(8)任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。

二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行

1.管理體系的運(yùn)行

(3)文件管理。包括對(duì)現(xiàn)有有效文件進(jìn)行整理編號(hào)，方便查詢(xún)索引；對(duì)適用的規(guī)范、規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充，對(duì)適用的表格要及時(shí)發(fā)放；對(duì)在內(nèi)容上有抵觸的文件和過(guò)期的文件要及時(shí)作廢并妥善處理。

2.管理體系的維持

（1）內(nèi)部審核：是施工單位對(duì)自身的管理體系進(jìn)行的審核，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。

（2）管理評(píng)審：是施工單位的最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

（3）合規(guī)性評(píng)價(jià)

①分公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)兩個(gè)層次評(píng)價(jià)。

②項(xiàng)目組級(jí)：當(dāng)某個(gè)階段施工時(shí)間超過(guò)半年時(shí)，合規(guī)性評(píng)價(jià)不少于一次，工程結(jié)束時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。

③公司級(jí)：每年進(jìn)行一次。

知識(shí)點(diǎn)三：安全生產(chǎn)管理制度

一、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則

（1）應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）施工安全管理制度體系的建立，必須適用于工程施工全過(guò)程的安全管理和控制。

（3）施工安全管理制度體系必須符合法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專(zhuān)（兼）職安全人員。

1萬(wàn)m2以下工程1人；

1萬(wàn)?5萬(wàn)m2的工程不少于2人；

5萬(wàn)m2以上的工程不少于3人。

2.安全生產(chǎn)許可證制度

（1）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

（2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

（3）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

（2）特種作業(yè)人員的安全教育

特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是：

①年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

②經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格;

③具有初中及以上文化程度；

④具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

⑤相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第①項(xiàng)、第②項(xiàng)、第④項(xiàng)和第⑤項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于髙中及以上文化程度。

1）特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，這種培訓(xùn)教育要實(shí)行理論教學(xué)與操作技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點(diǎn)放在提高其安全操作技術(shù)和預(yù)防事故的實(shí)際能力上。

2)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。

3)取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

(3)企業(yè)員工的安全教育

1)新員工上崗前的三級(jí)安全教育，對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，具體指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級(jí)。企業(yè)新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

2)經(jīng)常性安全教育

經(jīng)常性安全教育的形式有：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。

6.特種作業(yè)人員持證上崗制度

離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

7.專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度

(1)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(2)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

9.施工起重機(jī)械使用登記制度

施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30d內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或附于該設(shè)備的顯著位置。