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嵐皋檢察:推行“五化”工作模式 提高機關黨建質量(機關黨建五化建設)

2022年以來,嵐皋縣檢察院推行“主體責任具體化、組織生活規(guī)范化、活動陣地標準化、黨建業(yè)務一體化、隊伍建設專業(yè)化”的“五化”黨建工作模式,在機關黨建工作中深化有進步、有站位、有品牌“三有”爭創(chuàng)活動,充分發(fā)揮黨建的政治引領作用,以高質量的黨建工作引領檢察工作高質量發(fā)展。

主體責任具體化 夯實黨建工作責任

一是強化組織領導。制定《2022年黨建責任清單》,落實黨組書記、檢察長是第一責任人,其他班子成員“一崗雙責”,黨支部書記、黨小組長各負其責的黨建責任,同時對19個主要辦事機構組成人員進行調整,把每一項重點工作落實到責任領導和責任部門。二是制定責任清單。印發(fā)《“質量建設年”重點工作任務清單》《2022年“三有”爭創(chuàng)目標任務清單》,提出明確目標,制定具體措施,夯實工作責任,促使黨員干警做到明責于心,擔責于身,履責于行。三是嚴格落實意識形態(tài)責任制。制定《黨組意識形態(tài)工作責任制正負面清單》《信息發(fā)布負面清單》,注重講好習近平法治思想的檢察實踐故事,在檢察聲音中鮮明體現政治立場,在各級新聞媒體刊發(fā)稿件160余篇,檢察宣傳吸引力、傳播力持續(xù)增強。該院檢察宣傳工作被最高檢評為2022年度“全國檢察宣傳先進單位”。

嵐皋檢察:推行“五化”工作模式 提高機關黨建質量(機關黨建五化建設)

組織生活規(guī)范化 提高機關黨建質量

一是四項措施抓實理論學習。堅持把政治建設擺在首要位置,建立每周一次小講堂、每月一次中心組學習、每季度一次黨課、每半年一次專題研討會“四個一”理論學習機制。通過黨組(擴大)會、理論中心組學習、抄寫報告原文、聆聽輔導講座、撰寫心得體會等方式,促使干警學深悟透報告精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨的二十大精神上來。該院《“四抓四促”提升機關黨建實效》工作經驗被陜西黨建網轉發(fā)。

二是嚴格落實組織生活制度。常態(tài)化推進黨史學習教育,經常性開展黨組書記講黨課,規(guī)范性落實“三會一課”、主題黨日、組織生活等制度。召開“以案促改”“嚴守紀律規(guī)矩 加強作風建設”專題組織生活會,黨組班子成員以普通黨員身份參加生活會,認真開展批評與自我批評,達到“紅臉出汗”的效果。該院黨組班子、機關黨支部分別被縣委組織部評為“優(yōu)秀部門領導班子”“先進基層黨組織”。

三是扎實開展警示教育。適時召開警示教育大會,認真組織學習上級通報的違紀違法案例,觀看警示教育片《金融反腐正風紀》,通過學習發(fā)生在“身邊”的職務犯罪案件,教育引導干警從反面案例中吸取教訓,以案為鑒、警鐘長鳴。組織干警到縣委黨校和反腐敗警示教育基地開展“五個課堂”觀摩學習,讓干警接受思想政治教育。該院被評為“落實黨風廉政建設主體責任先進集體”。

四是嚴格規(guī)范發(fā)展黨員。按照規(guī)定程序和要求,召開預備黨員轉正大會,通過大會討論、投票表決,全票通過1名預備黨員轉為中國共產黨黨員,該同志被縣委組織部納入全縣優(yōu)秀年輕干部積分管理。從長期參與疫情防控一線干警中培養(yǎng)和發(fā)展1名入黨積極分子,不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。

五是豐富主題黨日活動。開展“傳承好家風 建設好家庭”“喜迎二十大 共話中秋情”等黨日活動,開展“慶祝建黨101周年、喜迎二十大勝利召開”系列活動,在全縣“強理論、提素能”知識競賽和“奮進新征程、建功新時代”宣講比賽中均獲得表彰。黨建調研文章《新形勢下提升基層黨組織政治功能的思考與實踐》被省院《陜西檢察隊伍建設》雜志刊載。

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活動陣地標準化 營造濃厚黨建氛圍

一是強化活動陣地標準化建設。認真落實黨的二十大精神,對黨員活動室標牌進行規(guī)范和完善,及時更新黨員義務制度。設置黨員先鋒、一部一品、檢察之星、黨員風采,營造了濃厚的機關黨建氛圍。建立院史館、榮譽室、圖書室,在積極營造嵐皋檢察文化體系中聚人聚力、育檢強檢。

二是推進檢務公開和便民服務集約融合。改造升級“12309”檢察服務中心,對外提供“一站式”便民服務,依法公開案件程序性信息230條,公開法律文書14份,開展案件信息查詢25件,提供犯罪記錄查詢2000余人,接待律師閱卷30次。

三是主動接受人民監(jiān)督。邀請人大代表、政協委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理參與檢察辦案活動監(jiān)督,參與聽證會65人次,召開公開聽證會13次。四是推進數字檢察建設。統(tǒng)籌規(guī)劃未檢法治教育云課堂、檢察說法直播間、公益訴訟物證檢測室、聽證室等“數字檢察功能區(qū)”,滿足“四大檢察”融合發(fā)展需要。

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黨建業(yè)務一體化 提升法律監(jiān)督質效

一是強化檢委會專業(yè)能力建設。制定業(yè)務數據分析研判會商工作辦法,每季度召開業(yè)務數據分析研判會,對照核心業(yè)務數據指標和目標任務,補短板、強弱項,不斷提升法律監(jiān)督整體質效。辦理寶寶霜添加激素監(jiān)督案,通過檢委會研究決定,一方面監(jiān)督縣衛(wèi)健局對縣域內的消毒產品展開全面監(jiān)督檢查,對國家公布的檢測不合格消毒產品一律下架禁售,另一方面將線索移送給該產品生產地的岳陽樓區(qū)檢察院,從源頭上治理不合格消毒產品,呵護嬰幼兒的身體健康,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。該案件被《檢察日報》頭版報道,被最高檢門戶網站轉發(fā)。

二是堅持為民司法辦實事。常態(tài)化落實“一號檢察建議”,聯合縣教體局、縣婦聯到全縣各中小學校開展“呵護蓓蕾成長 共建幸福嵐皋”家庭教育進校園普法宣傳活動11場次,形成了齊抓共管的工作合力。縣人大常委會對未檢工作進行視察時給予充分肯定。開展拒不支付農民工勞動報酬專項監(jiān)督,協調有關部門幫助農民工要回被拖欠的勞動報酬100余萬元。與縣鄉(xiāng)村振興局聯合制定司法救助助力鄉(xiāng)村振興工作辦法,不斷擴大司法救助范圍,開展司法救助19件,發(fā)放救助金7.7萬元。在張某某司法救助案中,在縣檢察院的牽頭組織下,聯合縣婦聯、縣鄉(xiāng)村振興局、滔河鎮(zhèn)政府及相關企業(yè)家,對其進行多元救助,不僅有效化解了信訪矛盾,也有力解決了群眾急難愁盼問題,獲得了黨委政府和社會各界好評。

三是公益訴訟檢察保護公共利益。聘請15名檢察官助理和21名檢察聽證員,借力“外腦”提升辦案質效,發(fā)出訴前檢察建議68件,移送陜西省秦嶺南麓地區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟1件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件1件,74.808萬元的懲罰性得到法院支持。辦理的督促職能部門整治餐飲油煙污染行政公益訴訟案入選最高檢“千案展示”。

四是強化行政檢察助推法治政府建設。辦理行政違法監(jiān)督案件12件、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件10件、行政爭議實質性化解案件5件,通過制發(fā)檢察建議等督促和推進行政機關依法履職,維護行政相對人合法權益,在履行法律監(jiān)督職責中開展行政爭議實質性化解工作,促進案結事了。辦理的虛假仲裁調解監(jiān)督案被省院評為“典型案例”,被最高檢《民事檢察工作情況》作為典型案例刊發(fā),辦案組被省院評為優(yōu)秀辦案團隊。

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隊伍建設專業(yè)化 提升干警綜合素能

一是認真落實“三項機制”。發(fā)揮考核指揮棒作用、選拔任用的導向,新提拔2名科級干部,任命1名檢委會專職委員,任命2名檢委會委員,晉升8名干部職級等級,充分激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是加強干警業(yè)務能力建設。積極選派年輕干警參加全市檢察機關業(yè)務競賽,1名干警獲評“優(yōu)秀公訴人”,2名干警分別被市院評為“十佳崗位能手”“檢察宣傳先進個人”。

三是加強年輕干警培訓。著重政治培訓和政治歷練,注重平臺塑造和機會供給,在帶著聽、領著學、教著做的全域學習中全面鍛造青年干部隊伍。1名干警被省院評為“全省檢察機關虛假訴訟監(jiān)督活動先進個人”,1名新提拔年輕干部被縣委組織部選派到一線鍛煉。

四是注重培訓專家骨干。結合全院業(yè)務發(fā)展和干警個人特點的實際情況,著重加強會辦案、會寫文章、會講課“三會能力”建設。1名干警被最高檢評為“全國檢察宣傳先進個人”,培育的先進典型張樹峰的事跡《刑事檢察戰(zhàn)線標兵》被最高檢《檢察隊伍建設》雜志刊載。

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