福建日?qǐng)?bào)-新福建客戶端2月7日訊（葉紫妍 廖麗燕）大田縣“推行‘五化治理’工作法，打造山區(qū)縣城社區(qū)治理新格局”，上榜“福建省新時(shí)代黨建品牌”典型案例。
“五化治理”是哪五化？怎么操作？通過“五化治理”后的社區(qū)有什么變化？記者進(jìn)行了調(diào)查。
“共”理千家萬戶“家務(wù)事”
“‘五化治理’指的是區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、協(xié)同化治理、常態(tài)化服務(wù)的工作法，通過‘五化治理’著力構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理格局，全面提升城市基層黨建工作水平。”大田縣均溪鎮(zhèn)黨委書記黃永強(qiáng)介紹。
均溪鎮(zhèn)赤巖社區(qū)居民張某和李某是對(duì)門鄰居，卻因門口添置儲(chǔ)物柜一事，發(fā)生矛盾糾紛，爭(zhēng)吵不斷。樓棟黨小組知道后，介入調(diào)解，讓雙方重歸理性，矛盾順利解決。
“我們以社區(qū)黨總支為引領(lǐng)，將黨組織觸角從社區(qū)延伸到小區(qū)、樓棟，方便解決群眾間矛盾?！背鄮r社區(qū)黨總支書記連榮詩介紹，通過構(gòu)建“社區(qū)黨總支——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”四級(jí)組織體系，搭建群眾“家門口”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)治理從“零散式碎片化”向“共建共治共享”升級(jí)。
區(qū)域化統(tǒng)籌，織密組織體系。大田縣深化區(qū)域黨建理念，以各社區(qū)黨總支為主導(dǎo)，聯(lián)合共建單位黨組織組建社區(qū)“大黨委”，按照“黨建共抓、事務(wù)共理、黨員共管、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)”的原則，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)吹哨、部門報(bào)到”，加強(qiáng)組織與組織之間就地就近互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域黨建資源和群眾需求有效銜接。
“富山新村三路21巷十字路口處，一下水道井蓋出現(xiàn)位移破損情況，已經(jīng)三個(gè)月了沒人發(fā)現(xiàn)，希望社區(qū)督促有關(guān)部門盡快處理?！?022年12月24日，在均溪鎮(zhèn)玉鳳社區(qū)第17網(wǎng)格微信群中，市民廖應(yīng)塍向網(wǎng)格員連麗燕反映了道路設(shè)施出現(xiàn)問題。
連麗燕收到消息后，迅速將情況反映給12345找茬專班，由專班工作人員協(xié)調(diào)市政部門進(jìn)行核實(shí)、處理。28日，市政部門便完成了修繕工作，解決了安全隱患，高效的工作效率得到市民們的一致稱贊。
網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)，凝聚治理合力。大田縣在社區(qū)治理中全面推行黨員網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，全縣8個(gè)社區(qū)分為114個(gè)網(wǎng)格、設(shè)置樓棟長(zhǎng)157名，整合社區(qū)黨員工作者、黨員志愿者力量，統(tǒng)一配置到網(wǎng)格，采取線上黨員中心戶、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員分級(jí)牽頭組建微信群，線下開展大走訪等形式，及時(shí)匯總?cè)罕妴栴}、建議，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)化管理。目前，各社區(qū)共開展各類宣傳630余次，為居民提供水電維護(hù)等精準(zhǔn)化服務(wù)310余次。
玉鳳社區(qū)在職黨員開展志愿服務(wù)。
“我們將社區(qū)劃分為14個(gè)網(wǎng)格，共建立14個(gè)網(wǎng)格微信群，網(wǎng)格內(nèi)每戶至少一名主要聯(lián)系人進(jìn)群?！庇聒P社區(qū)工作人員鄭際琛介紹，各共建單位志愿者、小區(qū)黨支部黨員發(fā)揮摸排員、信息員、勸導(dǎo)員的作用，協(xié)助社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作。
化繁為簡(jiǎn)，“搞好服務(wù)”擺第一
走進(jìn)均溪鎮(zhèn)仙亭社區(qū)黨群服務(wù)中心，寬敞整潔的辦事服務(wù)大廳，簡(jiǎn)潔明了的指示標(biāo)志，墻面貼滿了文明標(biāo)語及辦事指南，各個(gè)窗口的工作人員正忙碌著為居民辦理業(yè)務(wù)。
近年來，仙亭社區(qū)不斷加強(qiáng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“辦公最小化、服務(wù)最大化”的理念，整合居民辦事服務(wù)大廳、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校等服務(wù)功能，設(shè)置黨群服務(wù)中心，提升辦事效率和服務(wù)水平，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
2021年，仙亭社區(qū)聯(lián)合小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司，協(xié)調(diào)縣住建局、民政局等部門，投入22萬元在錦繡福田小區(qū)3號(hào)樓架空層建成了150平方米的鄰里活動(dòng)中心，集宣傳展示、休閑娛樂、服務(wù)聯(lián)系等功能于一體，面向黨員、群眾開放。
“之前，小區(qū)的老年人沒有活動(dòng)場(chǎng)地，只能聚集在小區(qū)大門口的噴池、綠地等處聊天，晴天太熱，下雨天就只能窩家里?！卞\繡福田小區(qū)居民林慶多告訴記者，現(xiàn)在有了這個(gè)鄰里活動(dòng)中心，大家每天都可以一起聊天、下棋、看書等，日子過得很愜意。
大田縣按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全縣各社區(qū)小區(qū)陣地建設(shè)、制度運(yùn)行、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨群服務(wù)中心和“鄰里中心”，引入人社、民政等高頻服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置小區(qū)警察、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)律師、小區(qū)調(diào)解員等服務(wù)崗位，建立完善首問責(zé)任、情況報(bào)告、民情登記、考勤值班等各項(xiàng)制度，實(shí)行“一次性受理、一體化辦公、一站式服務(wù)”，制定服務(wù)清單、資源清單、需求清單，進(jìn)一步滿足群眾需求。
目前，全縣8個(gè)社區(qū)建設(shè)小區(qū)“鄰里中心”20個(gè)，共制定服務(wù)清單84項(xiàng)、資源清單70項(xiàng)、需求清單105項(xiàng)，設(shè)置崗位72個(gè)，有1532名居民認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。
守望互助，鄰里相幫一家親
“以前一遇到下雨天，這段路就十分泥濘，有時(shí)還有污穢，車子都沒法通行，人更沒法走……”回憶起天山路20號(hào)-32號(hào)路段改造前，均溪鎮(zhèn)白巖社區(qū)居民老鄭直皺眉頭。
以前，該路段因未鋪設(shè)排污管道、未硬化路面，嚴(yán)重影響居民日常生活。由于歷史遺留問題，住戶老柯不同意讓排污管道從自家門前經(jīng)過，與其他居民多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。社區(qū)工作人員多次到場(chǎng)協(xié)調(diào)，還是得不到妥善調(diào)解。于是，工作人員把這件事上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，請(qǐng)求縣里幫忙協(xié)調(diào)解決。
“掛鉤分管的縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志組織市政、住建等7家職能部門共同參與，調(diào)整修路整體方案，全力推進(jìn)落實(shí)，6棟樓20多戶居民終于告別了14年來門前黃泥土路的歷史?！卑讕r社區(qū)黨支部書記鄭淑梅介紹。
協(xié)同化治理，構(gòu)建幸福家園。大田縣注重建機(jī)制、搭平臺(tái)，多渠道強(qiáng)化小區(qū)治理，全面推行“居民夜談會(huì)”制度，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立群眾聯(lián)系點(diǎn)、樓棟議事點(diǎn)，共同化解社區(qū)小區(qū)無法自主解決的事項(xiàng)，推動(dòng)社區(qū)小區(qū)治理從“獨(dú)角戲”走向“大合唱”，形成“無事常聯(lián)系、有事共商量，困難有人幫、鄰里一家親”的氛圍。
“陳醫(yī)生每周都會(huì)抽空到我家，給我老伴做檢查，服務(wù)細(xì)致周到，讓我們方便了很多?！碧崞鸪鄮r社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的陳醫(yī)生，居民張阿婆贊不絕口。
張阿婆與丈夫獨(dú)自居住在赤巖社區(qū)，她的丈夫患有高血壓，需要定期檢查，但兩人年紀(jì)大了，腿腳都不太方便，日常外出檢查便成為一項(xiàng)麻煩事。社區(qū)工作人員得知此事后，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為張阿婆免費(fèi)提供健康指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、測(cè)血壓等上門服務(wù)，解決兩位老人的困擾。
玉鳳社區(qū)安排家庭醫(yī)生為孤寡老人上門體檢。
居民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單。自2021年以來，各社區(qū)共收集解決群眾訴求問題526條，對(duì)空巢老人、留守兒童等各類社會(huì)弱勢(shì)群體提供醫(yī)療保健、權(quán)益維護(hù)等全方位服務(wù)3000多人次，開展各類文化宣講101場(chǎng)次，評(píng)選出“最美家庭”50戶。
來源：新福建
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