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【先鋒時評】黨建引領(lǐng)參與式“清單管理”激活基層治理(黨建引領(lǐng)基層治理平臺)

基礎(chǔ)不牢、地動山搖,基層治理是國家治理的基石,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極調(diào)動群眾參與基層治理的積極性,推動基層治理由“上層發(fā)力”向“上層發(fā)力與底層著力的上下結(jié)合”轉(zhuǎn)變,以激活群眾參與基層治理熱情、激發(fā)基層治理活力、增強基層治理效能、豐富基層治理實踐,推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。

抓實“黨建引領(lǐng)、聯(lián)動參與”,推動組織建設(shè)融入功能建設(shè)。新時代黨的組織路線要求健全過硬黨的各級組織,形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系,黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂,如臂使指”。要以規(guī)范和改進黨組織設(shè)置為抓手,做好軟弱渙散黨組織整頓,注重提高“兩個覆蓋”質(zhì)量,做到橫向到底、縱向到邊,織密基層黨組織體系,讓基層治理功能充分融入基層黨組織,構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、專責機構(gòu)牽頭、職能部門配合、各級黨組織聯(lián)動參與的工作體制,建立市(縣)–鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)–村(社區(qū))–治理小組聯(lián)動的參與體系,市(縣)委高位統(tǒng)攬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委做決策、抓落實、促監(jiān)督,村(社區(qū))“兩委”培育治理小組,治理小組具體實施項目,社治部門和專家提供資金技術(shù)等輔助支撐。

抓細“群眾參與、利益鏈接”,推動基層群眾融入多元參與。黨的十九屆四中全會《決定》提出,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。要緊緊抓住群眾參與基層社會治理的著力點用真心、出實招、見實效,以“四個鏈接”調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓群眾有渠道有方式參與基層治理,推動建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體。抓好需求鏈接,激發(fā)群眾參與治理新動能。通過微信群、問卷調(diào)查、議事會、壩壩會等方式收集群眾合理訴求,歸納分析形成需求清單,進一步暢通民意渠道。抓好資源鏈接,保障群眾參與治理有基礎(chǔ)。著重尋找群眾需求和政策資源的最佳結(jié)合點與切入點。抓好議事鏈接,落實群眾參與治理有抓手。將需要議事的問題劃分層次,建立議事決策平臺,健全議事協(xié)商決策實施流程。抓好評價鏈接,用群眾滿意評價工作成效。建立以群眾滿意度為導(dǎo)向的治理成效評價機制,以評價促滿意,以評價提升,形成全流程閉環(huán)處理機制,確保能真正解決群眾的實際問題,取代大包大攬和代民做主。

抓好“清單管理、項目推進”,激發(fā)群眾參與基層治理活力。群眾作為推動城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理的主體力量,需要確保群眾參與規(guī)范有序的條件和保障的制度,也需要參與基層治理的抓手和方法,在城鄉(xiāng)基層治理中推行清單管理、項目推進不失為一個有效手段。聚焦依法依規(guī),科學編制動態(tài)更新基礎(chǔ)清單,突出問題導(dǎo)向,做到全面、規(guī)范、合法;聚焦內(nèi)容形式,著力關(guān)鍵夯基創(chuàng)新焦點清單,做到精準畫定清單制定“范圍圈”,合理創(chuàng)新內(nèi)容形式;聚焦規(guī)范運行,厘清職責保質(zhì)增效,對清單事項、調(diào)整程序等內(nèi)容作出明確規(guī)定,把抽象任務(wù)變成具體清單,把定性要求變?yōu)槎恐笜耍痪劢苟讲橹笇?dǎo),督慢推優(yōu)落地見效,明確清單事項的監(jiān)督主體、對象和方式,對進度進行跟蹤調(diào)度,對效果顯著的項目宣傳推廣,對進度滯后的項目印發(fā)通報。(文:西昌市委常委、組織部長 吳開源)

【先鋒時評】黨建引領(lǐng)參與式“清單管理”激活基層治理(黨建引領(lǐng)基層治理平臺)

來源:西昌市委組織部

編輯:鄭皓月

責編:成可兒

主編:高雄

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